地税稽查局精神文明创建计划

为全面贯彻北京市精神文明建设工作计划，进一步激励我局干部职工参与创建精神文明活动的工作热情，推动北京地税事业的全面发展，根据市《2005年精神文明建设要点》，结合我局具体情况，特制定创建工作计划：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实刘淇书记的要求,“要按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求扎实推进首都精神文明建设”。把精神文明建设与本局的中心工作有机的结合起来，做到相互促进，全面提高。紧贴“新北京,新奥运”的战略构想，牢牢抓住提升分局公务员素质和精神文明建设两大重要任务,运用“党员先进性教育、“五个一”廉政教育、完善稽查管理平台、加强队伍建设等工作手段，以增强依法执政能力为重点，充分调动广大干部职工的工作积极性，不断树立新形象,取得新业绩,做出新贡献。

二、工作目标

以培养“四有”新人为目标，紧紧围绕“五爱”、“三德”教育，培育思想道德、弘扬地税文化、严明纪律作风、提高能力素质、广泛开展“讲文明、树新风”活动。在全面提升我局精神文明建设水平的基础上，以实际行动为地税事业做出我们的贡献。

三、主要任务

（一）以树立“四观”培养道德为核心，加强政治思想建设。

一是扎实抓好“保持共产党员先进性教育”活动。以先进性为目标，加强思想教育，树立正确的“世界观、人生观、价值观、道德观”，努力提高全体人员的政治素质和道德水准，

二是加强分局的学习型组织建设。贯彻市地税局关于营造能力建设为核心的学习型组织文化的要求，以加强稽查干部知识能力、实践能力、创新能力培养为重点，开展创建学习型组织的实践，努力提高干部素质，一是通过实施《第二稽查局2003-2005年教育培训规划》等，从制度入手建立了坚持“全员管理和管理全员”的工作机制。利用开展专门业务知识、更新知识、计算机知识、职业道德教育培训等，建立并实施规范的学习制度。二是通过《宪法》、《行政许可法》知识的学习，切实提高依法决策、依法行政、依法管理、依法治税的能力；
三是通过对《两个条例》、《党风廉政实施纲要》的学习理解，提高党员干部的自律意识；
四是通过开展读书活动，以此鼓励大家形成爱读书、读好书，在读书中思考进步的习惯。逐步实现创建学习型组织的目标。

三是加强党团组织建设。从思想建设、组织建设和作风建设入手，强化党团组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。一是抓机制创新，提高工作规范性。通过建立党支部“党员大会、支部委员会、党小组会议、民主评议党员、入党积极分子管理”五项工作制度，使党支部工作不断得到规范；
二是认真落实理论学习计划，针对党员干部的思想实际和重点难点问题，开展专题性学习讨论，努力提高广大党员的理论素养；
三是认真做好新党员的发展和对入党积极分子的培养工作，做到发展一个，教育一片；
四是开展丰富多彩、形式多样的活动，不断改进党支部的组织生活方式；
五是继续开展对干部职工基础性政治教育、形势任务教育、社会主义道德教育和法规纪律教育，广泛开展读书育人活动；
六是以党建带团建，加强共青团建设。广泛开展“挑战自我、追求卓越”主题团日活动活动，努力为优秀青年人才的脱颖而出营造氛围，创造条件，搭建舞台；
七是通过采取专家授课、专题讨论、学习参观等形式，把对青年的思想教育经常化、制度化，为实现岗位成才打好思想基础。深入做好团员青年的“五爱”、“三德”教育，增强广大青年诚实信用意识和无私奉献精神。使团员青年干部在实践中得到锻炼，在奉献中健康成长。

(二)、充实完善稽查管理平台，不断提高稽查管理水平

重点从建立完善各项制度、工作流程入手，建立岗位标准，强化稽查职能，围绕稽查特点，探索个性化服务，不断提高服务水平。

1、进一步完善岗位责任体系。按照科学化、精细化管理的内在要求，进一步建立岗位工作标准，明确工作流程。

2、建立和实施责任管理的工作机制。通过建立完善检查过程的各项制度，实现首查责任制、执法责任制、责任追究制的有效结合。

3、创新管理手段，提高信息化应用水平。通过不断完善分局研发的《稽查管理信息系统》功能，探索开发行政管理系统，达到提高工作效率和资源共享的工作目标。

4、强化稽查职能，深入开展专项、专案检查工作，严厉打击涉税违法行为。

5、强化案件执行工作，通过利用tax861网站功能，对欠缴税款且符合公告标准的纲税人进行公告，提高税务稽查的震慑力。

6、深入扎实地做好纳税评估和约谈工作。一是拓宽信息渠道，为检查提供优质服务；
二是积极探索建立多种行业的纳税评估指标体系，增强评估工作的准确性；
三是建立约谈工作规范，探索建立约谈内控监督机制，实施有效监督。

7、围绕稽查特点，开展稽查个性化服务。一是深入开展“阳光稽查”，积极推行准入制度，提高稽查办案的透明度；
二是继续推行“稽查服务卡”、“廉政回访制度”、“首问责任制”等服务举措，为纳税人提供优质服务；
三是定期组织如开纳税人座谈会，倾听纳税人心声，改进工作，提高工作水平；
四是利用现代网络技术，与纳税人搭建网络沟通平台。

（三）强化以人为本，提高队伍综合素质

1、以人为本。树立干事创业的选人用人观。一是开展“副科级空缺职位竞争上岗”，将优秀人才选拔作用到科级领导岗位上来；
二是建立完善岗位工作标准，开展岗位练兵。

2、重构绩效机制，完善“管理考核”制度，加强考核工作力度，探索并建立绩效评估体系。

3、加强科级领导干部队伍建设。完善“科级领导干部任期评价办法”，建立科级后备干部培养制度，培养造就一支素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理，能够担当分局稽查工作的后备干部队伍。

4、继续开展与大学联合办学方式，拓宽干部的知识结构，提高干部的“五种”能力。

5、加强纪检监察工作，保证干部队伍的健康发展。落实党风廉政建设责任制，加强执法监督；
开展党风廉政建设“五个一”（读一本书、观看一次录像、参观一次反腐败图片展、听一次反腐倡廉报告、进行一次廉洁从政知识测试）活动。提高广大干部的廉洁自律意识和抵制各种诱惑的能力，切实做到廉洁公正执法。

（四）开展“送春风”爱心助学和“学雷锋”活动

开展与怀柔渤海所小学开展“送春风”爱心助学和“学雷锋”活动。

1、继续建立助学管理协议，捐助10名贫困学生；

2、开展“保持共产党员先进性，大力弘扬雷锋精神”的主题党团日活动。以实际行动弘扬雷锋精神。

（五）加强“职工之家”建设，开展深入细致的思想政治工作

1、工会继续开展“职工之家”建设，切维护职工的合法权益。

2、继续办好篮球队、羽毛球队、登山队，定期开展职工喜闻乐见的文体活动，提高职工的身体素质。

3、开展征文、演讲及组织学习系统先进典型事迹报告会活动，培养干部职工的良好精神风貌。

3、关心干部职工生活，开展“送温暖”活动，为职工办实事、办好事。

4、开展深入细致的思想政治工作。通过谈心、召开座谈会等形式，征求群众意见，使思想政治工作真正起到得人心、暖人心、稳人心的作用。

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