在2020年度的警示教育会议上,的发言

【编辑按】 在2020年度的警示教育会议上 的发言　　同志 们：
　　今天这次会议是 经市委常委会…小编为您整理了《在2020年度的警示教育会议上 的发言》，给您在日常工作学习中借鉴。

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在2020年度的警示教育会议上 的发言

　　同志 们： 　　今天这次会议是 经市委常委会钻研决定召开的一次重要会议。会前，XXX书记多次过问并重复嘱咐，一定要把会议开好 开出成效，达到 统一思想 警醒作风 加压履职的目的。为开好这次会议，市纪委监委作了 充分的前期打算，筛选近年来查处的XX起典型案例。刚才，XXX同志宣读了 这些案例，这是 我 们共同进行的一次集中学习，大家一定要对照提醒 警示学习。 　　近年来，我市失职渎职案件呈多发趋势，XXX年，全市纪检监察机关查处失职渎职案件XXX件，占案件总数的XX%。特殊是 一 些案件触及问题敏感，涉案人员复杂，造成后果严重 社会影响恶劣，甚至形成舆论炒作热点，给XX形象造成了 无法挽回的损失。召开这次会议，目的就是 对全市党员干部进行反失职渎职警示教育，强化职责意识 问题意识 法治意识，推动主动履职 勤勉履职 依法履职，为全面从严治党 加快XX经济社会发展提供坚毅保障。下面按照市委要求，根据我市管理不担当不作为失职渎职工作实际，我讲三点意见。 　　一 明确要义，认清危害 　　职责，是 任职者为履行一定的组织职能或完成工作使命，所负责的范围和承担的一系列工作任务，以及完成这些工作任务所需承担的相应责任。“职”代表位置和权力，“责”代表义务和责任，两者是 统一的整体，有 职必有 责，有 责必担当。 　　作为一名国家公职人员，首先要明白我 们手中的权力不是 天上 掉下来的，而是 党和人民把我 们摆上 了 此刻的位置，赋予我 们了 一定的职权，离开了 党和人民，我 们什么 都不是 。既然选择了 目前的职业，走上 了 此刻的岗位，就必须接受纪律规定和党纪国法的约束，接受人民群众的监督，就必须依法行使权力，积极履行职责，否则就是 失职渎职，轻则，要让出此刻的位置，重则，还会面临党纪国法的追究。此刻，还有 一些同志对失职渎职问题熟悉不清 概念含糊，甚至追究到 自己头上 了 还茫然无知，这一现象在我 们查办案件的过程中表现得还比较突出。因此，我觉得有 必要借今天机会，就失职渎职的有 关概念和危害和同志 们学习交流。 　　(一)失职渎职问题的基本类别。按照失职渎职风险的不同程度，我把它分为三个类别：一是 一般性的工作失职。是 指党和国家工作人员在工作过程中，由于责任心不强，造成工作失职，但尚未达到 需要赋予党纪政纪处分的程度，在责任追究方面一般赋予相关的组织处分，如：批评教育 责令作出书面检查 通报批评 责令待岗 取消执法资格 诫勉谈话 调岗 免职等。二是 需要追究党纪政纪责任的失职行为。在开展工作或执法监管中有 违纪违法行为，达到 需要赋予党纪政务处分程度的，按照党纪政务处分条例 问责条例等规定赋予相关的纪律处分。三是 构成渎职犯罪的失职渎职行为。是 指国家机关工作人员滥用职权 玩忽职守或者徇私舞弊，妨害国家机关的正常管理活动，致使国家和人民利益遭受严重损失的行为。失职也可以构成犯罪，当行为人是 国家机关工作人员或国有 企业工作人员时 ，失职造成严重损失的构成渎职犯罪。当然，渎职犯罪是 结果类犯罪，造成的损失必须达到 一定程度才以犯罪论。 　　(二)失职渎职问题的表现形式。归纳起来，目前存在的失职渎职问题，主要表此刻以下7个方面： 　　一是 玩忽职守。