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    2023版信访局重要工作情况总结范文合集三篇

    2023-02-15 13:37:03  呢子范文网  本文已影响   字号:T|T

    2023版信访局重要工作情况总结范文合集三篇

      要立足未来视野传承和弘扬红色基因。传承红色基因,是为了开创美好未来。传承和弘扬红色基因,就要从红色历史中找到属于未来的东西。下面是呢子范文网小编为您推荐2023版信访局重要工作情况总结范文合集三篇。

    2023版信访局重要工作情况总结范文合集

      信访局重要工作情况总结1

      今年以来,在区委、区政府的正确领导和上级信访部门的精心指导下,我局认真贯彻落实中央和省、市关于信访工作一系列部署要求,以“事要解决”为目标,全面落实信访工作责任,持续推进信访工作制度改革,推动信访法治化建设,全力推动信访问题及时就地解决,有力地提升了信访工作效能和水平,为全区经济社会发展和率先全面建成小康社会提供了坚实保障。现将工作情况总结如下:

      一、工作情况

      截止X月份,区信访局共接待登记群众来信来访X件X人次,同比件次上升X%、人次上升X%,其中不予受理X件,不再受理X件,受理X件,已办结X件,X件仍在法定期限内继续办理,及时受理率X%,到期办结率X%;发生来区集体访共X批,同比增加X批,上升X%。无全国网上信访信息系统转送件;省信访信息系统转送件X件,其中不予受理X件,受理X件,已办结X件,X件未到期;上级信访部门转(交)办信访事项X件,已办结X件,X件未到期。无进京非正常访和赴省集体访;无因信访问题引发的舆论负面炒作情况;无因信访事项受理不及时、群众满意度评价差等被省、市点名通报。

      (一)抓制度建设,全面落实信访工作责任。全面贯彻落实《信访工作责任制实施办法》、《甘肃省信访工作责任制实施细则》,进一步健全完善信访工作联席会议制度和区委、区政府定期研究信访工作制度,坚持每月通报情况,每季度综合分析,定期不定期召开区委常委会、政府常务会、信访联席会,研究分析信访形势,协调解决重大信访问题。年初,制定下发了《X区X年信访工作要点》、《X区X年县级党政领导干部公开接待来访群众工作安排意见》、《X区X年县级党政领导包案化解重点信访事项任务的通知》等一系列文件,进一步健全了党政领导干部定期公开接访、包案化解、督查督办等各项工作机制。全面落实信访工作目标管理责任制,与全区各部门、单位层层签订了年度信访工作目标责任书,严格实行月通报、季点评,约谈领导、挂黄牌、一票否决和责任追究等制度,并在十九大期间下发了《X区关于做好当前信访工作的通知》,全力贯彻部署十九大期间信访工作各项任务,有力地促进了信访维稳责任的落实。

      (二)抓机制创新,持续推进信访制度改革。一是规范信访基础业务工作。进一步健全完善网上信访受理制度,深入推进网上信访信息系统的建设和应用,切实推动网上信访基础业务工作规范化、制度化。对群众来信来访、电话上访、网上投诉等渠道受理的信访事项纳入系统运转,全部实行网上流转、网下办理,不断规范信访事项受理、告知、转送、办理、回复、送达等环节工作程序,强化信访事项办理过程和群众满意度评价结果的跟踪督查,有力地提升了信访事项办理质量。二是抓实依法逐级走访工作。不断加大《信访条例》和依法逐级走访相关制度宣传力度,先后开展法治宣传教育活动X次,发放各类信访政策法规等宣传资料X多册,积极引导群众运用法治思维、法治方式合理合法解决信访诉求,严格落实不予受理或不再受理相关规定。进一步完善由综治部门牵头,维稳、信访、公安部门配合的解决无序上访协调联动机制,对个别采取缠访闹访、越级上访及非法串联聚集,扰乱社会秩序等违法信访行为,依法采取果断措施予以处置,切实维护了正常信访秩序。三是加大初信初访办理力度。全面落实初信初访首办责任制,不断完善初信初访承办、限期办结等工作机制,切实规范信访事项受理、办理和办结反馈等环节的工作程序,做到谁接访、谁负责、谁办理,确保以最快时间、最低成本、最好效果解决问题,不断提高首访办结率和群众满意度,最大限度地减少问题积累和矛盾上行。四是深入推进依法分类处理信访诉求工作。认真贯彻落实国家信访局《依法分类处理信访诉求工作规则》和省、市工作部署要求,全面厘清信访途径与其他法定途径之间的受理范围,并以信访信息系统为载体,充分发挥鉴别和管理作用,对每一件来信来访诉求严格进行甄别、引导、分流,确保导入法定程序的投诉请求依照法律规定和程序得到合理合法的结果,涉法涉诉信访事项信访部门不再受理,且不转(交)办、统计、通报和考核,有力推动依法分类处理信访诉求工作规范化运行,切实维护了法律权威。

