2020年推进广播电视“户户通”工程调研报告

2020年推进广播电视“户户通”工程调研报告

　　为全面了解县政府及相关部门关于利长远、强基础、惠民生的X件大事、要事、实事落实情况，现就我县推进广播电视“户户通”落实调研情况汇报材料如下：

　　一、基本情况

　　（一）通过抓国家政策机遇，实施电信普通服务工程，推进信息化工程

　　1. 项目计划投资额X万元，完成投资额X万，截止今年9月底农村地区100兆光纤通达率已达X%以上，完成全县行政村4G覆盖率X%，100兆光纤覆盖率X%。

　　2. 有线电视农村覆盖率低。目前，全县X个行政村（合并村）覆盖率只有X%左右，离X%的目标相距甚远。同时，近三年来，有线电视客户流失X万户，全县有线电视用户只有X万户，（全县共X户），入户率不足X%。

　　3. 通信网络发展不平衡。目前，电信、移动、联通，三家覆盖面都较广，信号也较强，但这三家的网络在偏远山区的覆盖面发展就不尽相同。调研发现，如：在XX等。移动的信号较好，电信的信号因临叉公路修路，被损坏的较多，多次投入财力、人力、物力抢修，但又不断的损坏，信号不断中断和不稳定，致使这一带信号没有。而联通的网络目前只接通原X府驻地周围几公里，X等山里大部分村委没有网络和信号，预计年底才能架设完工。

　　（二）2019年工作措施及完成情况

　　今年来，县政府成立了广播电视村村通向户户通升级工作领导小组，并印发了《关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的实施方案》，为加快推进广播电视户户通工作，我县主要采用了直播卫星入户、有线电视联网和无线数字广播电视覆盖3种方式：

　　1、直播卫星入户工程完成情况。今年我县完成直播卫星“户户通”工程建设任务X户，主要区域集中在有线电视网络未联网的区域，直播卫星户户通工程的实施有效解决了偏远地区和山区的群众还存在看电视难的问题，受到了群众的普遍欢迎。直播卫星今年总投资X万元，其中:中央预算内投资X万元；
省财政投资X万元；
县级配套资金X万元；
用户自筹资金X万元。在建设的过程中，我县始终把工程质量放在首位，确保“户户通”达到“优质通、长期通”，用户可收听收看到X套广播电视节目。直播卫星X户安装任务于今年X月底全面完成，并已向市文旅广体局申请验收。

　　2、有线电视联网入户情况。今年来，稳步推进城乡双向网络改造，城网区域实现双向网络全覆盖，农网大部分乡镇双向网络已覆盖，新发展有线电视用户X户。并按照《关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的实施方案和县政府第X次常务会议精神，积极向全县所有行政、机关、企事业单位推行集体列支有线电视收视费及新功能业务费，提高城区覆盖率，与县X个单位签订了集体列支有线电视收视费及新功能业务费，发展有线电视用户X户。但是由于行政、机关、企事业单位集体列支有线电视收视费及新功能业务费推进不畅以及各乡镇无明确指定该项工作具体对接负责人，各乡镇对推进有线电视入户率支持力度不够，延缓了有线电视入户率的提升。目前全县有X个行政村（合并后）覆盖了有线电视网络，行政村有线电视覆盖率约X%，离覆盖X%乡镇的目标任务相距甚远。

　　3、无线数字广播电视覆盖入户。作为有线数字广播电视覆盖的补充形式，今年向国家主管部门争取配送广播电视转播设备，无线发射质量大大提高，无线数字广播电视信号可覆盖乡镇有XX等有线电视未通达的区域，可收看到X套广播电视节目。

　　二、存在问题

　　（一）通信设施的保护较困难。全县各种重点项目工程较多，光缆屡次被损坏或挖断。维修成本较高，而维修资金来源困难。同时偏远山区的群众，对网络信号的需求强力，但真正在建网络站及架设线路涉及用地时就出难题了，致使工作推进困难。

　　（二）有线电视覆盖面不广，入户较少。电视信息网络混乱，扰乱市场秩序严重。由于其他运营商IPTV的无序发展，近几年全县有线电视客户流失X万户。农村有线电视覆盖面不广，政府购买落实没到位，入户率很低。目前用户有X万户，按全县总户X户，入户率只有X%，离要求X%的目标相差甚远。

　　（三）行政、机关、企事业单位集体列支有线电视收视费及新功能业务费推进不畅，延缓了城区有线电视入户率的提高；
各乡镇对推进有线电视入户率支持力度不够。

　　（四）各乡镇无明确指定该项工作具体对接负责人，需要制定该项工作考核督查制度，按周或月填报数据，及时跟进。

　　（五）尚未将所有住宅小区、商住楼、保障性住房、宾馆、酒店、厂房、医院、学校、民居等有线电视配套基础设施工程建设纳入政务中心审批及验收。

　　按照上级文件精神，有线电视网络是党媒、政网的重要组成部分，县委和政府的宣传阵地。政府应购买服务于群众，网络公司积极配合支持。而目前在我县此政策尚未落实。

　　三、几点建议

　　（一）进一步加大对边远山区乡镇、村、组的网络建设，切实解决信号盲点及信号不强的问题。

　　（二）政府与网络公司相互配合支持，积极向上争取各种资金项目，强化网络建设全面持续发展。

　　（三）进一步加强抓紧抓好有线电视全面建设的政策落实到位，切实解决有线电视入户率低，全面实行行政、机关、企事业单位集体列支有线电视收视费及新功能业务费工作。并对我县酒店、宾馆等人群密集场所的有线电视覆盖进行全面核查，确保有线电视全覆盖。全面落实各乡镇“户户通”入户任务，专人负责抓实抓细，进一步提高农村联网率低的不良现状。

　　（四）进一步加强对广播电视信息市场的有效管理，维护好电视信息市场秩序

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