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    司法系统依法行政工作要点【多篇】

    2021-02-01 11:29:42  呢子范文网  本文已影响   字号:T|T

    【编辑按】司法系统依法行政工作要点  2021年我局依法行政工作总体思路是:紧紧围绕党的十八大精神和“三个代表”重要思想,全面落实不忘小编为您整理了《司法系统依法行政工作要点【多篇】》,给您在日常工作学习中借鉴。

    司法系统依法行政工作要点

      2021年我局依法行政工作总体思路是:紧紧围绕党的十八大精神和“三个代表”重要思想,全面落实不忘初心、牢记使命,紧紧围绕政府中心工作,以实现执法权限法定化、执法责任明晰化、执法行为规范化、执法程序公开化、执法监督完善化为目标,以人民满意为标准,通过加强业务学习,规范执法行为,落实行政执法责任制、再次理清其他行政项目,提高依法行政的能力和水平,促进我局依法行政工作健康发展。

      一、深入学习贯彻党的十八大精神,推动依法行政工作不断取得新成效

      (一)认真贯彻十八大精神。以党的十八大精神为指引,制定十八大精神学习活动计划,分阶段、有组织地安排学习,努力把全局广大党员干部的思想认识统一到党的十八大精神上来。在领悟十八大精神的同时,学以致用,联系实际,切实履行职能,推进司法行政事业健康发展。

      二、严格按照要求,强化规范性文件管理

      (二)进一步提高规范性文件起草和制定工作水平。组织起草或制定规范性文件应当符合法律、法规和规章的规定,严格法定权限和法定义务;建立健全制定规范性文件公众参与、专家咨询论证、合法性审查、风险评估、成本效益分析、集体讨论决定、听取和采纳意见、情况说明以及公布等制度。

      (三)强化规范性文件备案审查制度。当制定对公民、法人或其他组织的权利义务产生直接影响的规范性文件,要公开征求意见,报政府法制部门进行合法性审查,并经常务会议或者部门领导班子会议集体讨论决定。我局发布规范性文件以后,应当自发布之日起15日内报区政府和上级行政主管部门备案。

      (四)完善司法行政监督机制。自觉接受人大监督、政协民主监督、司法监督。对人民法院受理的行政诉讼案件积极出庭应诉、答辩,自觉履行人民法院依法作出的生效判决的裁定。

      三、推进工作常态化,实行权力阳光运行

      (五)深化政府信息公开。根据《区依申请公开政府信息规定》、《区政府信息公开保密审查暂行规定》等制度,严格执行政府信息公开条例,主动、及时、准确公开政府信息,抓好重大突发事件和群众关注热点问题的公开,进一步完善政府信息依申请公开、保密审查和监督保障等措施。认真执行行政权力网上公开透明运行管理暂行办法,深化行政权力网上公开透明运行工作,确保公民的知情权、参与权、表达权和监督权。

      (六)全面实现行政权力网上公开透明运行。根据区委、区政府的统一部署,我局现在“三合一”平台上共有72项行政权力正式上网公开运行,分别为1项行政许可、41项行政处罚、1项行政给付、13项行政奖励以及16项其他行政权力,区政府网站和行政权力公开透明运行网站正式上线,全面满足了行政权力网上公开透明运行的各项要求。

      (七)建立健全行政权力网上公开透明运行的长效机制。建立健全“三合一”网络平台运行管理制度、行政权力信息管理和动态调整制度、行政权力和办件信息网上公开制度、行政权力运行投诉处理制度、行政权力网上透明运行公众评议制度以及过错责任追究制度等。

      四、规范行政执法,加强改进执法机制

      (八)着力转变行政执法理念。国务院《意见》中强调要坚持文明执法,我局在执法思路上,要确立疏堵结合,以疏为主的工作思路;在执法方式上,倡导依法行政、文明执法的工作方式;在执法效果上,要注重常态长效,确保执法实效。

