党员领导干部民主生活会方案

经济局党委2005年度党员领导干部民主生活会方案
   根据海组通字（2005）5号文件《中共海林市纪律检查委员会、海林市委组织部关于开好2005年度党员领导干部民主生活会的通知》精神要求，经济局党委为进一步统一思想、提高认识，找准突出问题，认真开好这次党员领导干部民主生活会，使先进性教育活动取得实效，结合工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，以实践“三个代表”重要思想为主要内容，认真解决党员领导干部在思想、组织、作风及工作方面存在的突出问题，特别是影响我市改革、发展、稳定和涉及群众切身利益的实际问题，从而真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，促进经济工作快速发展。

二、会议时间

2005年*月*日召开。

三、参加人员

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四、会议主题

这次民主生活会的中心议题是：按照实践“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性的具体要求，紧密结合党员领导干部个人和领导班子建设的实际，认真查找在学习动员阶段、分析评议阶段“万人调查问卷”中征求到的意见及实际工作中存在的突出问题，制定切实可行的整改措施，全力推进先进性教育活动的开展，使先进性教育活动取得实效。

五、方法和步骤

（一）会前准备

1、制定方案。按照市委要求，结合经济局工作实际，制定切实可行的民主生活会方案。

2、认真学习。领导班子成员采取自学和集中学习相结合的方式，认真学习《保持共产党员先进性教育读本》、胡锦涛同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》、《江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）》，重点学习《中国共产党章程》。发扬理论联系实际的学风，在认真学习的基础上，对照领导讲话和文件要求，特别是《保持共产党员先进性教育读本》、胡锦涛同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》要求，做好学习笔记，进行深刻自我剖析。学习时间不可少于3天，其中集中学习时间不少于1天。集中学习时由领导班子主要负责人作中心发言，班子成员之间相互交流学习体会，为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评做好准备。要把学习理论与民主生活会的主题及班子、个人的实际紧密结合，进一步提高认识，为开好领导班子民主生活会奠定思想基础。

3、广泛征求意见。民主生活会之前，要在一定范围内通报会议时间和主题。围绕民主生活会主题，通过召开座会、发放《征求意见表》、个别谈话和深入基层调查研究等方式，广泛征求干部群众意见。领导班子成员要深入联系点、分管战线和包扶对象面对面征求意见。既要征求对班子集体的意见，又要征求对班子成员的意见。对征求到的意见要按照领导班子集体和领导班子个人分别进行梳理，属于对领导班子集体的意见，要在民主生活会上向班子成员通报，属于对领导班子成员个人的意见，由班子主要负责人在会前反馈给本人。领导班子成员要虚心听取各方面的意见和建议，对提出的意见和建议，正确的要诚恳接受并切实改正；
不符合事实或不完全符合事实的，要实事求是地作出说明并引以为戒。

4、撰写发言提纲。领导班子每名成员都要对照保持共产党员先进性的具体要求，围绕民主生活会主题和群众提出的意见，认真开展批评与自我批评，着重检查理想信念、坚持科学发展观和正确政绩观、求真务实、联系群众、廉洁自律等方面存在的问题，深刻剖析思想根源，明确努力方向，认真撰写发言提纲。发言提纲的内容主要包括：一年来思想和工作情况及存在的主要问题，重点是在加强党内监督、遵守党的纪律、廉洁自律、弘扬求真务实精神等方面存在的问题；
产生问题的根源；
今后的努力方向及具体整改措施。对班子集体及每个班子成员的批评意见和整改意见。领导班子主要负责人的发言提纲还应包括对领导班子集体存在问题的剖析。领导班子成员的发言提纲会前交主要负责人审阅。

5、开展谈心谈话活动。领导班子主要负责人要同班子成员分别谈心，肯定成绩，指出存在的主要问题，帮助剖析思想根源，明确努力方向，并针对班子成员之间存在的问题，做好思想沟通工作。领导班子成员之间要互相谈心，交流思想。通过个别谈心和交换意见，达到增强了解，互相帮助，化解矛盾，加强团结的目的，同时就民主生活会要解决的主要问题取得共识。