      (三)抓事要解决,全力推动信访问题落实。一是深入开展领导干部接访下访活动。全面落实县级党政领导干部公开接待来访群众及突发群体性上访现场接待制度,党的十九大期间坚持每天安排X名县级党政领导干部公开接访,各部门、单位每天安排X名领导干部随时接待来访,包村(包网格)化解矛盾、解决信访问题,对突出信访问题通过带案下访、预约接访等方式,推动落实解决,切实减少了信访问题“存量”。今年以来,全区共X位县级党政领导干部参与公开接访X次,突发群体性上访现场接待X次,接待信访案件X件X人次,现场化解信访问题X件。二是扎实推进重点信访事项和积案化解工作。按照中央和省、市工作要求,深入开展重点信访事项和积案化解工作,制定印发了《X区X年重点信访事项和积案集中化解工作实施方案》,对全区X件重点疑难复杂信访事项及市级领导包抓信访积案,全部纳入县级党政领导包案范围,并严格落实“五包”责任制;对疑难复杂信访案件,逐案分析、因案施策,妥善予以化解。截止目前,已成功化解重点信访事项及积案X件。三是加强督查督办。在加强信访部门日常督查督办工作的同时,全面落实信访工作联席会议召集人督办重点信访事项等工作制度,对一些涉及面广、群众反映强烈的重大疑难信访突出问题,及时列入党委、政府督查机构督查范围,会商研究,分析研判,实行重点督查、跟踪问效。截止X月份,区信访工作联席会议召集人组织召开信访事督查督办专题会议X次,深入两镇及有关单位现场督办X次,督查督办重点案件X件,有力地推动了信访问题的落实。四是强化源头预防和矛盾纠纷化解工作。严格落实重大决策公开听证和社会稳定风险评估制度,扎实开展矛盾纠纷排查化解活动,充分发挥基层群众工作网络和社区网格化管理平台作用,坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查方式,对排查出的不稳定因素和苗头性问题,逐一建立工作台账,分类制定调处方案,强化信访风险研判,及时化解处理,做到了小事不出村(镇)、大事不出区。

      (四)抓基础建设,不断提升信访工作水平。认真贯彻落实上级信访部门文件精神,积极开展信访宣传调研工作,建立健全人民建议征集制度,深入分析基层信访工作中存在的突出问题,对信访活动中的普遍性、苗头性问题,及时整理汇总,以要情呈报形式呈递区委、区政府主要领导阅批,为决策提供参考。进一步加强区、镇、村、组四级信访工作网络的建设,加大对专(兼)职信访干部培训力度,积极组织参加全市信访业务集中培训X次,培训人员X多人,切实提高了基层预防化解矛盾纠纷和处理信访问题的能力。认真贯彻落实信访干部培训、交流、提拔使用制度,建立健全后备干部到信访局挂职锻炼制度,并以全区总人口为基数,按照人均X元的标准核定了信访专项经费,为有效化解信访问题提供了坚实保障。

      二、存在的问题

      今年以来,全区各部门、单位认真贯彻落实信访工作决策部署,深入推进信访工作制度改革,信访工作取得了一定成效,信访秩序得到好转,但还是存在一些困难和问题:一是随着“十区一推进”建设和重点领域、关键环节改革的深入推进,利益格局调整加剧,各种社会矛盾问题多发高发,信访问题解决难度进一步增大,信访上行压力依然较重。二是部分信访群众“信上不信下、信访不信法”的观念根深蒂固,抱着凡是找政府、找领导的心态,缠访闹访、越级上访现象依然存在。三是一些责任单位对信访工作重视不够,网上信访业务办理不规范,初信初访办理力度不大,问题化解不及时、不彻底,信访事项办结案率不高,导致矛盾、问题被激化,造成了一些重复群体性上访现象的发生。四是个别应当通过诉讼、仲裁或行政复议等法定途径解决的信访问题,上访人不愿意通过法律渠道解决,信访部门教育引导乏力。

      三、X年工作重点

      (一)进一步拓宽和畅通信访渠道。全力抓好网上信访工作,不断规范信访基础业务程序,全力打造网上信访主渠道。健全完善县级党政领导干部接访下访制度,严格落实“四访五包”责任制,深入推进两镇、社区及区属各部门、单位领导干部接访下访制度化、常态化。

      (二)全力推动信访问题解决。加强源头预防治理,加大初信初访办理力度,深入推进矛盾纠纷排查化解、信访积案和重点信访事项化解工作,进一步完善信访事项督查督办工作机制,强化联合接访,积极落实律师等第三方参与信访接待工作,认真探索信访事项简易办理办法,推动问题及时就地化解。

      (三)进一步规范信访秩序。不断加强信访法治宣传,强化舆论引导,严格落实依法逐级走访,积极做好进京赴省到市无序上访的依法处置和劝返接领工作,深入推进依法分类处理信访诉求工作,加大违法信访行为处置力度,切实维护信访正常秩序。

      (四)全面落实信访工作责任。深入学习贯彻落实《信访工作责任制实施办法》、《甘肃省信访工作责任制实施细则》,抓紧制定出台《X区信访工作责任体系》,全面落实党政领导干部接访下访和包案化解重点信访事项制度,强化信访目标管理考核和绩效问责,切实推动信访责任的落实。