就 是 严重不负责任，不履行或不正确地 履行自己的工作职责，致使公共财产和群众利益遭受损失。我市“三亮三评”工作开展半年多了 ，每个部门 每个岗位的职责也上 墙上 桌了 ，但仍有 少数干部对自身部门和个人职责不清晰 不明白，对承担的任务心中无数 措施不实，推进不力。有 的不执行或不严格执行有 关政策规定，对上 级交办的事项和自身承担的职责不清不楚 不闻不问，或者是 偷工减料 敷衍塞责。有 的信仰“中庸”之道，抱有 法不责众心理，存在大家都不说，我也不多言;大 家都不管，我也不多事的心态，结果造成在重大问题上 的集体失声失责。比如XXX环境污染案件，处理结果涉及10多个部门 XX名人员，个别人员受了 处分才知道自己在某个环节上 具有 监管责任。 　　二是 慵懒散拖。就是 工作懒散，不思进取，办事拖沓，效率低下。少数干部不敢闯 不敢干，瞻前顾后，畏首畏尾，凡事都要等着上 面指示 等着明确要求，等着邯郸学步。有 的抱着 “当一天和尚撞一天钟”的态度，对上 级安排的任务 领导交办的事情，能拖一天算一天，拖着拖着把一些重要工作拖到 了 脑后，去年，市XXX的一个[报告]， 市XX局的一个[回复]，几公里的距离，一个走了 41天，一个走了 110天，导致重大市政项目竣工延迟。有 的紧要时 刻撂挑子 重要关头掉链子，主动为组分忧的少，推脱责任的时 候多。有 的对历史遗留问题“新官不理旧帐”，甚至对职责范围内的显性化矛盾装作没看见 绕着问题走，群众的诉求一年一年往下拖，导 致上 访不断。有 的部门对待群众，门好进了 ，脸好看了 ，话好听了 ，但在具体问题解决和具体事项办理上 ，搞内耗 踢皮球，推诿扯皮 层层设障。 　　三是 纪律松懈。去年“XXX”活动针对工作纪律问题，已经处理了 XXX人，但还是 没有 引起有 些人的警醒。从节后的几次检查看，仍然存在纪律松弛，迟到 早退 擅自脱岗，从事与工作无关活动以及工作日午间饮酒现象。有 的表面上 对“八项规定”高调拥护，行为也有 所收敛，但是 内心却产生“饭不能吃了 酒不能喝了 福利也少了 ，为官不易了 ”的错误思想。有 的甚至变着法子 变换形式，搞隐身的“四风”。比如，中午不敢饮酒了 ，但一到 下午就心神不宁，忙着联系“组织场”，急着把中午欠的酒补回来，结果晚上 喝得七晕八素，第二天上 班无精打采，试想以这种精神状态干工作，还谈什么履职尽责，这些现象看似作风纪律问题，实际上 也是 一种失职失责。 　　四是 违规越权。有 的干部未经法律法规授权 行政机关委托或职责规定，行使不属于本岗位职权。比如:XXX党工委擅自违规处置国有 土地 案件，就是 典型的超越职权 谋取私利案件。一些领导干部受错误政绩观影响，不按规律办事，不按程序决策，违规行使职权，甚至明修栈道暗度陈仓，利用职权搞一些幕后操作。在XXX案中，我 们就发明市XXX局置省政府明令取消的收费项目于不顾，违法收取“XXX费”2000余万元。 　　五是 滥用职权。有 的执纪执法人员滥用自由裁量权，给了 好处从下限，不给好处从上 限;给了 好处就快，不给好处就慢，刚才通报的XX局相关人员的乱作为案件就属于这种情形;有 的在履行职责的过程中对待群众态度生硬 作风粗暴 暴力执法;有 的乱检查 乱收费 乱罚款 乱摊派，增加群众 企业和基层负担。 　　六是 徇私舞弊。有 的领导干部或执纪执法人员利用职权和职务便利，强迫管理服务对象 下属单位安排消费 报销费用，这在近期纪检监察机关查办的案件中比较常见;有 的暗箱操作 权力寻租，收回扣 拿红包，不给好处不办事 给了 好处乱办事。比如：XXX局城关分局干部曾某，收了 行贿人的好处后，就不按规定催缴应征税款，造成巨额国家税费损失。 　　七是 以权谋私。有 些身在要害岗位的公职人员，职位不高，却运用手中的权力，在行政审批和服务中有意刁难，吃拿卡要;有 的靠山吃山，管质监的就办个钢筋加工厂，管水利的就办个构件厂，或者干脆开个烟酒店，要挟或暗示服务对象 管理单位购买自己的产品，强令当事人履行非法定义务;有 的为亲友经商办企业 承揽工程谋取非法利益。

