县委书记在政法工作会议上的意见讲话

县委书记在政法工作会议上的意见讲话

同志们：

这次会议是县委决定召开的一次重要会议。刚才，贤存同志的报告总结了去年创建“安全**”和政法综治工作，部署了今年创建“平安**”和政法综治工作任务，表彰了2005年“安全乡镇”、“安全单位”、“安全村”和创建“安全**”先进个人，签订了2006年综合治理工作责任书。请各乡镇、部门和单位按照既定部署和签订的责任书，认真抓好落实，切实维护社会稳定，努力为全县经济社会发展创造稳定和谐的社会环境。

去年，全县各级各部门和政法机关，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“生态立县”战略和经济社会发展大局，以保持共产党员先进性教育活动和“规范执法行为、严格公正执法”专项整改活动为契机，狠抓队伍建设，充分发挥职能作用，深入开展严打整治斗争和专项治理，全面落实社会治安综合治理各项措施，扎实推进“安全**”创建工作，全力维护社会稳定，保持了全县治安大局稳定和良好的经济秩序。在政法综治工作中，广大政法干警转变执法观念，立党为公，执法为民，严格执法，热情服务，涌现出了一批先进集体和先进个人。实践证明，我县政法队伍是一支政治可靠、纪律严明、作风过硬、战斗力强，是党和人民可以信赖的队伍。在此，我代表县委、县政府向一年来勤奋努力、扎实工作在各个岗位的政法综治干警表示衷心的感谢和诚挚的问候，向今天受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈地祝贺！

下面，我讲几点意见

一、要增强维护社会稳定的责任感和使命感

未来五年，是我们步入科学发展轨道，构建和谐**的关键时期。今年是“十一五”发展的启首年，是完成县委、县政府既定奋斗目标的关键年。我们既面临着非常好的发展机遇，也存在不少困难和挑战。在这样的形势下，加强政法工作、维护社会稳定的任务十分繁重。特别是在经济全球化、社会信息化的时代背景下，影响社会稳定的问题越来越呈现出敌我矛盾与人民内部矛盾相互交织，境内与境外相互渗透，政治、经济、文化相互影响等新特点、新动向，给维护社会稳定带来极大的压力和挑战。当前，因国有企业改革、城镇拆迁改造、农村土地征用、社会福利保障以及就业问题引发的矛盾和群体性事件数量增多；
盗窃、抢劫等侵财犯罪和暴力犯罪、重特大案件时发生，社会治安形势不容乐观；
“门徒会”等邪教组织仍在暗中活动；
基层基础工作还不能适应维护稳定工作的需要；
政法工作在方式方法、队伍素质、物质保障方面还存在一些不适应的问题等等。对这些问题，如果我们思想重视不够，准备不足，应对不当，工作不力，就很难把握社会治安大局，就可能影响社会的稳定与和谐。因此，各级各部门一定要认清形势，切实增强做好政法综治工作、维护社会稳定的紧迫感、责任感和使命感，牢固树立“第一要务抓发展、第一责任保稳定”的思想，坚持以科学发展观总揽全局，以创建“平安**”为动力，以完善治安防控体系建设为重点,以确保社会和谐稳定为目标,以加强政法队伍建设为关键，切实加强对政法工作的领导、扎实落实社会治安综合治理各项措施，认真做好维护社会稳定的各项工作，为全县经济社会发展创造良好的环境。

二、以创建“平安**”为目标，全力维护社会稳定

今年，中、省、市按照构建和谐社会的要求，部署了平安创建的新任务，这是在安全创建的基础上的完善和提升，内涵更丰富、标准更严格，我们务必以“平安**”创建活动为载体，全力做好政法综治的各项工作。