      (五)进一步加强干部队伍建设。全面落实信访干部交流使用制度,进一步加强群众工作本领,积极开展信访基础业务培训和宣传调研,优化信访干部队伍结构,不断提高信访干部综合素质和履职能力,努力打造一支高素质的信访干部队伍。

      信访局重要工作情况总结2

      今年以来,我局坚持以“信访秩序规范年”为契机,以永发〔X〕X号文件为引领,持续推进“三无乡镇村(社区、居委会)”创建活动,纵深推进矛盾纠纷化解“三二一”工作法,着力处访接访,突出问题化解,切实做好全国、省、州“两会”等重大会议和敏感时期的信访维稳工作,较好地完成了中央、省、州、县交办的各项工作任务,全县社会大局总体平稳可控向好,成功摘掉重点信访县“帽子”。现将有关情况汇报如下:

      一、基本情况

      (一)群众来访情况。X年,全县群众到县以上上访X批X人次,同比批次下降X%,人次下降X%。其中到县上访X批X人次,同比批次下降X%,同比人次下降X%,集体访X批X人次;到州上访X批X人次,同比下降X%、人次同比下降X%,集体访X批X人次;赴省上访X批X人次,同比下降X%、人次同比下降X%,集体访X批X人;进京上访X批X人次,同比下降X%,人次同比下降X%,非访登记X人次,同比下降X%。

      (二)网上来信情况。

      X年,全县共转送、交办群众来信、网信(网投件)X件,同比下降X%,其中来信X件(国家级X件,办结X件,正在办理X件;省级X件,办结X件,正在办理X件;州级X件办结X件),网信X件(国家级X件,办结X件,正在办理X件;省级X件,办结X件,正在办理X件;州级X件,办结X件,正在办理X件;本级X件,办结X件)。州长信箱及州信信函交办件X件,办结X件。信访部门及时受理率X%、满意率X%,责任单位及时受理率X%、满意率X%、按期办结率X%、参评率X%、网信占比X%。

      (三)复查复核办理情况。共接待信访问题的复查复核申请X批,复查复核办公室已经处理X批,分别为引导复查申请人走诉讼途径X批、引导走复议途径X批;走行政途径解决的X批;正在审理X批。

      二、工作开展情况

      (一)加强领导统筹部署。坚持把信访工作纳入绩效考核、平安建设等重要内容,与精准扶贫、安全生产、美丽湘西、项目建设等重点工作同部署、同考核。加强对信访工作的领导,由县委书记和县长负总责,县委副书记、常务副县长、政法委书记、县委办主任、副县长、公安局长具体抓,其他县级领导“一岗双责”,协力抓好信访工作。坚持高频率部署研究信访工作,县委常委会议X次,县政府常务会(县长办公会)X次,信访联席会议X次,信访工作调度、推进会议X次,研究部署信访工作。加大人员经费保障,由财政拨款统一解决“三无乡镇村(社区、居委会)”创建工作经费、成立人民调解委员会工作经费以及乡镇、村(居)社区信访专干的岗位津贴,从乡镇借调X人,单位抽调X人驻县信访接待办理中心开展信访接待办理工作。

      (二)健全信访长效机制。下发了《关于进一步加强和改进信访工作的意见》(永发〔X〕X号),进一步创新工作机制,推行信访工作县级领导包联乡镇、后盾单位包联扶贫村、结对帮扶干部包联扶贫联系户的“三包联”制度,进一步压实后盾单位和地方党委政府对扶贫联系村信访工作的同等责任。加大国家公职人员参与或直系亲属参与信访的问题整治,强化公职人员及其所在单位共同做好信访工作责任。

      (三)多方畅通信访渠道。一是严格落实县乡村三级领导坐班接访制度,并以公示牌的形式向社会公开,确保群众见到想见的人,办成能办的事。今年以来,县级领导坐班接访共接待来访群众X批X人,其中集体访X批X人次,个访X批X人次;共受理X件,当场答复解释X件,交办X件,其中办结X件,正在办理中X件,息访息诉X件。二是畅通电话受理渠道。在X作为县长热线电话和涉贫信访问题受理电话对外公布的基础上,印发《永顺县平安建设便民联系卡》,在全县X个乡镇X个行政村的政务公开栏和村务公开栏,公布联系乡镇县级领导、县信访接待办理中心、县矛盾调处中心、县长热线、乡镇领导班子成员、乡镇驻村干部、驻村扶贫工作队员、驻村辅警以及村支两委成员等联系电话,方便群众及时反映诉求,打通了服务群众“最后一公里”。