在“瘦身”钢筋问题中，发明有 国家工作人员介绍使用“瘦身”钢筋问题，市XXX多名工作人员存在受贿问题，XXX一队队长XX不仅索贿受贿，还伙同其丈夫XXX开办“三无”工厂加工 销售“瘦身”钢筋。结果一个被判有 期徒刑二十年，一个被判有 期徒刑十八年。他 们的行为让人痛恨，结果也让人痛心，他 们自己毁了 原本很幸福的家庭。 　　以上 7个方面，期望同志 们逐一对照检查，有 则即改，无则警惕。 　　(三)失职渎职问题的严重危害。失职渎职往往是 由于公权力的缺失或滥用，造成对国家财产 公共利益和群众利益的直接伤害，其危害在某种程度上 讲不亚于贪污腐败，是 影响党和政府形象 影响社会和谐稳定的突出问题之一，必须引起高度重视，必须依法严肃查处。 　　一是 失职渎职问题严重侵害国家财产和群众利益。近 年来因为公职人员失职渎职造成的经济损失越来越惊人，数额动辄上 百万甚至以亿元计算。据媒体报道，XXX年到 20XX年，全国XXX查办渎职侵权犯罪XXX人，案件致XX人死亡，直接经济损失XXX亿元。据XXX公布的数据显示，渎职犯罪给国家和人民造成的损失比贪污罪更严重，贪污罪平均个案损失是 XXX万元，而渎职侵权个案损失是 XXX万元。前几年，国家药监局原局长郑筱萸，法院认定其受贿金额为640万元，被判处死刑的主要原因是 其在药品认证和监管中严重渎职，降低对药品的审核标准，违规签批药品文号，造成重大后果和巨大损失。同时 ，在安全生产 食品卫生 环境资源 医疗医药等领域的失职渎职犯罪，每一起都严重侵害广大群众的切身利益，甚至引发重大公共安全事件。 　　二是 失职渎职问题严重伤害党和政府的形象。由于失职渎职的行为主体是 国家公职人员，每一起重大失职渎职案件，都在透支着党和政府的公信力。特殊是 近年来，随着社会事务的公开透明和公众参政的意识增强，社会各方对公共事件 安全事故的关注度明显提升，对每一起事故，每一个事件都要追问为什么，是 谁造成的。新闻媒体，特殊是 网络媒体的广泛参与 深度解 析和跟踪调查，更是 放大了 失职渎职的严重后果，因部门和个人的失职渎职，导致政府买单的情况屡有 发生。去年，我市10余起事件被媒体曝光 热炒，给XX形 象造成严重伤害。 　　三是 失职渎职问题严重危害市场经济秩序。少数国家机关工作人员不能正确对待手中的权力，或疏于职守，或恣意滥用，或以权谋私，轻则导致国有 资产流失，重则破坏市场经济秩序，严重阻碍经济社会发展。

如我市发生的XX县农业局干部违规推广不适宜种植的小麦种子事件，不仅造成广大农民XXX多万元的经济损失，同时 也破坏了 公平竞争的市场经济秩序。 　　四是 失职渎职问题影响社会公平正义。由于一些执法人员的失职渎职，导致公平正义失衡，执法公信下降，法律权威受损。比如近年来屡屡曝光的冤假错案，虽然进行了 纠正，赋予了 国家赔偿，但有 的生命已经无法挽回，有 的精神受到 重创，这是 用任何物质和金钱无法偿还，也无法弥补的。 　　权力是 一把双刃剑，用好了 能够惠及于民，用不好就会助纣为孽，伤及自身。随着反腐倡廉建设进一步深化，特殊是 反失职渎职工作力度不断加大，任何形式的失职渎 职行为都将逐步失去生存的土壤和空间，对此，同志 们一定要有 清醒熟悉，决不能心存侥幸，要从此刻做起，从自身做起，坚定杜绝为官不为 失职渎职问题。 　　