2020年农村饮水安全工作总结

一、区农村饮水安全工作进展及主要成效

（一）农村供水基本情况。

区下辖5乡6镇，3大农林场站，11个乡镇共有137个村，其中51个贫困村、86个非贫困村，466个自然屯；
现有农村饮水安全工程411处，其中贫困村149处、非贫困村262处，3大场站共有35处集中供水工程，总收益人口15.5万人，其中集中供水工程总受益人口14.04万人，城市供水管网延伸工程收益人口0.76万人，分散供水工程人口0.7万人，自来水普及率达到95%。工程全部正常运行，水质达到农村居民

生活饮用水标准。全区446处集中供水工程，水费收缴53处。

（二）“十三五”农村饮水安全巩固提升工程建设情况。

新建和巩固提升改造工程。自2016年以来共解决101个村，新建和改造巩固提升工程349处，其中新建工程187处、新增供水人口6.16万人（其中0.4万建档立卡贫困人口）；
巩固提升改造工程162处、改善供水人口7.6万人（其中改善0.76万建档立卡贫困人口）的饮水安全问题，工程总投资1.58亿元，其中省财政资金2654万元，地方财政配套资金1.32亿元。截止2019年底已全部完工。全区自来水普及率达到95%，同比“十二五”期间自来水普及率提高了26%。

维修工程。2019年我区对没有列入整体改造建设的工程进行查漏缺补，共维修9个乡镇、72个村、188个自然屯，共投资878万元，其中中央资金资金38万，地方资金835万。

维修项目包括：新打水源井、新入户安装、入户维修、维修管道、铺设入户管网、安装精密过滤器、紫外线消毒器、潜水泵、自动清洗器、变频器、回水设备、安装除铁锰过滤罐、更换过滤芯、新建小型管理房、下卧室、清洗水源井、清洗管网、冲洗除铁除锰设备等。经过维修改造使6.5万农村人口饮水安全得到提升。

2020年维修工程处177处（包含一处农林场站--牧场二分厂），涉及10个乡镇83个行政村191个自然屯，维修资金已使用54万元，其中中央资金44万，地方资金10万。

维修项目包括：主管道维修、水表安装、机电零部件更换、滤芯更换、防雷供水控制器安装、机电电脑板安装、过滤罐滤料更换、除铁、氨氮过滤罐安装等。经过维修改造使6万农村人口饮水安全得到提升。

氟超标地方病防治工作。2020年区饮水型氟超标地方病防治工项目建设地点位于镇南种羊场山头分场、牧场二分场。项目总投资215.77万元，其中省级资金72万元，其余资金为地方配套。工程受益人口1430人、农户589户、牲畜1702头，项目共改造集中式供水工程2处，供水管网总长度32127延长米，新打水源井1眼，配备配备水泵2台，变频设备2台，新建水源井管理房2处（含地面彩钢瓦房、下卧井室、围栏和地面硬化），消毒设施2套。区项目实施方案由市发展和改革委员会于2019年9月27日（白发改农字[2019]313号）完成批复，2020年4月21日在市政务大厅6楼会议室开标，2020年5月20日项目开工建设，2020年6月10日完工。镇南种羊场山头分场集中供水工程已全部完成，牧场二分场完成部分工程，由于牧场二分厂地处部队辖区，无法施工，目前牧场二分厂采取集中供水点供水方式。经由第三方水质检测，此两处氟超标工程氟含量均符合安全饮用水标准，居民可以吃上安全健康水。

（三）2020年农村饮水安全巩固提升工程维修养护工作情况。

农村饮水工程维修时间为2020年3月16日-2020年11月30日，维修项目包括：主管道维修、水表安装、机电零部件更换、滤芯更换、防雷供水控制器安装、机电电脑板安装、过滤罐滤料更换、除铁、氨氮过滤罐安装等。目前维修工程处177处（包含一处农林场站--牧场二分厂），涉及10个乡镇83个行政村190个自然屯，维修资金使用54万元，其中中央资金44万元，地方一事一议资金10万元。

二、采取的主要措施

针对脱贫摘帽“两不愁，三保障”中饮水安全有保障这一关键任务，多次组织人员入村排查，围绕设施管护、水源地保护、设备运行维护、水处理设备反冲洗、管网冬季冻堵情况进行全面排查，建立台账，即查即改。

