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    我学习《习近平谈治国理政》第三卷的几点感想【5篇】

    2020-11-24 10:10:46  呢子范文网  本文已影响   字号:T|T

    【编辑按】早在 2000年,时任福建省长的习近平发表署名文章[依法行使政府监督]就指出,“加强财政监督不 仅可以保障财政资金的正确运行,提高资金使用效果…小编为您整理了《我学习《习近平谈治国理政》的几点感想【5篇】》,给您在日常工作学习中借鉴。

        我学习《习近平谈治国理政》的几点体会-读后有感1
    ——深刻熟悉习近平新时代 中国特色社会主义思想对财政工作的重要指导作用和实践意义

      一 充分领会习近平新时代 中国特色社会主义思想的核心要义,对于引领财政改革发展 推动财政在 中国特色社会主义事业 中发挥更大作用具有 重要意义
      党的十九大把习近平新时代 中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想并写入党章,十三届全国人大一次会议把这一重要思想载入宪法,实现了 党和国家指导思想的与时俱进,为新时代我国经济社会发展提供了 强盛的思想武器和行动指南。财政是庶政之母 兴邦之本,也是我们党领导 中国特色社会主义事业建设的重要基础。早在 2002年10月,时任福建省长的习近平就提出了 “与时俱进,振兴财政”的重要嘱托。实现新时代党的历史使命,更好地发挥财政在 中国特色社会主义事业 中的作用,必须用党的最新理论成果指导和推动财政改革发展。习近平总书记就财政工作作出了 一系列高屋建瓴 内涵丰富的重要论述,成为习近平新时代 中国特色社会主义思想的重要组成部分,为我们党领导新时代财政工作 全面推进财政改革发展提供了 思想先导,也为财政部门推动财政事业发展 努力构建与国家管理体系和管理能力现代化相适应的现代财政制度提供了 根本遵循。
      改革开放以来,我国的财政事业发展取得了 巨大的进步,国家财政实力不 断增强,这是我们党带领全国各族人民坚定正确地走 中国特色社会主义发展道路的重要成果之一。尤其是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党 中央高度重视财政事业发展,赋予了 “财政是国家管理的基础和重要支柱”的重要定位,持续深化财税体制改革 完善和加强财政宏观调控功能,为经济社会的持续健康发展提供了 强有 力的支撑。步入新时代,习近平新时代 中国特色社会主义思想指明了 我们继续坚持和发展 中国特色社会主义的总体目标 根本路径 发展思想和政治保证等核心内容和要义,这其实也明确了 新时代财政改革发展走 中国特色道路的具体方向。坚持以习近平新时代 中国特色社会主义思想为指导,推进具有 中国特色的财政事业发展,要服从服务于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的需求,以供给侧结构性改革为主线,坚持以人民为 中心的发展思想,贯彻落实新发展理念,着力推动高质量发展,加快现代财政制度建设,扎稳筑牢解决发展不 平衡不 充分问题的财政基础和制度保障,为实现”两个一百年”奋斗目标 实现 中华民族伟大复兴的 中国梦提供有 力支撑。
      二 准确把握习近平新时代 中国特色社会主义思想立场观点方法,是确保财政改革发展走在 正确政治道路 更好发挥基础和支柱作用的重要前提
      每个时代都有 独特的时代标签,有 着截然不 同的时代特征和时代矛盾,必须紧紧环绕实际情况,运用科学的理论思想和实践方法积极妥帖地解决。党的十九大立足于社会主义初级阶段这个最大实际,深刻揭示我国经济社会发展的阶段性特征和主要矛盾变化,坚持一切从实际出发,充分运用马克思辩证唯物主义的科学方法,提出了 新时代 中国特色社会主义基本方略,并概括为“十四个坚持”。党的十九届四 中全会用“十三个显著优势”总结了 中国特色社会主义国家制度和管理体系的历史性成就与经验。这既是落实习近平新时代 中国特色社会主义思想的实践要求和行动纲领,也为新时代财政改革发展应对新任务 新问题 新风险提供了 科学方法和行动指南。