      (四)发力矛盾纠纷调处。一是加强矛盾纠纷层级调处。制定下发《永顺县纵深推进矛盾纠纷化解“三二一”工作法实施方案》(永办〔X〕X号),按照“村(社区)三次、乡镇两次、县里一次”调解步骤,自下而上逐级化解各类矛盾纠纷。强化宣传引导,共青团永顺县委制作《平安永顺青年说》(三棒鼓版、disco版)视频在微信公众号等公共平台大力宣传,营造浓厚氛围。今年以来,各基层人民调解委员会共调解各类矛盾纠纷X件,调解成功X件,其中疑难复杂纠纷X件,调解成功率X%。二是充实矛盾纠纷多元化解力量。发挥社会力量和专业力量作用参与矛盾纠纷化解,由县卫健局、交警大队、妇联等部门牵头组建行业性专业性调解委员会X个,在县信访接待办理中心和X个信访工作重点乡镇,以政府购买服务方式聘请人民调解员X名,参与信访问题化解。从县司法局抽调X名律师常驻县信访接待办理中心,及时回复相关信访人法律咨询,为复杂疑难信访问题提供法律援助。

      (五)提升基层信访工作水平。深入开展“三无”乡镇、村(社区)创建活动,充分发挥乡镇、村在信访工作中的主体作用,提升基层治理水平。今年以来,全县X个乡镇及X个村(社区)通过乡镇考核申报,达到“三无”创建标准的村(社区)X个、乡镇X个。将大量信访矛盾化解在基层,有效减少信访上行。

      (六)着力依法治访工作。一是对涉访违法行为实施依法打击。开展非访专项整治行动,重点锁定X名违法上访对象,依法打击X起:对涉嫌寻衅滋事缠访户彭某晖予以刑事拘留,判决塔卧镇田某花X年有期徒刑,协同福建省漳平市信访局、菁城街道办事处对非法上访的原两岔乡朵砂村村民秦某某进行依法传唤刑事拘留。二是加大法治宣传力度。X月份在全县范围内开展“信访法治宣传月”活动,X月份统一参加县“第七个国家宪法日”宣传活动,采取“送法下乡”等方式宣讲《信访条例》等法律条规。在信访局接访大厅及行政中心门口设立以案释法典型案例及《信访条例》相关规定宣传展板X块,对今年依法打击案例适时进行宣传,起到强烈震慑作用。

      (七)推行信访秩序规范。一是规范重点场所信访秩序。进一步规范县行政中心和县信访接待办理中心群众走访秩序,成立县行政中心秩序维护工作组,负责将到行政中心等非接待场所信访群众劝离引导至县信访接待办理中心,维护正常办公秩序。今年以来,引导群众至县信访接待中心反映诉求共X批X人,其中集体访X批X人,重复访X批X人,个访X人。行政中心办公秩序得到明显改善。二是全力做好特护期间信访维稳工作。抓好全国、省、州“两会”等重大会议和敏感时期总体防控、联勤值守、情报信息、京地联动拦截劝返、“几盯一”盯守稳控工作,确保了“七个不发生”,有效维护社会和谐稳定。

      (八)聚力包案促化解。一是积极化解上级交办件。X年省信访联席办集中交办我县进京重复访重点人员X批X人次,截止目前,办结X件,办结率X%;实时稳控X人,稳控率X%。州交办重点信访事项X件,办结X件,办结率X%。实时稳控X人,稳控率X%。二是攻坚化解信访积案。开展信访矛盾化解攻坚专项行动,甄别梳理中央、省信访联席办集中交办进京重复访重点人员、X年以来赴省进京越级上访以及重要重复来信和网上投诉件,把X件重点问题、X件群体性问题、X件涉法涉诉问题分别由X位县级领导包案,及时交办至X个相关责任单位。目前已全部办结,办结率X%。灵溪镇王华、陈大福、王传江、全修梅,芙蓉镇向代香,两岔乡张开荣,颗砂乡宋桂芳、塔卧镇田春花等一批信访重点问题得到有效化解。

      三、存在的主要问题

      过来我县做了大量的工作,因受经济、文化、区位、历史等因素的制约,信访维稳工作中仍存在不少问题:

      (一)信访总量多、历史遗留问题多。虽然今年以来我县赴省进京访形势稳步向好,但与其他县市比,我县进京越级访总量仍居全州前列。且我县历史遗留问题多,化解难度大。如民代幼教师群体问题、“三线建设人员”等问题历时长、政策性强、化解难度大。

      (二)彻底息访息诉难,息访息诉约束力不强。信访息诉协议对信访人缺乏法律约束,在签订协议之后,信访人重复上访、屡提无理要求的现象时有发生。如灵溪镇向国桂、田爱琴、首车镇彭冬秀、松柏镇郑桂英。

      (三)矛盾隐患、群体性问题多。当前主要存在X大群体性信访突出问题:涉军群体,民代幼群体,亦工亦农群体,退耕还林群体,移民群体,非法融资群体,房地产乱象群体,棚户区改造群体,征地拆迁群体。这些重点群体目前总体平稳,但由于其反映问题政策性很强,部分问题县级层面无法解决,加之群体中的个别牵头人伺机而动,偶有赴省进京参加集体活动,使得群体性问题隐患突出。