1、全面深入开展“平安**”创建工作，进一步落实社会治安综合治理各项措施。创建“平安**”活动，是新形势下加强社会治安综合治理和维护社会稳定工作的新举措，是前年和去年创建“安全**”工作的继续和深化。近两年我县开展创建“安全**”工作以来，已创建7个“安全乡镇”、45个“安全单位”、80个“安全村”，涌现出一批安全创建先进个人，有力地维护了全县社会稳定。今年和今后一个时期要按照中省市的统一部署，继续抓紧抓好“平安**”创建工作，通过开展“平安乡镇”、“平安单位”、“平安社区”、“平安村”创建工作，促进社会治安综合治理措施的落实。为扎实搞好“平安**”创建工作，县委、县政府决定成立“平安**”创建工作领导小组，由县长吴平同志任组长，县委、县人大、县政府分管领导任副组长，有关单位负责人为成员。各乡镇和部门也要成立相应的领导机构，县委、县政府同时印发《关于深入开展创建“平安**”活动的实施意见》。今后，各级各部门都要按照《意见》和“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，夯实社会治安综合治理工作责任，全面落实综合治理的任务、措施和要求，真正形成各司其职、各负其责、共同参与、齐抓共管的工作局面和整体合力，确保创建“平安**”活动取得新成绩。对工作不力，影响稳定的，兑现“一票否决”。

2、坚持严打方针，继续开展严打整治斗争。一是政法机关要客观分析社会治安形势，总结严打整治斗争的成功经验，按照这次会议的要求，有针对性地提出今年严打整治斗争的工作重点、目标任务、方法步伐和实施措施，努力提高严打整治斗争的针对性和时效性。二是要贯彻依法从重从快、严厉打击的方针，重点打击杀人、抢劫、盗窃等刑事犯罪，保持严打斗争的高压态势，努力降低刑事案件发案率，增强人民群众的安全感。三是认真组织，周密部署，扎实开展专项治理，突出抓好查禁赌博、道路交通秩序、民爆物品管理、重点经济建设项目和企业、学校周边环境以及城乡集镇治安秩序的治理整顿，抓好消防工作，维护一方平安。四是加大打击经济领域违法犯罪和职务犯罪的力度，力争取得新的进展。五是抓好查禁邪教组织的工作，确保一方净土。政法机关在严打整治斗争中，要统一思想，统一认识，密切配合，协同作战，公正执法，依法办事，努力为人民群众安居乐业创造一个良好的社会治安环境。

3、正确处理人民内部矛盾，妥善处理群体性事件。当前，影响社会稳定的因素，大量的是人民内部矛盾。随着改革、发展的不断深化，一些人民内部矛盾和问题将会不断出现。正确认识和处理新形势下的人民内部矛盾，是各级党委、政府和政法机关面临的新课题。所以，各级领导和政法干警一定要从创建“平安**”，构建社会主义和谐社会的大局出发，进一步转变作风，更新观念，牢固树立“以人为本”的理念，认真解决人民群众关注的和反映的热点、难点问题。下功夫解决好下岗职工、困难企业职工、城镇贫困人口、受灾群众等弱势群体的实际困难和涉法涉诉、信访问题。要进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，按照“分级负责、归口调处”的原则，充分发挥各级党政组织、政法机关和基层人民调解组织的作用，使行政调解、司法调解、人民调解共同为维护稳定服务。对可能引发刑事案件、治安案件和群体性事件的倾向性、苗头性问题，要努力做到“发现得早、控制得住、处置得好”，努力把矛盾纠纷和不稳定苗头问题解决在基层，解决在萌芽状态，防止问题扩大，事态恶化，达到“预防工作走在排查前，排查工作走在调处前”的要求。

4、切实加强基层基础建设。“基础不牢，地动山摇”。做好政法工作、维护社会稳定、创建“平安**”的基础在基层。要建立健全以基层党组织为核心，基层自治组织为基础，基层综合治理、政法组织为骨干的社会治安综合治理工作网络，筑牢维护社会稳定和“平安**”创建工作的第一道防线。要加强基层党组织和基层治保会、调解委员会、治安巡逻队、治安中心户长以及机关单位内保队伍建设，充分发挥基层组织在维护社会稳定和“平安**”创建工作中的作用，基层基础工作搞好了，工作扎实了，实现全县社会稳定，达到“平安**”创建目标就有了保证。