二 提高熟悉，端正态度 　　此刻还有 一些同志认为，失职渎职都是 在履行公务时 发生的，带有 一定的“为公”性和非主观性，特殊是 失职问题属于过失性行为，有 情可原，有 谅可解。这种熟悉是 错误的，在其位就要谋其政，拿着薪水不干活，坐着位子不干事，不是 蛀虫是 什么，不予以惩处怎么向群众交代。在反对失职渎职上 ，市委 市政府的态度是 坚定的 意志是 坚定的，各级各部门也要把思想和熟悉统一到 市委 市政府的决策部署上 来，充分熟悉反对失职渎职的重要性和紧迫性。 　　(一)反对失职渎职是 适应全面从严治党新常态的迫切要求。在反腐力度持续加大，全面从严治党成为新常态的形势下，失职渎职问题的积弊和危害更加凸显。习近平总书记指出，当前，所谓“为官不易”“为官不为”问题引起社会关注，要深入分析，搞好正面引导，加强责任追究。党的干部都是 人民公仆，自当在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干事。假如组织上 管得严一点 群众监督多一点就感到 受不了 ，就要“为官不为”，那 是 境界不高 不负责任的表现。李克强总理指出，“少数政府机关工作人员乱作为，一些腐败问题触目惊心，有 的为官不为，在其位不谋其政，该办的事不办”;“对为官不为 懒政怠政的，要公开曝光 坚定追究责任”。为官不为，不是 新表述，也不是 新问题。中央对这一问题的重视程度和惩治决心可见一斑。赵乐际书记在十九届中央纪委X次全会上 也强调指出，“要重点查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设 土地 出让，侵吞国有 资产，买官卖官 以权谋 私 腐化堕落 失职渎职案件”。纪检监察工作的监督执纪问责重点，也正在向失职渎职上 延伸和切入。就我市而言，市委五届十三次全体会议明确把2020年度作 为“落实求效年”，突出转作风 抓落实。XX书记在全国人大会议讨论政府工作报告时 ，明确表态“为官不为在一定意义上 说，是 一种消极的腐败，这样一种不作为，会对我 们人民的福祉带来一种负面的后果，对这个事情，我 们要旗帜鲜亮地 反对”。对此，同志 们一定要清醒熟悉 高度重视，切实把反对失职渎职作为全面从严治党的一项重要内容，抓实抓牢，抓出成效。 　　(二)反对失职渎职是 巩固和深化作风建设成果的重要举措。失职渎职问题，根源在作风。近年来，我市通过群众路线教育实践 XXX “不忘初心 牢记使命”主题教育等系列活动开展，全市的党员干部和公职人员的作风形象有 了 明显变化。但是 从查办案件和暗访督查情况看，失职渎职行为仍然多发易发，表现的形式也多种多样。一些单位和领导干部没有 问题意识，缺乏责任观念，平时 对本辖区本系统内存在的问题熟视无睹，往往是 被媒体曝光了 发生群体性事件了 再去亡羊补牢，甚至一些问题已经十分明显，但仍心存侥幸， 在处置上 态度暧昧 瞻前顾后 迟迟处理不到 位。从省委巡视组反馈意见看，党员干部作风方面存在的问题仍然不少。作为作风不良的突出表现 和综合反映，整治好失职渎职问题，就是 对作风建设成果的巩固 拓展和深化，是 在抓细 抓常 抓长上 的具体体现。 　　(三)反对失职渎职是 加快XX发展的必要保障。省委九届八次全会出台[XXXX加快现代化建设战略纲要]，提出要全面建成小康社会加快现代化建设 让XX更出彩。我市作为八百万人口大市，对照[纲要]确定的目标任务和时 间表，差距不小 任务繁重。形势和任务容不得我 们有 丝毫的懈怠和迟疑，容不得有 半点空谈 半点浮躁，迫切需要全市上 下凝神聚力，保持定力，团结一心，巩固和发展好的形势;迫切需要有 一大批能勤勉务实 埋头苦干 敢于担当 乐于奉献的党员干部迎头而上 克难攻坚，这不仅是 XX发 展赋予我 们的历史责任，更是 对我 们党员干部意志能力的考验。