      (九)着力规范行政执法行为。切实规范行政许可、行政检查、行政处罚、行政裁决、行政征收等各类涉及行政相对人切身利益的具体行政行为,严格执法程序,进一步健全表明身份、说明理由、调查取证、听取陈述和申辩、听证、审查决定、送达等执法工作流程,统一规范执法手段措施。全面推行规范行政处罚自由裁量权工作,进一步完善行政处罚自由裁量权基准网上运行方式。全方位加强执法队伍的管理,严格执行行政执法主体资格认定制度,严格实行行政执法人员资格制度和持证上岗制度。

      (十)着力创新行政执法模式。加大运用行政指导、行政规划、行政合同、行政奖励等现代行政管理方式的力度,提高行政执法为我区经济社会发展服务的能力。同时,在行政执法领域,完善合理行政、柔性执法措施,在行政执法过程中多采用说服教育、调解疏导等方法,实现管理与服务相结合、执法与疏导相集合、教育与处罚相结合,努力做到法律效果与社会效果的统一。

      (十一)建立健全执法行为规范的评价机制。定期开展执法办案满意度评测工作,把满意度作为衡量执法公信力和执法效果的重要依据。定期开展行政执法案卷质量评查,在总结经验的基础上,研究制定更为科学合理的评查办法,统一评查标准。

      五、提高执法业务素质,加强行政执法队伍建设

      (十二)严格行政执法人员资格准入制度。所有行政执法人员都必须持证上岗执法。加强行政执法人员的教育培训,对在职行政执法人员定期进行考试、考核,凡不合格者,按有关规定取消其行政执法资格,调离行政执法岗位。

      (十三)健全领导干部学法制度。立足我局本职工作,加强对领导干部学法的宣传,使各级领导干部带头学法,增强依法行政、依法办事意识,自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题。建立健全专题法制讲座制度,制定年度法制讲座计划,建立健全集中培训制度。

      (十四)加强法律法规宣传教育工作。充分运用新闻媒体、宣传栏、网络等手段,多渠道、全方位的开展法律法规的宣传教育工作,培育公民、法人和其他组织学法、守法和运用法律武器维护自身合法权益的自觉性,增强法治观念和法律意识,营造全社会自觉遵守法律、维护法律权威的良好氛围。

      六、健全矛盾纠纷化解机制,维护社会和谐稳定

      (十五)建立化解行政争议互动联动机制。认真贯彻落实中央、省和市政法工作会议精神,围绕维护社会稳定大局,突出社会矛盾纠纷化解这一重点工作,以“高效、便捷、低成本”为原则,建立由区政府负总责,我局与区法院、区法制办牵头,各职能部门为主题的行政调解工作机制,推动建立行政调解、司法调解和人民调解相衔接的大调解联动机制,加强行政调解队伍建设,较好的发挥行政调解在化解矛盾纠纷中的重要作用。

      (十六)积极拓宽民意反映和回应渠道。完善群众举报投诉制度,健全对群众检举、新闻媒体反映的问题进行调查、核实和及时依法作出处理的工作机制;要支持和配合监察、审计等专门监督机关依法独立开展监督工作,自觉接受和执行监督机关的监督决定;要广泛听取群众意见,积极回应民意诉求,把矛盾化解在萌芽阶段。

    司法局依法治县工作要点

      一、开展全民普法教育活动。建立普法宣传队伍,深入开展“法律六进”活动,通过各种有效法律宣传形式,引导群众自觉学法守法用法,依法理性表达诉求、依法维护权益、履行法定义务。编制印发一本与群众生产生活直接相关的《公民法律读本》通俗读物。在全县每个村(社区)设立法制宣传专栏,大力培养农村“法律明白人”,深入开展送法下乡活动。以“12•4”全国法制宣传日为重点,全年结合各类法律法规宣传月、宣传周、宣传日组织开展主题法制宣传教育专项活动。

      二、丰富普法宣传载体。会同宣传部门,在县人民政府网站开辟“法治”宣传专栏,在县司法局网站开辟“依法治县”宣传专栏。在县电视台开办“法治”专题节目。与移动通讯公司联合举办“6-12348”法律知识短消息平台,每周向全县领导干部、公务员、企事业单位领导干部发放两条法律知识知信,增强可读性、实效性,进一步扩大普法宣传覆盖面。开通“司法”新浪微博,及时向群众传达最新普法信息和案例。