      (四)依法打击工作搜集固定证据难。搜集固定证据意识淡薄,未做到平常工作“雁过留痕”,未及时保留书面材料、影音资料,导致依法打击时取证困难。尤其是少数上访老户反映问题经历时间长,搜集证据难、还原当时事实难。有的上访户案件属于“三跨三分离”信访案件,牵涉面广,需异地取证,要多地多个部门配合协作,为取证增加难度。又如,虽然保留了相关资料,但由于自身法律知识的欠缺,导致固定关键证据不足。

      (五)信访工作动力减退。少数责任单位存在厌战倦怠心理,在化解信访案件时积极性不够,导致我县信访积案办结率高,化解率低;有的责任单位接访劝返工作主动性不够,尤其是对少数老上户重复越级访办法不多,接访迟缓;部分单位在特护期信息上报时松劲,出现迟报漏报现象。

      (六)信访干部队伍建设重视不够。部分乡镇、县直相关单位,信访干部队伍力量薄弱。信访干部流动性大、更换频繁,导致业务不熟、工作实效不高。少数乡镇、单位参与信访轮岗实训、培训等意愿不高、积极性不够。

      四、X年重点工作安排

      (一)进一步压实工作责任。继续严格落实永发〔X〕X号、永发〔X〕X号、永发〔X〕X号等文件要求,坚持落实“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”、“谁引发、谁负责”和“一岗双责”责任制,以及“管业务必须管信访、管行业必须管信访、管经营必须管信访”工作要求,切实压实领导责任,党政主要领导和分管领导要积极调度信访工作,制定切实可行的工作措施,压实各级各部门的工作责任,继续强化“党委政府领导有力、信访部门统一联动、职能部门协同配合”的齐抓共管的工作机制。

      (二)进一步提升源头治理能力。抓好信访工作“三无”乡镇、村(社区)创建活动和矛盾纠纷化解“三二一”工作法运用,完善矛盾纠纷排查化解调处工作机制,完善警调对接、诉调对接、访调对接机制,推进律师入驻信访接待中心值班值守。畅通信访渠道,抓实三级领导坐班接访、带案下访,县级领导包联乡镇、包案化解工作,压实县直后盾单位包联扶贫村信访工作同等责任。推进智能信访建设,进一步推进信访工作综合应用系统(简称一屏通)、湖南省网上信访信息系统、领导信箱、X热线、智慧城市网格化等多种信访渠道资源整合和数据共享,建立“最多访一次”工作机制。

      (三)进一步增强防范化解社会风险能力。一是提升初信初访信访件办理质量。打造“人民满意窗口”,对排查出的矛盾纠纷及初信初访问题,要及时受理、高标准高质量办结,推进疑难矛盾问题县、乡、村联合接处,相关责任部门联合会商,集中力量控增量。二是加强“四重”问题办理质效。推动重点领域、重点群体、重点问题、重点人员等“四重”信访积案、上级交办信访件化解质效,按照“三定四包五个一”工作要求和“三假定、三不限、三见面、三到位”方法,因案施策、部门联动、合力攻坚,减存量。三是聚焦矛盾隐患防范。提升分析、研判新形势、新问题能力,加强风险评估预测,突出房地产办证、涉众型经济问题、退捕禁捕等重点领域新问题解决和矛盾隐患化解,防变量。

      (四)进一步严格依法治访。进一步探索完善依法治访机制,增强公检法司及信访等部门工作合力,加快依法打击进程,规范收集固定证据过程、加大法治信访宣传力度,适时适度公布依法治访典型案例,积极引导群众依法依规、理性文明逐级上访,促进信访秩序规范有序。

      (五)进一步加强考核奖惩。加大督查考核力度,构建由县委、县政府牵头,信访联席会议组织实施,纪委、组织部、信访、维稳等单位共同参与的信访大督查格局,狠抓各级领导和有关部门信访工作责任落实。严格奖惩兑现,严格按照国办《信访工作责任实施办法》、省办《信访工作责任追究办法》以及永发〔X〕X号文件、永发〔X〕X号、永发〔X〕X号文件规定,对信访工作实行重奖重罚。

      信访局重要工作情况总结3

      今年以来,在区委、区政府的正确领导和上级信访部门的精心指导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,紧紧围绕全区工作大局和“十区”建设总体目标任务,坚持以人民为中心、以社会治理创新为动力、以依法及时就地解决群众合理诉求为目标,持续深入推进信访工作制度改革,全面打造阳光信访、责任信访、法治信访,不断提升专业化、法治化、信息化水平,扎实开展信访矛盾化解攻坚战,全力推动信访问题及时就地解决,为全区经济社会发展和率先全面建成小康社会提供了坚实保障。现将工作情况总结如下:

      一、工作情况

      截止目前,区信访局共接待登记群众来信来访X件X人次,同比件次下降X%、人次下降X%,其中不予受理X件,不再受理X件,受理X件,已办结X件,X件仍在法定期限内继续办理,及时受理率X%,到期办结率X%;发生来区集体访共X批,同比减少X批次,下降X%。省信访信息系统转送件X件,其中国家件X件,省信访局X件,均已办结。未发生进京非正常上访和赴省集体越级访,未因信访问题引发极端恶性事件和舆论负面炒作情况以及信访事项受理不及时、群众满意度评价差、开展劝返工作不力等被省、市点名通报。