特殊是 今天参加会议的每一位同志都是 身居要职，大家对于XX改革发展稳定的大局 对于XX父老乡亲的福祉，都负有 沉甸甸的责任。我 们丝毫没有 理由懈怠，要立足本职，积极主动地 担负起组织和时 代赋予我 们的责任。可以讲，大家坐在这个位置上 ，不是 动力 就是 阻力，不是 正能量就是 负能量，不是 功臣即为罪人 庸人。责任面前没有 退路，必须调动一切积极因素，扎实解决好为官不为 失职渎职等突出问题，确保各级党员干部在本职岗位上 守其位 谋其政，忠于职守，履职尽责，为推动XX更好更快发展提供有 力支撑。 　　(四)反对失职渎职是 教育保护党员干部的有 效手段。反对失职渎职并不是 片面地 查处案件，处理干部，而是 要坚持查防并举，教育为先的原则，从源头上 减少失职渎职问题的发生，今天我 们召开这次会议，通报典型案例，开展警示教育，目的就是 让党员干部和公职人员了 解党委政府和执纪执法机关对失职渎职问题的立场和态度，掌握失职渎职的概念，明确失职渎职的后果，受警醒 明底线 知敬畏，主动在思想上 划出红线 在行为上 划定界限，真正敬畏法纪 遵守规矩，在失职渎职问题上 打好“防疫针”。 　　三 勇于担当，履职尽责 　　反对和预防失职渎职问题，重在强化责任意识 担当意识 法治意识和服务意识，必须以提升能力素养 加强监督管理 规范从政行为为要害，以树立正确导向 营造干事氛围为重点，以刚性纪律约束 严格责任追究为保障，对症下药，综合施治。 　　(一)营造干事氛围。反对失职渎职，强化履职尽责既要靠内在的自觉和自律，又要靠良好的政治生态和干事创业的氛围来保障。要结合工作实际，以“XXX”活动为抓手，进一步明确每一名党员干部的岗位责任和履责范围，切实解决好知道自己该干些什么，必须把什么干好这一基本问题。要按照市委提出的“团结凝结战斗力 敬畏规矩树形象 忠诚担当事上 见 落实见效真本事”四句话作风建设新要求，大力倡导敢担当 干实事 抓落实 求成效的良好作风。要树立“有 为才有 位”的工作导向，“刹不为之风 换不为之将”，对不作为 群众不满足的干部坚定撤换，使庸官难过“上 岗关”，懒官难过“考核关”，太平官难过“群众关”。同时 ，要支持 保护 重用敢抓敢管 敢于负责 善于干事的同志，特殊是 要严格区分失误与失职渎职的不同情况，主动为出以公心 造成工作失误的干部担 责分责，为因干工作 抓发展而得罪人 受诬陷和被打击的干部撑腰壮胆。要挖掘 培育干事创业的先进典型，大张旗鼓地 宣传他 们的事迹，鼓舞人心，凝结力量， 在全社会形成勤政廉政的良好氛围。 　　(二)强化担当意识。造 成失职渎职的一个重要原因，就是 一些党员干部责任缺失，不愿担当 不敢担当 不会担当。我 们在工作中都深有 体会，只要尽心尽责，再复杂的问题也能迎刃而 解;漠视责任，再简单的工作也会呈现差错。对职责范围内的事情该抓的不抓，该管的不管，结果就会使问题越积越多，长期以往，必定会导致重大的失职失责。作 为一名党员干部，担当是 不容选择的，因为党和人民在赋予我 们职位和待遇的同时 ，也赋予了 我 们义不容辞的义务和责任。 　　首先要有 强烈的问题意识。发明问题，才干够明确自身的责任，才干够找准担当的切入。应 当肯定，目前大多数党员干部问题意识是 强的，是 勇于直面问题的，但也有 一些同志问题意识淡薄。有 的忽视问题，对矛盾熟视无睹，一旦遇到 问题，往往措手不 及;有 的逃避问题，搞鸵鸟政策 选择性失明，把一些本来应该及时 解决的问题拖成了 老大难，小事拖大，大事拖炸;有 的不注重解决问题，纸上 谈兵 夸夸其谈， 真正遇到 棘 手问题就捉襟见肘等等，这些都是 造成失职渎职的重要因素，“艾滋病拆迁队”事件被重复曝光就是 一个深刻教训。