      三、推动法制文化阵地建设。启动建设1个法治文化景点,群众喜闻乐见、寓教于乐的法制文化特色亮点工程。

      四、启动法治创建工作。建立健全法治创建考核评价指标体系和动态管理机制。继续推进法治示范县、法治示范乡镇(街道)和民主法治示范村(社区)、学法用法示范机关(单位)、依法行政示范单位、诚信守法企业等示范创建活动,以创促建,全面推进依法治县的进程。

      五、推进依法治村(社区)工作。组织开展法律进万村(社区)活动,组织10支法律服务小分队深入全县各个行政村(社区)开展法律服务、法律援助、法律宣传。向全县所有行政村(社区)选派律师、基层法律服务工作者、司法助理员担任法律顾问。

      六、加强司法行政干部队伍法治能力培训。开展法治思维、法治理念和依法行政的教育培训,着力提升领导干部运用法治思维和法治方式的能力。开展执法纪律和规范执法行为的教育培训,着力提升司法行政干警队伍专业化、规范化执法水平。开展公务员职业道德及相关法律法规的教育培训,着力提升机关干部依法办事、规范执法的能力。

      七、配合做好建立法律顾问团制度的相关工作。整合司法行政系统资源,推荐优秀律师,为全面建立法律顾问团制度提供人才保障。全县各乡镇党委、政府以及县级各部门全面建立法律顾问制度,在作出重要决策和出台重要政策等方面发挥好法律顾问的重要作用。

      八、加强组织领导,明确落实责任。成立县司法局贯彻落实依法治县工作领导小组,统筹协调全县司法行政系统贯彻落实依法治县工作。领导小组下设办公室,日常工作由宣教股负责。

    司法局依法治理

      按照《省依法治省纲要》、《省依法治省2021年工作要点》、《市依法治市方案》、《县2021年依法治县工作实施方案》的总体部署和中共县委《关于印发〈县依法治市2021年工作实施方案〉的通知》文件精神,以及省司法厅和市司法局的要求,现制定县司法局推进依法治理2021年工作要点。

      一、开展全民普法教育活动。围绕群众生产生活密切相关及我县经济发展紧密联系的法律问题,编印法制宣传资料,强化普法宣传教育。指导各乡镇在每个村(社区)设立法制宣传栏。以“12.4”全国法制宣传日为重点,全年结合各类法律法规宣传月、宣传周、宣传日组织开展主题法制宣传教育活动,组织开展“法律七进”活动,引导群众自觉遵法守法、依法理性表达诉求、依法维护权益、履行法定义务。加强青少年法制宣传教育,配合相关部门推动预防青少年违法犯罪工作向纵深发展。

      二、丰富普法宣传载体。与电视台联合办好法制宣传电视专访节目,与报社联合办好《新》法制宣传和法律七进专版。继续推进“法制电影工程”。

      三、推动法制文化阵地建设。指导每个乡镇司法所结合本地实际,因地制宜建设法治文化长廊、法治文化场镇、法治文化公园等法治文化特色亮点工程。

      四、巩固和启动法治创建工作。巩固省级法治县创建成果。组织开展全县法治示范乡镇、学法用法示范机关(单位)、依法行政示范单位、诚信守法企业等示范创建活动,调动城乡干部群众学法用法守法积极性,增强法治观念和依法办事能力。

      五、推进依法治村(社区)工作。开展法律进百村(社区)活动,组织10支法律服务小分队深入100个行政村(社区)开展法律服务、法律宣传、法律援助。向不少于100个行政村(社区)选派律师、基层法律服务工作者担任法律顾问。加大民主法治示范村社区建设力度。

      六、加强司法行政干部队伍法治能力培训。开展法治思维、法治理念和依法行政的教育培训,着力提升领导干部运用法治思维和法治方式的能力。开展司法行政队伍职业道德及相关法律法规的教育培训,着力提升司法行政队伍依法办事、规范执法的能力。

