在创新技改座谈会上的讲话

在临近年底岁末、谋划明年思路之际，今天我和几位县领导，就自主创新、技改投入工作进行专题调研。上午，我们实地走访了8家企业，了解了技改工作经验；
下午，又召集有关部门负责人和部分企业经营者进行座谈。通过看现场、听介绍，拓展了思路，增强了信心，明确了方向。这些企业技改投入的共同点是，力度进一步加大，结构进一步优化，企业在自主创新上八仙过海、各显神通，有许多新招、实招、高招。这充分说明，经过一年多的实践，企业在发展理念、技术思路上有了新升华，我县攻坚越坎、结构升级取得了阶段性重大成效。

纵观2005年我县技改投入，呈现出三个特点：一是力度大。预计今年能完成120-125亿元的工业投入，增长15%左右，继续位居全省前列。这是克服宏观紧缩、要素紧张等困难而取得的成绩，来之不易，难能可贵。二是结构好。与往年不同，今年我县纺织产业投入摆脱了原来扩张型做法，转向提升型技改，非纺投入高歌猛进，增长89%，纺织与非纺的投入比重由去年的60：40调整为目前的40：60，为我县深入推进产业结构升级打下了坚实的基础。三是创新浓。纺织业的技改注入了大量的创新要素，特别是在研发手段、节能降耗的技改卓有成效，符合科学发展观的要求。非纺业的投入起点较高，没有跟在别人后面，不干则已，一干则一鸣惊人，不少项目的技术档次和产业规模堪称一流。

刚刚闭幕的中央经济工作会议明确指出：“要把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节”。这对我们推进自主创新步伐、提高经济发展质量具有极强的指导性和针对性。作为经济发达地区，我县已经到了必须更多依靠增强自主创新能力和提高劳动者素质推动经济发展的历史阶段。为此，我们要切实增强自主创新的责任性和使命感。自主创新是“华山一条路”。除了此路，别无他途。作出这一判断的依据，主要基于两点：

一是我们的经济发展正处于成本上升、产业升级的关键时期。去年以来，土地、原材料、劳动力等价格上涨，导致企业生产成本明显上升，企业效益下滑。靠简单的扩大产能，只能获得绝对利润。成本就像海绵里的水，通过节约资源、节能降耗总能有所收获，但是“节流”毕竟是有限度的，其边际效应也是递减的。因此，只有依靠技术创新，加快产业升级，促使产品附加值“水涨船高”，才能从根本上破解成本上升这一难题。

二是技术创新重在自主创新。尽管我县对技术创新一直抓得很紧，但总的看，多数企业过去抓技术创新，主要是追求买设备、靠仿制。实践证明，好技术是买不到的，设备在不断更新，如果不能妥善处理好技术引进与消化吸收的关系，就会陷入“引进-落后-再引进-再落后”的恶性循环；
靠仿制，更是形不成核心竞争力的，难以摆脱受制于人的命运。因此，xxx县的发展，不能再简单地靠产能扩张，必须依靠自主创新。这项工作，必须早认识、早动手、早突破，越早越主动。

历史和现实已反复证明，真正的核心竞争力是买不来的，只有大力提高原始创新、集成创新、消化吸收再创新能力，拥有一大批专有技术和自主知识产权，我们才能抢占未来竞争的制高点，才能牢牢把握经济发展的主动权。所以，今天的座谈会，我们不是简单确定明年技改投入的规模和“盘子”，而是深入研讨技改的“路子”，即如何依靠自主创新提升技改投入。根据大家的发言，结合本人的思考，我认为明年技改投入的总体思路是“一个主题，四个重点、五个支持”。

“一个主题”，就是创新技改。创新需要技改，没有投入，创新就失去物质依托；
技改必须创新，技改不是简单扩产，仅仅依靠要素驱动的技改是找死、越搞越死。因此，我们要把创新技改喊响，更新技改的思路、理念和方法，大力推进“四量拨千金”的技改，在瓶颈、研发上重点突破，用少量的增量提升大量的存量，这具有倍数效应。

“四个重点”，面对经济结构加速转型的新趋势、新格局，我们要解放思想，拓宽视野，高人一着，快人一拍，重点推进四种类型的技改投入，努力走出自主创新赶超式发展路子。

一是注重更新提升的技改。对能耗大、质量差的设备要逐步淘汰，用成本低、档次高、质量好的设备去替代，实现升级换代。对纺织业的设备投入要加强把关，不能再搞低水平的平面扩张，要在产能不扩大的情况下，扩大销售规模，提高产品质量和效益。

二是注重调整结构的技改。纺织业是我县的拳头，不能放弃，也不能固守，要坚定干下去、奋力往上走，放弃低端，保持比较优势，留下品牌，留下最终产品，留下纺织机械，留下高档面料。非纺业要拓路子、强力度，引导企业寻找切入点，通过涉足技术相似、市场相近、掌握成熟的技术成果整合人才和资本三条途径，优化技改投入，促进非纺业的快速发展。

三是注重节能环保的技改。节能环保的技改，大有潜力，大有可为。明年，我们要基本完成印染定型机废气治理，在新老工厂全面推广中水回用、变频调速等适用技术。

四是注重研发手段的技改。研发是技改的重要组成部分，见效大，投入产出率高。回顾我县技改投入，大致经历了建厂房、缺设备，有设备、缺流动资金，有产能、缺研发等三个阶段。目前，研发不足已对我县技改产出形成了瓶颈制约。明年，上规模的企业，必须建立研发机构，并有序开展产品质量检测工作。

“五个支持”，就是要以敏锐的眼光，热情的态度，为创新技改提供支持，确保和促进创新技术真正到位、取得成效。

一是政策支持。继续把工业作为重中之重来抓，整合和优化技改扶持政策。对纺织业投入明年原则上取消一般贴息，加大对技术研发、专利和公共创新平台的财政扶持；
对非纺新兴产业、高新技术和国际先进、国内一流的项目进行重点贴息。

二是人才支持。自主创新需要集聚更多的人才。政府要千方百计帮助企业引进各类人才，通过经济适用房、地方政府津贴等形式，留住人才，鼓励他们建功立业。同时，加强对实用型技术工人的培育，提高劳动者素质，促进自主创新。

三是土地支持。继续推进集约用地，对征而未用的土地要加大回购调剂力度，对大项目、好项目确保足额、优先供地。鼓励和支持大项目、好项目投资滨海工业区。

四是专利申报支持。要更加重视专利工作，有关部门要服务自主创新，加强专利保护。

五是氛围支持。营造鼓励创新、容忍失败的良好环境，要对50强企业的创新技改进行量化考核，把创新作为评先评优的重要内容。要及时发现、宣传和推介创新典型，推波助澜，积极引导，促进创新技改的深入开展。

根据上述“一个主题、四个重点、五个支持”的总体思路，有关部门要及时研究确定明年技改规模，提交书记办公会议讨论。同时，要研究营销创新和中小企业标准厂房招商工作，更好地服务和促进我县经济的发展。

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