（二）会中查摆

民主生活会由经济局党委书记、局长邢润贵同志召集并主持。会议程序是：传达市委对民主生活会的有关要求；
通报和检查上次民主生活会整改措施的落实情况；
通报本次民主生活会前征求意见情况；
局党委书记、局长邢润贵同志就开好民主生活会提出具体要求，并带头和引导领导班子成员发言，开展批评和自我批评；
针对查摆出来的问题，提出整改意见，制定整改措施；
邢润贵同志作会议总结。

民主生活会原则上要求采取一人一议的方式进行，应逐人进行自我剖析和评议。要按照“团结——批评与自我批评——团结”和“惩前毖后，治病救人”的方针，切实拿起批评与自我批评的武器，增强民主生活会的思想性和原则性。自我批评要实事求是，真正触及思想实际；
相互批评既要坚持原则，又要从团结的愿望出发。坚决克服和纠正那种只谈工作不谈思想，只讲成绩不讲缺点，或者就事论事、敷衍了事的做法。在民主生活会上对违纪问题能主动检查并积极纠正的，可根据情况，不予处分或从轻处分；
有违纪问题又不在民主生活会上自查自纠的，要严肃纪律，从重处分。

（三）会后整改

会后，要针对群众反映和民主生活会上查找出来的问题，提出整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改。针对群众反映的突出问题和会上查摆出来的主要问题，分析原因，找出症结，逐条逐项地制定明确具体、针对性强的整改措施。整改任务要责任到人、规定完成时限。属于个人的问题，本人进行深刻检查，提出具体的整改措施。属于集体的问题，由集体研究讨论，制定整改措施。对近期能够整改的要立即组织整改，近期无法解决的要确定具体整改时限，并保证如期完成整改任务。领导班子主要负责人要切实担负起制定和落实领导班子整改措施的领导责任，对整改的问题解决不好或没有解决的，要分清责任，提出批评，限期改正。对于民主生活会中适合通报的内容和整改落实情况，局党委要在一定范围内以适当方式向下一级党组织和干部、群众通报。

六、会议具体要求

（一）切实做好会议的指导工作

经济局党委书记、局长邢润贵同志要加强对民主生活会的指导，要高度重视并带头做好会前的各项准备工作，要把开好这次民主生活会作为保证先进性教育活动不走过场、取得实效的重要措施来抓。同时要主动与市委、市政府有关领导联系沟通，汇报民主生活会的各项准备工作，确定民主生活会召开的时间。

（二）切实做好会议的组织工作

领导班子主要负责人要切实担负起领导责任，要在严格要求班子成员的同时，带头征求意见，带头认真学习、带头交心谈心，带头自我检查和剖析，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，正确引导，当好表率；
要勇于承担工作责任，诚心鼓励大家对自己提出批评意见；
要正确引导领导班子成员发言，正确引导领导班子成员之间开展批评。

领导班子成员要把这次民主生活会，作为深入贯彻“三个代表”重要思想，加强领导班子思想政治建设的重要措施，认真准备，切实抓紧抓好，真正达到解决问题、改进工作的目的。党员领导干部无特殊情况，必须按要求参加民主生活会。领导班子成员不足三分之二的，不能召开民主生活会。不能出席会议的同志，其发言提纲由有关同志在会上代为宣读，并列入会议记录，会后由领导班子主要负责人及时向本人转达会议情况和领导班子其他成员的批评意见。

（三）严格执行审批报告程序

1、民主生活会召开前5天，按照市委要求，结合实际，认真制定领导班子民主生活会方案，填写报告单，方案和报告单一式三份，在开会前3天，分别报送市纪检委、市委组织部和市保持共产党员先进性教育活动办公室。严格按照市委审批的时间开好民主生活会。会前要邀请联系本单位民主生活会的市级领导和督导组长参加。

2、要严格按照时间要求召开民主生活会，无特殊情况不得延期召开，因故不能按期召开的，要提前写出书面报告，报送市保持共产党员先进性教育活动办公室或市委组织部，经批准后，方可延期召开。

3、民主生活会后15日内，按照市委要求将召开民主生活会情况报告和原始记录一式三份，分别报送市保持共产党员先进性教育活动办公室、市纪检委和市委组织部。

附：召开民主生活会报告单

海林市经济局党委

二OO五年四月十九日

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