      七、配合做好建立健全法律顾问制度的相关工作。整合司法行政系统资源,推荐优秀律师,为县、乡(镇)全面建立法律顾问制度提供人才保障。

      八、加大法律援助工作力度。降低受援门槛,扩大受援范围,畅通援助渠道,做到应援尽援。切实做好死刑、未成年人刑事案件等刑事法律援助。围绕群众关切的热点难点,做好农民工、未成年人、残疾人、外出务工人员等困难群体的法律援助工作,建立健全农民工维权工作部门联动机制和异地协作机制,加大少数民族法律援助工作力度。进一步强化法律援助案件质量管理。

      九、加强组织领导,明确落实责任。成立县司法局推进依法治县工作领导小组,统筹协调全县司法行政系统贯彻落实依法治省、依法治市和依法治县工作,定期研究和解决贯彻工作中的重大问题。领导小组办公室设在宣教科,负责组织协调和推进贯彻落实依法治省、依法治市和依法治县日常工作。

    司法局依法治理

      2021年,全市司法行政系统依法行政工作总体要求是:深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十八大、十八届三中全会精神,紧紧围绕《2021年全市依法行政工作要点》、《2021年全省司法行政系统推进依法行政工作要点》确定的目标和任务,结合开展党的群众路线教育实践活动,进一步深入基层、深入群众、深入调查研究,不断创新创优工作思路和工作方法,加快建设服务型、实战型、法治型机关,为司法行政事业全面发展提供坚实法治保障。

      一、加快推进职能转变

      1、深入推进司法行政为民服务工作体系建设。构建特色的“一个平台、三级中心、四个网络”司法行政为民服务工作体系。加快12348公共服务平台建设,切实加强市县乡三级法律综合服务中心建设,打造便民利民服务窗口。以群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障为着力点,进一步完善矛盾纠纷排查调处网络;以解决好老百姓打官司难问题为着力点,进一步完善公共法律服务网络;以促进全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围为着力点,进一步完善法制宣传教育网络;以提高社会治理能力为着力点,进一步完善特殊人群服务管理网络,为社会提供优质高效服务。

      2、深化行政审批制度改革。按照市委、市政府的工作要求,开展行政服务事项清理,推进律师、公证、基层法律服务、司法鉴定执业管理由重事前审批更多地转向事中事后监管,建立健全执业失范名录和黑名单制度,加快形成横向到边、纵向到底的监管网络。

      3、完善司法行政执法机制。认真做好基层法律服务执业审批职能下放的衔接工作,确保接好管好;认真贯彻实施《省社区矫正工作条例》,统一和规范社区矫正机构设置,探索执法规范标准,构建执法风险防控机制和责任追究机制。

      二、坚持科学民主依法决策

      4、坚持决策程序。健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序,并严格落实。坚持把运用法治思维和法治方式贯穿于重大行政决策全过程。认真组织开展重大行政决策风险评估、合法性论证,确保科学民主依法决策。

      5、规范决策行为。健全完善党组会、局务会、局长办公会决策机制。推行重大行政决策草案和听证、论证、评估、审查报告格式样本化、规范化,建立重大行政决策档案制度,对决策过程和决策实施中的文件资料及时整理归档。探索建立行政决策信息化管理系统,实现节点管理、流程控制、规范运行。

      6、落实决策责任。建立健全行政决策责任追究机制,完善重大决策实施的分解立项、情况汇报、回访复核、督查通报、工作联系等制度,加大重大行政决策事项落实的监察督查。

      三、加强制度建设

      7、建立健全规章制度。结合群众路线教育实践活动,规范内部管理,建立健全各项规章制度,推进各项工作的制度化、规范化。

      8、加强规范性文件监督管理。建立规范性文件监督制度,定期对规范性文件的实施情况进行评估。完善规范性文件动态管理机制,认真落实定期清理制度,做好规范性文件的审查、备案、废止及通报工作。