有 问题并不可怕，从某种意义上 说，我 们所有 的 工作就是 为了 解决问题，解决不好问题就是 失职。作为党员干部一定要树立强烈的问题意识，经常深入基层 深入实际，多看多问，多动脑筋，对辖区内 部门内 自己职责范围内的问题和矛盾了 然于胸，并辩证地 熟悉问题 正确地 对待问题 及时 地 解决问题。也正如市委XX书记所重复强调的：凡事要钻进去 钻研透 善创新 勇突破。惟独 这样才干主动地 有 针对性地 履行职责，这也是 确保不失职 不渎职的基本前提。 　　其二要有 敢于担当的勇气。敢于担当，就是 要担当责任，担当艰难，担当风险。一名党员干部称不称职，首先要看敢不敢负责 有 没有 担当精神，看在难题面前敢不敢抓 在矛盾面前敢不敢管 在风险面前敢不敢闯。革命战争时 期，革命队伍就是 在党员干部“跟我上 ”的感召下夺取了 一个又一个胜利。和平年代，在党和人民需要你挺身而出 担当履责的时 候，犹犹豫豫 优柔寡断，贻误战机，这就是 典型的失职渎职。我 们党员干部无论身处哪个岗位，都要坚持原则 认真负责，面对大是 大非敢于亮剑，面对矛盾敢于 迎难而上 ，面对凶险敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，真正做到 忠诚担当事上 见。 　　其三要有 善于担当的智慧。毋庸讳言，要干事，就会有 艰难;要改革，就会遇阻力，甚至还会受到 委屈 做出牺牲，干 事的同志 们也要学会保护自己，怎么保护，就是 要“为官善为”，干实事 干成事 不出事。干实事是 党员干部的天职 使命 本分所在;干成事是 组织的要求，群 众的期待，干部的能力的体现;不出事是 对党员干部的基本要求，同时 也是 干实事 干成事的保证。干实事 干成事 不出事，三者一体 相辅相成，既是 党员干部 素养建设上 的高标准 执政风范上 的高姿态和工作作风上 的高素养，同时 也是 对“不干事 少出错”论调的最有 效的批驳，是 对我 们反对失职渎职最有 力的支持。 　　(三)依法依规履职。所有 的职责 职权必须在法治的框架内 在法律的约束下行使和运行，这是 一条最基本的原则。作为党员干部，特殊是 行政执法人员一定要增强法治观念，强化法律意 识。实际工作中，个别职能部门和一些执法人员法治意识淡薄，由于不懂法 不守法，强征强收问题 暴力拆迁问题 钓鱼执法问题等等屡禁不绝，造成渎职侵权的 例子绝非个别。要加强法管理念的培养和法律知识的教育，使广大党员干部牢记法律红线不可逾越 法律底线不可触碰，带头遵守法律 执行法律，带头营造办事依 法 遇事找法 解决问题用法 化解矛盾靠法的法治环境。要把对法治的尊崇 对法律的敬畏转化成履职尽责的思维方式和行为方式,时 时 刻刻提醒自己不出格 不 越界，最大限度减少因违反法律规定而造成的渎职问题。同时 ，要严格履行法定职责。我 们在查办失职渎职案件中，发明一些单位职责不清，直到 责任追究时 ，还弄 不清是 不是 自己的应负责任，糊里糊涂受处分。懒政怠政 失职渎职，很大程度上 与权责划分不对称 不清晰有 关。法定职责必须为 法无授权不可为，假如说“法 无授权不可为”是 对乱作为的约束，那 么“法定职责必须为”则为不作为划定了 底线。这意味着，履职尽责不仅是 工作要求和纪律要求，更是 必须履行的法定义务。