      (一)以人民为中心的理念明显增强。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。分层次、全覆盖开展全员宣传学习研讨活动,自觉用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。紧密结合信访工作实际,找准信访工作贯彻党的十九大精神的结合点、着力点,进一步明晰了职责定位,强化了责任担当,为信访工作坚定方向提供有力的政治保证、理论保证、思想保证。一是健全完善了信访工作联席会议制度和区委、区政府定期研究信访工作制度,坚持每月通报情况,每季度综合分析,定期不定期召开区委常委会、政府常务会、信访联席会,研究分析信访形势,协调解决重大信访问题。二是精心安排部署。制定下发了《X区X年信访工作要点》、《X区X年县级党政领导干部公开接待来访群众工作安排意见》、《X区X年县级党政领导包案化解重点信访事项任务分解的通知》等一系列文件,进一步健全了党政领导干部定期公开接访、包案化解、督查督办等各项工作机制。三是全面落实信访工作目标管理责任制,与全区各部门、单位层层签订了年度信访工作目标责任书,严格实行月通报、季点评,约谈领导、挂黄牌、一票否决和责任追究等制度,并在党的十九届三中全会期间制定印发了《X区关于认真贯彻落实省委省政府主要领导批示要求进一步做好信访工作的通知》,全力部署落实十九届三中全会和全国“两会”期间各项信访工作任务,有力地促进了信访责任的落实。

      (二)信访工作专业化步伐逐步加快。按照社会治理新理念,加快信访工作专业化建设,不断规范信访事项受理办理工作程序,细化信访业务各环节工作标准,先后两次组织开展业务规范化建设督查抽查,有效推动了责任单位信访事项办理进程。加大初信初访办理,严格落实初信初访首办责任制、初信初访承办制、限期办结制等工作机制,对第一次接待受理的信访事项,实行“谁接访、谁受理、谁办理,谁督办”工作模式,切实规范受理、办理和办结、反馈等环节工作程序,确保以最快时间、最低成本、最好效果解决问题,做到群众“少跑腿”。认真贯彻中央《信访工作责任制实施办法》和甘肃省《实施细则》,健全完善“主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导一岗双责”领导体制,进一步靠实基层党委政府和有权处理单位主体责任。完善信访与司法和行政的对接机制,与区司法局联合开展了“律师参与信访事项化解试点”工作,健全和拓宽第三方力量参与信访问题化解渠道,共同推动疑难复杂信访事项化解。

      (三)信访工作信息化水平不断提升。区级视频接访系统建成投入运行。把群众通过来信、来访、来电、网上投诉、视频接访等各种渠道提出的信访事项,全部纳入信访信息系统,实行网上流转、网下办理,不断规范信访事项受理、告知、转送、办理、回复、送达等环节工作程序,加强对信访事项办理过程和群众满意度评价结果的跟踪督查,实现了对各级各部门和所有信访事项的全覆盖、一网通。通过区级信访视频会议室组织召开视频会议X次,利用视频信访系统组织开展信访业务培训X次,X多人次。基本形成了“信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督、形势网上判”的“一网式”信访综合管理服务机制。加强对信访事项的及时提醒、回访、督办,督促责任单位依法按政策解决群众合理诉求,信访事项办理满意率不断提高。

      (四)法治信访进程进一步加快。深入贯彻中办、国办《关于进一步加强信访法治化建设的意见》,坚持在法治的轨道上、法律的框架内行使职权、化解矛盾,切实提高运用法治思维、法治方式解决信访问题的能力和水平。一是深入推进依法逐级走访工作落实。加大《信访条例》等信访法规宣传力度,先后开展法治宣传教育活动X次,积极引导群众运用法治思维、法治方式合理合法解决信访诉求,严格执行不予受理或不再受理的相关规定。二是依法维护信访秩序。完善由综治部门牵头,维稳、信访、公安部门配合的解决无序上访协调联动机制,对个别采取缠访闹访、越级上访及非法串联聚集,扰乱社会秩序等违法信访行为,依法采取果断措施予以处置,有效地维护了正常信访秩序。三是深入推进依法分类处理信访诉求工作。在深入推进“诉访分离”工作的基础上,制定印发了《X区贯彻落实依法分类处理信访诉求工作实施方案》,建立健全部门单位之间协调贯通、衔接顺畅、规范有序的运行机制,全面厘清信访途径与其他法定途径之间的受理范围,以信访信息系统为载体,对每一件来信来访诉求严格进行甄别、引导、分流,确保导入法定程序的投诉请求依照法律规定和程序得到合理合法的结果,有力地维护了法律权威。充分发挥律师专业力量在法治信访建设中的作用,积极推进律师参与信访工作制度化、规范化,加强信访事项复查复核,引导群众从“信访”向“信法”转变。

