以乡镇机构改革为契机加强女干部配备工作

按照省委、省委组织部的部署，**市于去年以来稳步推进了乡镇（含场、街道，下同）机构改革。在这次改革中，我市高度重视乡镇女干部配备工作，并取得了较好成效。据统计，改革后合并乡镇为94个，配有一名以上女领导干部的85个，占总数的90.4%，比改革前提高5.9%。乡镇女党政一把手比例得到了提高，改革后乡镇党政班子一把手94人，其中女党政一把手5人，占5.3%，比改革前提高1.1%。此外，全市乡镇女领导的年龄、文化结构有了较大改善，参政议政能力进一步增强，从而优化了全市乡镇领导班子的整体结构。我市的主要做法是：

一、切实加强领导，把乡镇女领导干部的培养选拔工作纳入重要议事日程。市委充分认识培养选拔和配置女干部的重要性，把乡镇女领导班子成员的配备纳入了重要议事日程，市委召开专题会议，学习了中央、省市关于做好女干部工作的相关文件，专题研究乡镇机构改革中女干部的配备问题，明确提出了乡镇领导班子成员中女干部配备的原则、目标要求等，并要求各区县市认真学习，严格按照中央、省市相关文件精神开展工作。市委书记蒋作斌多次强调：“原则上乡镇领导班子至少要配备一名女干部”、“坚持同等条件下优先选拔女干部”、“要以乡镇机构改革为契机，把女干部培养和选拔工作提高到一个新水平”。在各区县（市）汇报乡镇领导班子配备方案时，市委组织部按市委要求，严格把关，确保了乡镇女领导干部配备工作健康有序地进行。

二、加大宣传力度，为乡镇女领导干部的培养选拔工作营造良好氛围。在工作中，我们注意加大培养选拔乡镇女干部的宣传力度，通过新闻媒体、多层面的培训、专题报告等形式，一方面，教育引导全市各级领导干部充分认识培养选拔乡镇女干部工作的重要性和必要性，另一方面，大力宣传新时期的妇女先进典型，宣传女性参政的典型人物和先进事迹、宣传妇女在三个文明建设中的重要作用，引导社会各界对妇女及妇女工作的关注，形成了培养选拔女干部的良好氛围。破除了以往三种陈旧观念的束缚。一是破除乡镇工作中“女不如男”的旧观念。打破男女性别界线，注意发现女干部在乡镇工作的特长和优势，不求全责备，全面地、发展地、客观地看待女干部。二是破除“女同志只能当配角，不能当主角”的偏见。在选配一把手时，在同等条件下，优先考虑女同志担任一把手，适合提正职就提正职，努力克服“女同志不能挑大梁”，“只能当配角”的片面认识。南县原浪拨湖乡党委书记万华，2004年11月以前一直在县直单位工作，农村工作经验不很丰富，任原浪拨湖乡党委书记后，敢于开拓创新，工作成效显著，在机构改革中，浪拨湖乡和牧鹿湖乡合并组建新的浪拨湖乡，南县县委经过充分酝酿，从有利于加强女干部培养等因素出发，决定由万华担任新的浪拨湖乡党委书记。三是破除“女同志搞经济工作不行”的观念。克服以往妇女干部分管意识形态、计划生育，科教文卫的多、分管经济等其它工作的少的现象，在选拔上注重挑选一些熟悉经济工作的女干部充实各级领导班子，在培养上，有计划、有意识地把一些有经营头脑和发展潜力的女干部，放到经济建设的主战场和改革一线，去经风雨、见世面，着重提高她们领导经济工作和解决实际问题的能力。全市95名女乡镇领导干部中，分管经济工作的有36人，占总数的37.9%。

三、采取得力措施，确保乡镇女领导干部的培养选拔工作的质量。在女干部配备工作中，我们坚持德才兼备、任人唯贤原则，不盲目追求数量和比例，努力做到积极稳妥，确保质量。在实际工作中做到了三点：一是认真澄清底子，做到心中有数。市委和区县（市）委领导带队下乡调研，注意找领导班子中的女干部交心谈心，摸清她们的思想动态；
组织专门调研组，召集有关人员召开专门的研讨会，就乡镇机构、女性班子成员配备等问题广泛征求妇联等部门的意见，进行了详细的摸底，澄清了底子。二是坚持人岗相适原则，把女干部安排到合适的岗位。根据女干部个人能力、业绩情况，决定女干部在改革后乡镇领导班子中合适的职务人选，如沅江市原南咀镇党委委员万红桃同志，有林业技术专长，改革后，市委决定由她担任新的南咀镇主管农林业的副镇长，同时，在乡镇长助理人选中，优先考虑使用女干部。三是注重科学调配，确保妇女干部配备的质量和数量。各区县（市）都印制和下发了专门的民主测评表和全额定向推荐表，在民主测试和组织考察的基础上，一方面坚持条件，严格把关，另一方面，坚持实事求是，合理调配。对个别乡镇班子内没有合适女干部人选的，通过在全县范围内调配来解决，保证了乡镇领导班子成员中女干部的比例和质量。如桃江县通过科学调配，改革后全县15个乡镇，每个班子均配备了1名以上女领导干部，配备率达100%。

四、立足当前，着眼长远，加大女后备干部的培养力度。针对我市乡镇女领导干部后备力量不足的现状。我市在机构改革中还有针对性的加强乡镇女后备干部的培养工作。一是建立健全了女干部人才档案库。桃江、赫山、南县、沅江、安化、资阳等地组织部与妇联加强合作，分工负责，县妇联分类建立了妇女人才档案，县委组织部建立了女科级干部和女科级后备干部档案，专人负责。二是采取多种形式，加强对乡镇女干部的培训。赫山、安化等地先后举办乡镇女干部和后备干部班，组织学习了政治理论、经济管理、科技知识等。三是加大挂职锻炼和轮岗交流力度。目前，我们正有计划地安排部分女干部到外地学习锻炼，或抽调她们参加全市一些“急、难、险、重”中心工作，开阔她们的视野，提升她们的能力，不断提高女干部队伍整体素质。

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