      四、强化执法监督

      9、推进行政执法规范化。加强和改进行政执法工作,完善行政执法程序,保障程序公正。积极探索推行全程说理式执法,全面推行行政指导工作,将行政指导贯穿于行政管理、行政执法全过程。

      10、推进政务公开。推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。进一步畅通便民渠道,深化行政权力网上公开透明运行。

      11、强化执法责任制。依据执法质量考评办法等规定,组织开展执法质量考评,进一步完善考评方式,逐步实现执法质量考评从偏重卷宗台帐向注重执法流程和重点环节监督转变、从偏重年终考评向注重日常动态考评转变。进一步完善专项执法检查、案卷评查和综合执法质量考评等机制,加强对县(区)司法行政执法活动的执法质量考评,切实发挥执法质量考评工作促进规范执法、提高执法效能的作用。

      五、依法化解社会矛盾纠纷

      12、认真做好行政复议、应诉和国家赔偿工作。健全行政复议听证制度和行政机关负责人出庭应诉、备案、专报、行政错案责任追究等制度,依法、规范、及时办理行政复议、应诉和国家赔偿案件,切实维护行政相对人的合法权益。

      13、全面推行行政调解。建立健全案件申请、受理、调处、回访、登记、立卷归档、统计报告、考核评估、公开运行、信息宣传等制度,确保行政调解规范运行。将行政调解与人民调解、司法调解有效衔接,形成化解社会矛盾纠纷的合力。

      14、改革创新信访工作。注重运用法治思维和法治方式做好信访工作,规范信访工作程序,通过采取以案说法、专项治理等方式引导群众依法理性表达诉求,把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。逐步建立信访、行政调解、行政复议、法律援助相互协调、相互配合的工作机制;加大对法律服务投诉处理工作的监督力度,规范信访投诉与复议衔接机制,依法保障人民群众的合法利益。

      六、落实依法行政保障措施

      15、切实加强对依法行政的组织领导。坚持推进依法行政与构建“一个平台、三级中心、四个网络”司法行政工作体系的有机统一,打造法治型机关与打造人民满意的服务型司法行政机关相融合。加强依法行政工作组织领导,强化依法行政工作责任落实、工作措施落实。

      16、加强和改进法律学习培训。落实办公会议学法制度,全年集中学法不少于2次;开展行政执法人员行政执法综合知识及专业知识培训,保证学习时间不少于15天。建立健全拟任领导职务干部任前法律知识测试和依法行政情况考察制度。

      17、加强法治调研、创新和宣传工作。深入做好法治政府建设的调查研究工作,着力创新创优依法行政工作。全面加强依法行政信息宣传工作,广泛利用简报、报刊、电视、网络等传媒,大力宣传依法行政的理念、知识和成效。

    司法局依法治理

      2021年,我局党风廉政建设及纪检监察工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八届三中全会、中央和省、市纪委全会精神,紧紧围绕司法行政中心工作,转变思想观念,创新制度机制,进一步加强教育、完善制度、严格监督,全面落实党风廉政建设和反腐败斗争各项工作任务,为推进“四个全覆盖”提供纪律保障,推动司法行政事业健康发展。

      一、抓好责任落实,认真贯彻党风廉政建设责任制

      加强领导,强化主体责任意识。健全完善领导体制和工作机制,严格执行党风廉政建设责任制规定,坚持“一岗双责”要求,把党风廉政建设融入业务工作中,履行抓好党风廉政建设责任,当好廉洁从政的表率。

      细化责任,严格落实党风廉政建设责任制。将党风廉政建设责任制纳入年度各处室、直属单位目标考核,签订《党风廉政建设责任书》,明确谁主管、谁负责的党风廉政建设责任制,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。

      加强督查,确保各项工作落实到位。加强日常督办,发现问题及时整改,严格责任追究。年终开展中层正职述职述廉活动,并将履行职责情况与评先评优挂钩。

      二、深化反腐倡廉思想教育,提高党员干部廉洁自律意识

      开展“三警一线”警示教育。更加注重执法环节和干部自律意识的警示教育,组织参观反腐倡廉警示教育图片展、观看警示教育片、参加警示教育报告、视频连线市严重违纪违法党员干部被“两规”期间现场,教育党员干部进一步筑牢拒腐防变的思想道德和法纪防线。