      (五)信访矛盾化解攻坚战取得成效。一是扎实安排部署。紧紧围绕重点领域、重点群体、重点问题、重点人员“四个重点”,深入开展信访矛盾化解攻坚战,制定印发了《X区关于开展信访矛盾化解攻坚战的通知》,成立信访矛盾化解攻坚战领导小组,明确职责任务,细化工作内容,并将化解攻坚情况纳入年度信访工作目标考核重要内容,深入推进信访矛盾化解攻坚活动。二是深入排查。坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查方式,对排查出的重点问题和不稳定、苗头性隐患,逐一建立工作台账,分类制定调处方案,强化信访风险研判,及时妥善化解,做到了小事不出村(镇)、大事不出区。三是深入开展领导干部接访下访。坚持每月安排X次县级党政领导公开接访活动,区信访工作联席会议各成员单位领导干部每月开展X次接访下访活动,各乡镇、社区每天安排X名领导随时接待来访,包村(包网格)化解矛盾、解决信访问题,有力地推动了信访问题的解决。今年以来,全区共X位县级党政领导干部参与公开接访X次,接待信访案件X件X人次,现场化解信访问题X件。四是领导包案化解。将排查出来的所有信访事项逐一落实县级领导包案化解责任,按照“五包”责任制要求,切实做到诉求合理的解决问题到位,诉求无理的思想教育到位,生活困难的帮扶救助到位,行为违法的依法处理。截止目前,共安排县级领导包案化解信访事项X次,包抓信访事项X件。化解疑难信访事项X件,办结X件,还有X件正在法定期限办理。五是加强督查督办工作。在加强信访部门日常督查督办工作的同时,全面落实信访工作联席会议召集人督办重点信访事项等工作制度,对一些涉及面广、群众反映强烈的重大疑难信访突出问题,及时列入党委、政府督查机构督查范围,实行重点督查、跟踪问效。截止目前,区信访工作联席会议召集人组织召开信访事督查督办专题会议X次,深入两镇及有关单位现场督办X次,督查督办重点案件X件,有力地推动了信访问题的落实。

      (六)风险研判和宣传引导逐步深入。充分利用网上信访大数据优势,深度挖掘、综合分析数据资源,准确把握群众诉求的新变化、新表现、新特点,及时发现前端治理中带有普遍性、趋势性的问题,及时提出改进工作、完善政策的意见建议,努力为党委政府决策提供有价值的参考,完成信访调研理论文章X篇。切实强化信访风险预警防控,健全完善舆情危机应对机制,加强对苗头性、倾向性信访信息的跟踪分析,及时掌握信访动态,做到早发现、早预防,编报《信访要情》X期。完善重要敏感信访信息通报机制,及时妥善处理重要敏感信息,最大限度地避免极端行为和大规模聚集的发生。不断加强信访改革的宣传引导,充分利用各种新兴宣传媒介,全方位展示信访工作新举措、新成效,努力营造有利于做好信访工作的良好舆论环境。编撰上报“打好攻坚战专题”简报X篇。建立X信访微信群众,认真做好重大信息发布、典型案例宣传,积极推广兄弟县区的好经验好做法,使我区信访工作学标杆、赶有目标,较好地发挥了示范引领作用。

      二、存在的问题

      今年以来,全区各部门、单位认真贯彻落实信访工作决策部署,深入推进信访工作制度改革,信访工作取得了一定成效,信访秩序得到好转,但还是存在一些困难和问题:一是城乡建建设和重点领域、关键环节改革的深入推进,各种社会矛盾问题多发高发,导致解决信访问题的难度增加,信访上行压力依然较大。二是个别责任单位信访工作人员不稳定,网上信访业务不熟练,办理不规范。三是个别信访事项受政策不完善、法规不健全、制度缺失等多方面因素影响,协调解决难度较大。四是“诉访分离”工作开展不深入,宣传教育不到位,还存在应当通过行政复议或诉讼等法定渠道解决的信访问题,部分上访群众仍然到各级党委、政府缠访闹访、越级上访。

      三、X年工作打算

      X年,全区信访工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和省市党代会精神,积极适应我国社会主要矛盾的新变化,坚持以人民为中心、以社会治理创新为动力、以依法及时就地解决群众合理诉求为目标,坚定不移推进信访工作制度改革和信访法治化建设,持续打造阳光信访、责任信访、法治信访、和谐信访,突出理念提升、问题化解、机制创新、制度完善、源头治理、科技引领,不断提高专业化、法治化、信息化水平,全力打好信访矛盾化解攻坚战,更好地维护群众合法权益、维护社会公平正义、维护社会和谐稳定,奋力开创我区新时代信访工作新局面。

      (一)着力推动问题依法就地解决。一是加强源头治理。建立健全信访风险预警防控机制,加强社情民意梳理汇集、矛盾纠纷排查化解、信访信息综合研判,积极参与社会稳定风险评估,服务党委政府科学决策,从源头上预防和减少信访问题。督促责任单位落实已有政策,有针对性地做好风险防范和矛盾化解工作。