三、进一步加强党对政法工作的领导

加强对政法工作的领导，是搞好政法工作的前提和重要保证。要从贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观，加强党的执政能力建设，巩固国家政权，构建社会主义和谐社会的高度，深刻认识加强和改进党对政法工作领导的重要性，把握正确的方向，确保政法工作围绕党的中心工作顺利进行。

一要进一步抓好政法队伍建设。政法干警肩负着贯彻党的方针政策，执行国家法律法规，保卫国家政权和维护社会稳定的重任，抓好政法队伍建设对做好新形势下的政法工作非常重要。政法机关要组织干警认真学习党的十六届五中全会精神，用正确的理论武装头脑，使干警牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强全心全意为人民服务的宗旨意识、服务于经济建设的大局意识、公正执法的责任意识，努力提高干警队伍的政治素质。同时，要认真学法律、学业务，提高政法干警的业务素质，下功夫建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明、执法公正的高素质的政法队伍。

二是坚持公平公正、文明执法。依法治国是党的基本方略。政法机关是法律的执行者和维护者。坚持严格执法、公正执法、文明执法是对政法机关和政法干警的基本要求，也是人民群众的期盼，在改革发展的新形势下，政法机关必须牢固树立“立党为公、执法为民”的观念，端正执法指导思想，改进执法方式，提高执法水平，依法履行工作职责，严格按照法律规定和法定程序办事，坚持法律面前人人平等，坚持以事实为根据，以法律为准绳，绝不能执法犯法，徇私枉法，办人情案、关系案。要坚持从严治警，做到有令必行，有禁必止，有错必改，枉法必究，严格执行“四条禁令”和政法各机关明确的各项制度规定。同时，加强对政法队伍的教育、监督和管理，把监督管理措施延伸到八小时以外和各个执法环节，努力做到政法干警执法权力行使到哪里，监督制约措施就跟踪到哪里，坚决遏制执法不公和司法腐败现象，坚决杜绝不讲法律法规、不讲公平正义、不讲道德规范、伤害群众感情和利益、破坏警民关系的乱作为行为。要把群众满意不满意、拥护不拥护、答应不答应作为检验政法工作的根本标准，把为民、亲民、便民、利民的思想贯穿到政法工作的始终，满怀爱民之情，深怀为民之心，为人民群众执好法，服好务。

三是积极做好司法保障工作，努力解决政法机关工作中的一些实际困难和问题。政法机关站在同违法犯罪作斗争第一线，处在维护社会稳定的前沿，工作非常辛苦。各级党委、政府和有关部门要支持政法机关的工作，帮助解决一些突出困难和问题。近几年来，政法机关在办公用房、车辆装备方面已解决了一些问题，改善了办公条件。对经费困难问题，一方面要继续向上争取资金，另一方面要在县财政状况好转的情况下尽力予以保证。同时，政法各机关要严格执行“收支两条线”规定，严格执行罚没款物管理制度，杜绝私设小金库等违法违纪行为。要按照建设节约型社会的要求，坚持勤俭节约，反对铺张浪费，牢记“两个务必”，发扬艰苦奋斗、廉洁从政的优良传统和作风，克服困难，保证日常工作正常开展。

四要加强政法委自身建设。政法委是党委对政法工作实施领导的职能部门，要充分发挥议事决策、协管干部、执法监督和组织协调职能，根据党委、政府在不同阶段的重点工作，及时协调和安排部署政法机关的各项任务，促进全县政法工作不断向前发展。

同志们，前不久召开的县委工作会议明确了全县今年和今后五年经济社会发展的指导思想、目标任务、工作措施和基本要求，这次会议部署了创建“平安**”和政法工作，希望各级各部门按照县委工作会议的精神，正确处理改革、发展、稳定的关系，围绕中心、服务大局，认真做好政法工作，全力维护社会稳定，为全县经济社会持续健康发展，作出积极的贡献！

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