交通运输行业冬春火灾防控工作方案

为贯彻落实市交通运输局、市安办关于冬春火灾防控的有关要求，持续推进我市交通运输行业安全生产专项整治三年行动，切实做好岁末年初特别是元旦、春节和全国“两会”期间的火灾防控工作，筑牢消防安全基础，严防重特大火灾，特别是群死群伤火灾事故的发生，持续保持全市交通运输行业火灾形势持续稳定，根据《市交通运输局关于印发2020年交通运输行业冬春火灾防控工作方案的通知》要求，结合我市交通运输行业实际，特制定本工作方案。

一、工作目标

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神，始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主”贯穿到交通运输行业之中，充分发挥交通运输行业职能作用，动员全行业各方面力量，全面落实冬春火灾防控责任制，严厉查处火灾隐患和消防安全违法行为，着力整治重大火灾隐患和区域性火灾隐患，加强公共消防设施建设，完善灭火应急救援力量体系，切实提高火灾防控的能力，努力预防和减少亡人火灾事故，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故，维护全行业火灾形势持续稳定。

二、工作职责及内容

按照行业管理、分级负责的原则，局办公室、局属各单位分别负责本机关（单位）的冬春火灾防控工作；
局属各行业管理部门负责本领域的冬春火灾防控督促指导工作。

（一）开展风险研判，抓好重点领域预防重特大和群死群伤火灾事故

1.全面排查，摸清底数。各单位要按照职责分工，逐个行业、逐个区域、逐个场所开展排查，分别摸清单位内消防设施状况及消防安全管理等情况，并建立隐患及整改台账。

2.逐级压实火灾防控监管责任，严格落实网格化管理。各单位对排查出的火灾易发点位或场所，根据规模、区域等特点，逐一明确和落实监管责任，实行属地网格化管理。推动各部门将消防安全网格化管理纳入基层综合服务管理平台，逐级明确消防安全责任人和专（兼）职消防管理人员。形成组织健全、责任明晰、力量整合、巡查有力的消防安全管理新机制。

3.逐一落实人防物防技防措施。各单位要按职责分工，督促人员密集单位、场所落实主体责任，落实专（兼）职管理人员，进一步明确火灾防控责任人、管理人职责，强化人员密集场所日常巡查检查，及时消除火灾隐患。加强用火用电管理、清理柴草杂物、配备灭火器材。提高专业处置能力，加强早期火灾的可视监测和电气火灾的智能化处置，积极组织人员开展逃生自救演练。

（二）深入推进火灾防控专项治理

4.强化消防教育和培训。2020年底前，相关单位要组织一次消防安全培训，提高火灾防范管控能力，对交通运输行业冬春火灾防控工作加强安排部署，抓好各项工作落实落地。

5.突出重点、针对性开展消防安全治理。元旦、春节前在辖区内开展拉网式检查，集中排查整治电气火灾隐患，全面开展交通运行业电气火灾综合治理工作。一是各单位进一步加强办公区域用电取暖、电动自行车违规停放充电、设置微型消防站等综合治理。二是强化道路运输领域营运车辆、公交车辆火灾防控工作，按规定足额配备灭火器材、应急锤等设施设备，保证处于良好状态，强化驾驶员火灾应急技能培训。重点是危险货物道路运输火灾防控工作，严格遵守《道路危险货物运输管理规定》、《危险货物道路运输安全管理办法》、《危险货物道路运输规则》等规定要求，抓源头、重防范、强管控、严处罚，确保运输环节安全可靠。三是强化汽车客运站、公交枢纽站等交通运输人员密集场所火灾防控工作，严格进站人员和行包安检，配备沙箱等设施设备，确保消防设施处于良好工作状态，落实各项消防工作制度。四是强化交通建设项目（含涉林区）特别是绵茂公司要加强对工地动火、用电，驻地生活区的消防安全管理，落实防火安全管理、易燃易爆物品管理，紧盯施工动火用电各项制度，及时消除安全隐患。五是公路管理所、路政管理所配合相关部门做好涉林区防火道路的隐患排查,持续开展涉林沿途居民宣传教育，引导群众不断提高安全用火意识。

6.全力做好重大活动、重要节日消防安保工作。紧盯元旦、春节、元宵节前后和全国、全省、全市“两会”及“进博会”期间的火灾防范工作，要全面、深入、细致的消防安全检查，保证消防设施设备完好有效。

三、时间安排

（一）部署发动阶段（2020年12月20日前）

各单位要结合本单位实际制定火灾防控方案，作出部署，广泛发动，逐级动员到位，将工作责任落实到相关部门和单位。

（二）组织实施阶段（2020年12月21日至2021年全国“两会”结束）

各单位按照工作方案，精心组织实施、定期研判调度，组织联合督查检查、分析通报火灾隐患问题，曝光重大火灾隐患，针对突出风险召开约谈会，重点落实严管严控措施，从严从细从实抓好冬春火灾防控各项工作的落实。

（三）总结验收阶段（2021年全国“两会”结束至3月底）

各单位对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评，总结经验做法，进一步建立完善火灾防控管理长效机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立了冬春火灾防控工作领导小组，由副局长任组长，机关各股室、局属各单位负责人为成员，领导小组办公室设在局安全管理股，具体负责火灾防控工作的组织协调。各单位也要成立冬春火灾防控工作领导小组，完善部门间信息互通、会商研判、联合防范等工作机制，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，主动研究解决工作中存在的重大问题。

（二）强化监管协作。各单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，将冬春火灾防控与业务工作同部署、同检查、同考评；
要督促相关单位落实消防安全工作主体责任，按照“安全自查、隐患自除、责任自负”的原则，切实将火灾防控责任落实到每一个生产环节、每一个工作岗位。要将行业消防安全存在的普遍性、倾向性问题及时抄告有关管理部门，形成工作合力；
在检查或日常工作中发现火灾隐患的，应及时做好隐患的督促整改工作。要组织力量开展火灾排查整治，全面参与消防安全创建活动。

（三）严格督导问责。各行业主管部门要将冬春火灾防控工作列入年度考核内容，采取“四不两直”明察暗访的方式对冬春火灾工作情况开展督导检查，对工作不落实、成效不明显的，要及时通报情况，督促整治措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的，要依法从严追究有关单位和人员的责任。

（四）强化值班值守和信息报送

各单位要绷紧严防火灾事故这根玄。严格执行领导带班、24小时专人值班和突发信息报告制度，认真落实值班岗位责任制，确保人员在岗、设备可用，确保信息畅通，有效处置突发事件。

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