近期，各级各部门都要按照[关于XX市人民政府职能转变和机构改革的实施意见]精神，对照有 关要求把自己的职 责捋一捋，进一步明确职能定位，厘清肩负的任务，确保依法履职尽责。 　　(四)加强内部监管。去年以来，个别地 方和单位因为失职渎职问题被持续问责，多人次受到 责任追究，相信这不是 偶然，说明你这个地 方 这个单位内部管理呈现了 问题，必须引起警觉和重视，同时 对其它地 方和单位而言，也要引以为戒。 　　首先要开展自查整改。严是 爱，松是 害，加强日常监管 及时 教育提醒是 防范失职渎职问题的有 效手段。这次会议之后，各地 各部门要主动开展一次履职尽责 勤政廉政自查活动，认真检查 本地 本部门各项职责履行 工作目标完成情况，查找是 否有 能为不为 当干未干的项目和环节，是 否存在履行职责不担当 开展工作不主动 破解难题不敢闯 服务 群众不热心 利益作祟不公正 降低标准不尽责 基础工作不务实 缺乏激情不进取 论资排辈不出力等“九不”问题，并从工作态度 工作作风 工作效率 工作 能力 工作机制等方面逐一分析原因，制定整改措施，限期予以整改。要针对自查出的共性问题，进一步完善内部管理制度，建立提升工作质效的倒逼机制，切实把 可能呈现的失职渎职问题解决在萌芽状态。 　　其二要抓实岗位责任。要根据新形势 新任务，对原有 的岗位责任制进行补充规范，该调整的调整 该细化的细化 该完善的完善，确保部门责任法定化 岗位责任具体化 责任层级清晰化 责任链接无缝化。要以权责相称为原则，进一步健全目标管理和绩效评估体系，制定科学 具体 精细的权力清单，把每个岗位的责任细化量化，明确如何履职 尽责，明确失职失责的后果，明确各层级之间的责任，确保环环相扣 责罚分明，形成责任闭合环路。 　　其三要强化监督制约。严格落实党政主要领导干部“五个不直接分管”和末位发言制度，规范“三重一大事项”决策程序。对具有 执法监管权力的内设科室加强日常监管，细化工作流程，防 止权力失控。实施“阳光作业” 加大公开力度，推进权力透明运行，压缩权力寻租空间。要抓好“三亮三评”这一载体，提升“亮”的水平，亮清职责，亮出形 象;强化“评”的效果，评出优劣 评出担当。 　　(五)加大惩处力度。整 治失职渎职问题，惩治这一手决不能放松。去年，我 们建立了 由市纪委监委 市委组织部 市检察院 市人社局等十部门组成的效能问责联动机制，今年2月，又在全市启动了 贯穿全年的不作为 乱作为问题专项管理。目标是 一致的，就是 要着力整治为官不为 效率低下 推诿扯皮以及滥用职权 徇私舞弊 失职渎职等问 题。专项管理期间，要保持高频率 全方位的暗访检查力度，一旦发此刻失职渎职方面存在的顶风违纪问题，纪检监察机关一律顶格处理，检察机关 审判机关，对 构成犯罪的失职渎职行为依法从严处理。市纪委监委要拓宽视野，畅通渠道，主动出击，认真排查为官不为和失职渎职的问题线索，发明一起查处一起，查处一起通报一起，切实形成震慑，强化“不敢”氛围。同时 ，各执纪执法部门发明的失职渎职问题线索，要向纪检监察机关和检察机关及时 通报，需要追究党 政纪责任或刑事责任的，及时 移交。对因责任不落实 措施不力导致为官不为风气滋生，失职渎职问题多发的地 方和单位，要严格落实“一案双查”，既追究当事人 的责任，同步倒查追究分管领导和主要领导的责任。今天通报的XX个典型案例只是 个开始，下一步我 们将定期整理，定期通报，不仅是 在会议上 通报一下，责任单 位的主要领导还要作表态发言，强化警示教育力度，切实达到 处理一批 教育一批 警示一批 巩固一批的效果。 　　同志 们，失职渎职问题危害严重，不容小觑，期望各级各部门一定要从今天通报的XX起典型案例中吸取教训，引以为戒，举一反三，切实增强责任意识 担当意识 法治意识和服务意识，忠诚履职 扎实尽责，以更多更好的工作成效，为建设大美XX 活力XX 幸福XX作出新的贡献! 

 




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