配合疾控人员对集中供水和分散供水村屯，逐村逐屯检测水质，经过检测，全区只有一处集中供水工程水质不达标，经过冲洗管道、更换除铁锰和氨氮滤料、增加活性炭等方式进行处理，已完成整改，水质已达标。

为加强饮水安全管理，提升运行管护水平，区人民政府办公室制定出台《区农村饮水安全工程运行管理办法（试行）》《区农村安全工程维修养护资金使用管理办法》《区农村安全工程运行维护制度》进行一步完善各种制度，强化各部门监管。水利部门为全区所有集中式供水管理房统一制作了《运行管理责任人及职责》《管理人员职责》《供水管理制度》《机电设备操作操作及维修养护》《水源地保护规定》，对千人以上工程实行《三个责任制度》上墙，村级《饮水安全用户明白卡》已全部发放至贫困户手中。

三、存在的主要问题及面临的形式

虽然下发《区农村饮水安全工程运行管理办法（试行）》，也明确规定各受益单位（乡、镇、场）承担农村饮水安全工程管护责任，必须保证供水管理房、机电配套设备、供水管网、水源井等资产完好无损，保持正常运行状态。以村级组织为单位组建工程运行管护小组，由5至7人单数组成，成员由村（居）民委员会推举，村（居）民认可的办法产生，并推举1名具备管理条件的人为供水管护员，专门负责供水站的日常运行，确保正常供水。但从目前情况看，各乡（镇）、村级单位相关责任落实不到位，无人牵头进行组织管理，导致供水工程设施一经建成,便无人养护，使得管网维护与养护更加雪上加霜,管道破裂、跑、冒、滴、漏和维修不及时，屡屡发生；
工程管护人员缺乏专业知识，管理水平低，对消毒、过滤、除氨氮、铁锰设备操作不规范，导致工程不能百分百发挥效益。

四、“十四五”及2021年农村供水保障发展重点

一是动态掌握农村供水情况。要以慎终如始的态度抓实抓细贫困人口及农村供水基本情况，突出问题导向，建立工作台账，动态开展“回头看”，对发现的问题要立查立改。

二是突出目标任务，全面提升农村自来水普及率。省委十一届七次全会明确提出，以县（市）为单位，到2021年，全省农村自来水普及率达到95%以上。我们要对照目标任务，在全面完成年度任务收尾的基础上，结合摸底“回头看”工作，制定工作台账，明确工程建设地点，提前组织实施方案编制及落实井位和建设用地，2021年1月底前完成实施方案编制，力争2021年3月底完成前期工作,4月底前全面开工建设，确保年底前完成目标任务。

三是突出问题导向，坚决推进水费收缴。要充分发挥“村规民约”、供水协会等群众组织作用，加强宣传“水是商品”的理念，树立群众缴费意识；
要推行计量收费，充分利用智能水表等产品，釆用微信、支付宝等移动支付手段，方便群众缴费，并进一步降低水费收缴成本，着力确保年底前农村集中供水工程收费处数达到95%以上，水费收缴率达到90%以上。2021年6月底，千人以上供水工程全部收费，且水费收缴率达到95%以上，2021年底，农村集中供水工程全部收费且水费收缴率达到95%以上。同时，要研究提留一定比例的水费纳入维养资金逐步实现“以水养水”。

四是突出政府主体责任，切实发挥监管职能。落实行政首长负责制，切实抓好《区农村饮水安全运行管理办法》细化分工和落实落地。要在落实县级维修养护资金的基础上，研究建立县级维养基金。要配套出台水质检测、维养资金、水源保护等相关政策制度，因地制宜明确管护模式，切实发挥政府监管主体责任。要建立部门联动机制，把涉及工程建设、水质检测、水源保护、供电保障及运行管护等相关任务和责任分解落实到部门、到单位、到个人，确保各环节工作有人抓、有人管，无缝对接，层层着实。

五是突出信息化建设，逐步实现自动化、智能化管理。信息化、自动化、智能化管理短板亟待补齐。各地在工程规划、建设的同时，要充分考虑建后管护工作，同步推进农村供水智慧水务建设，全面提高农対供水现代化管理能力。

六是落实责任，形成合力推进。扎实做好“回头看”工作的组织实施，建立健全工作机制，压紧压实相关部门及乡村责任，切实把农村供水工程建设和管理抓出成效，为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会，接续做好乡村振兴打下坚实基础。

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