      二是依法就地解决问题。持续开展“大走访、大接访”活动,健全完善信访积案化解长效机制,推动各级领导干部接访下访包案化解积案难案,防止问题累积、矛盾激化。三是创新思路方法。深入贯彻落实习近平总书记关于信访工作系列重要指示,积极顺应社会主要矛盾新变化,深入分析社情民意新特点,准确把握信访工作新规律,不断创新信访工作新方法,综合运用法律指引、经济调节、协商民主、公开听证、心理疏导等手段,努力把群众合法合理诉求解决好。

      (二)着力推动信访法治化深入发展。一是持续推进依法解决信访问题。深入推动各级党政机关依法决策、依法行政,严格按照法定权限和程序,依法履行职责,依法化解矛盾,实现法律效果和社会效果相统一。二是持续推进依法分类处理工作。全面落实访诉分离制度,把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。推动各部门单位认真落实《依法分类处理信访诉求工作规则》,细化各单位依法分类处理信访诉求的责任清单、工作标准、办理时限,并向社会公布。健全完善各级党委和政府同有权处理责任部门的沟通协调机制,加强对疑难复杂诉求甄别引导。三是持续推进信访法治宣传教育。健全尊法学法守法用法机制,推动形成依法维权、理性信访的行为习惯。结合“七五普法”,加大对信访群众法治教育,让群众明白自己既有依法反映诉求的权利,也有自觉遵守法定程序、服从合理合法终结处理结果的义务。深入推进依法逐级走访,树立“无理不能取闹、有理也要依法理性反映诉求”的正确导向。

      (三)着力推动信访信息化提档升级。一是用好网上信访平台。围绕新时代群众对信访工作新需求,积极拓展网络、APP、微信等信访投诉平台,用好省、市、县三级视频接访系统,探索实行网络约访,用好微信公众号,开通手机微信访,努力实现网上与网下触合、网上向“掌上”延伸持续,推进“阳光信访”建设。

      二是规范网上信访工作流程。以强化信访业务培训,完善办信、接访、网上投诉、督查督办工作规程,建立信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督、形势网上判的信访综合管理服务机制,进一步健全全程跟踪、动态评价、回访督办信访工作模式。三是主动接受群众监督评价。坚持以公开促公正,将信访事项办理过程和结果在网上公开,实现业务全覆盖、信息全录入、数据全生成、办理全公开。坚持以评价促公信,全面推行信访事项办理群众满意度评价,做到网上信访过程和结果可查询、可跟踪、可督办、可评价,并将评价结果公开发布,不断提高信访工作公信力。四是用好网上信访数据。建立信访信息汇集和统筹工作机制,将来信、来访、网上投诉、视频接访、领导信箱等信访事项纳入信访信息系统运转,加强对信访数据的综合分析,及时发现普遍性、趋势性问题,提出改进工作、完善政策建议意见,当好参谋助手。

      (四)着力推动信访责任制层层落实。一是强化督查督办。将信访工作纳入党委政府督查范围,每季度少组织一次专项督查,并在适当范围内通报督查情况。牵头统筹组织开展信访工作制度落实情况等综合性督导检查。探索建立以职能部门为主体的信访工作专项督查,促进部门(行业、系统)信访问题化解。加大重点信访案件跟踪督查力度,开展信访积案化解“回头看”,逐案督办、逐案审核、有效化解。二是发挥联席会议作用。充分发挥信访工作联席会议牵头揽总作用,强化综合协调、组织推动、督导落实,加大会商力度,推动从政策层面研究解决共性问题。促进各相关责任部门定期研究本单位(系统、行业)突出矛盾和信访问题排查梳理、化解疏导、督导检查等工作。进一步落实各级主体责任,加强源头预防,推动问题解决。三是整合社会力量参与。健全完善社会力量参与信访工作机制,邀请“两代表一委员”、法律工作者、心理咨询师、社会工作师等社会力量参与化解信访矛盾纠纷。建立信访调解与多元化解联动机制,通过行业性、专业性调解组织,及时有效化解矛盾纠纷和信访问题。

      (五)着力推动基础业务规范运行。一是加强信访基础业务规范。进一步细化明确信访事项受理办理、复查复核、督查督办等各环节业务规范和工作标准,健全完善信访业务制度体系,实行精细化管理。开展信访基础业务常态化检查,定期自查联查和随时抽查。加强初信初访办理,压实首接首办责任,把问题解决在基层、矛盾化解在初始。二是健全联系服务群众机制。全面推行公开接访、带案下访、联合接访,完善运行机制,适时出台进一步规范联合接访工作意见,实现“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”。

      (六)着力推动信访部门自身建设。一是深入学习贯彻党的十九大精神。学懂弄通做实党的十九大和省市党代会精神,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断增强做好新时代信访工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是深入开展“五心工程”。以加强政治建设为统领,深入推进信访系统党的建设“初心”工程、基层组织“同心”工程、干部队伍“凝心”工程、正风肃纪“清心”工程、脱贫攻坚“民心”工程。着眼提升本领,分层分类开展信访业务培训和技能竞赛。按照国家信访局统一部署,组织开展“人民满意窗口”创建活动。继续深入推动精准扶贫脱贫帮扶,确保完成年度脱贫攻坚任务。


     

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