      开设“五德”教育大讲堂。采取基地教育讲体会、纪检组长讲党课、局主要领导讲认识、专家学者讲法纪、先进典型讲做法等形式,深入挖掘总理“五德”精神的丰富内涵,引导全系统党员干部以周总理忠诚品质、严谨务实、民生情怀、勤勉风范、艰苦朴素为镜,自觉反“四风”树“五德”。

      组织司法行政文化廉政行。整合全市系统廉政文化示范点和廉政教育基地,依托法治文化广场设置廉政文化景观,依托窗口单位、矫正基地设置“反腐倡廉园地”,依托门户网站、普法网党风廉政专栏增设“视频点播”,开展廉政诗文歌创作征集活动,举办廉政摄影、书画展等,集中开展党风廉政宣传教育月活动,举办司法行政廉政文化展,营造入廉于脑、化廉于心、践廉于行的氛围,打造具有司法行政特色的廉政文化品牌。

      三、加强惩防体系建设,深化源头预防腐败工作

      构建适用有效的惩防体系。认真贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2020-2020工作规划》和省、市委实施办法,结合自身实际,制定全系统的实施细则,确定下一个阶段反腐倡廉建设的总体思路和工作任务。

      深化廉政风险防控机制建设。组织开展廉政风险再排查,确保“风险定到点,措施建到岗,责任落到人”。认真落实党内监督制度,认真落实领导干部述职述廉、诫勉谈话、报告个人有关事项等制度,确保监督工作落到实处。落实廉政风险预警、防控和考核机制,加强对关键岗位的风险管控。

      加强廉政风险防控监督检查。强化监督责任意识,加强对行政权力事项和法律服务行业监管等行为的监督,强化国家司法考试监察工作,加强执法监察;加强效能监察,深化绩效管理,强化效能问责;认真贯彻执行《“三重一大”事项报告制度》,加大对《党政机关厉行节约反对浪费条例》贯彻落实情况、“三公”经费执行情况、专项经费管理情况监督检查力度,组织开展协会财务收支使用管理情况廉政审计,强化权力运行廉政监察。

      四、严守党的纪律,坚持不懈地抓好作风建设

      严格执行作风建设各项规定。深入贯彻落实中央八项规定精神和省、市委有关作风建设要求,加强作风教育整顿。结合以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动,大力开展亲民服务品牌创建,进一步强化服务措施。建立健全改进作风长效机制,强化治庸问责,强化整风肃纪,解决突出问题,切实纠正“四风”。

      加强行业自律和诚信体系建设。深化法律服务监督工作,加大“三公开一监督”等制度执行监督力度,坚决纠正法律服务行业中的乱收费、服务质量差、基层法律服务人员滥用权力的不正之风。在律师行业探索建立纪律监督工作机制,建立基层党支部纪检工作网络,加强对党员法律服务工作者党纪监督,着力推进法律服务行业纪律作风常态化建设。

      加大投诉件直查快办力度。畅通投诉渠道,认真做好群众投诉受理工作,深入开展政风行风热线和“群众满意基层站所(服务窗口)”创建活动,坚决纠正和查处违法违纪违规行为。

      五、加强纪检监察机构自身建设,提高履职能力

      加强纪检监察机构人员能力建设。按照转职能、转方式、转作风要求,进一步加强教育培训,完善纪检干部的知识结构,切实提升纪检监察干部政治素质和业务能力。

      建立健全纪检监察体制机制。加大对党员领导干部违反党纪政纪、涉嫌违法行为审查和处置力度,探索建立报告工作、定期述职、约谈汇报、任职谈话等制度,建立健全线索处置和案件报告机制。

      加大自我监督力度。坚持高标准、严要求抓好自身建设,做到执纪者先守纪,律人者先律己,自觉树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。


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