      当前,世界面临百年未有 之大变局,外部环境不 稳定性不 确定性日益突出,我国经济发展步入新常态,正处于由高速增长向高质量发展转型升级的重要阶段,社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不 平衡不 充分的发展之间的矛盾。与以往相比,我国经济发展的增长模式 内涵和动力 政府与市场的关系 外部环境压力等都发生了 不 同以往的深刻变化,人民对美好生活新期待愈发强烈,坚持和完善 中国特色社会主义制度 推进国家管理体系和管理能力现代化任务更为迫切,这些都对做好新时代财政各项工作提出了 新的更高要求。特殊是今年以来,新冠肺炎疫情的冲击,在 给财政经济社会发展各方面带来新的压力和挑战的同时,也进一步暴露出经济结构 医疗卫生等民生发展方面的短板和不 足。有 效应对这些新压力和新挑战,要求我们要深入 学习“十四个坚持”这一基本方略的深刻内涵,将“十四个坚持”蕴含的重要理念和工作方法贯穿到财政工作的全过程和各方面,从政治和全局的高度来谋划和推动财政工作,不 断增强财政工作的科学性 前瞻性和主动性,着力在 优化财政资源配置 创新财政政策 建立适应现代市场经济体系的财政制度等方面实现新突破,妥善平衡和处理好各种关系,努力克服新冠肺炎疫情带来的不 利影响,扎实做好“六稳”工作 全面落实“六保”任务,更好发挥财政在 治国理政 中的基础和重要支柱作用。
      三 切实增强贯彻落实习近平新时代 中国特色社会主义思想的政治自觉 思想自觉和行动自觉,是做好新时代财政改革发展各项工作的重要保障和必定要求
      财政部门为党和国家当家理财掌管“钱袋子”,在 党和政府的各项部署 中肩负重要的服务职责。党的十九届四 中全会提出,完善党和国家机构职能体系,把党的领导贯彻到党和国家所有 机构履行职责全过程。加快建立现代财政制度 推进国家管理体系和管理能力的现代化,是党领导下的现代化,“财”必须坚定服从服务于“政”,所有 财政工作都是贯彻落实党和政府各项决策部署的具体安排,财税政策的制定与落实是党和政府执政为民 增进人民福祉 发展经济和社会战略意图的重要体现。
      习近平新时代 中国特色社会主义思想是我们党领导 中国特色社会主义事业的最新理论成果和指导思想。深刻领会习近平新时代 中国特色社会主义思想的丰富内涵,在 政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党 中央保持高度一致,把 学习成效转化为应对风险挑战 推动财政事业发展的管理能力和工作水平,将党的决策部署转化为财政政策的具体实践,切实提升担当作为的勇气与信心,不 断提高贯彻落实的自觉性和主动性,是坚持在 党的领导下做好新时代财政改革发展各项工作的重要保障和必定要求。落实到财政的具体业务上,财税体制改革要按照党 中央的部署有 序推进,从思路酝酿 政策设计 方案出台到落实落地,都要置于党领导全面深化改革的具体安排之 中,为推进国家管理体系和管理能力现代化提供有 力支撑;
    财税政策制定要坚持财政为民服务的宗旨,践行以人民为 中心的发展思想,始终把为民理财作为财政工作的根本出发点和落脚点,充分体现财政“人民性”的时代内涵,着力解决人民最关怀最直接最现实的利益问题,推动全面建成小康社会;
    财政事业发展要服从于坚持和完善社会主义基本经济制度,把新发展理念贯穿到财政事业发展的各个领域和环节,坚持以供给侧结构性改革为主线,努力实现财政事业高质量可持续发展,为现代经济体系建设提供稳定的基础和重要保障。

        我学习《习近平谈治国理政》的几点体会-读后有感2学习[习近平谈治国理政]专题五
    ——坚持竭力而为量力而行  推动财政可持续发展

      党的十八大以来,面对世界经济持续低迷和国内经济“三期叠加”等复杂形势,以习近平同志为核心的党 中央作出我国经济发展进入新常态的科学判断,持续深化对经济发展阶段性特征的熟悉,形成了 以新发展理念为主要内容的习近平新时代 中国特色社会主义经济思想,成功驾驭了 我国经济社会发展大局。新发展理念深刻揭示了 实现更高质量 更有 效率 更加公平 更可持续发展的必由之路,是引领我国发展全局深刻变革的科学指引。习近平总书记强调,研判经济形势要立足大局,看清长期趋势,把握经济规律,特殊是要坚持正确政绩观,不 简单以生产总值增长率论英雄,不 要被短期经济指标的波动所左右。这一重要论述明确回答了 我国经济形势怎么看,经济工作怎么干的问题,也是我们做好新时代财政工作的重要指引。财政是国家管理的基础和重要支柱,从整体上是现代化经济体系的一部分,同时又服务于适应高质量发展要求的现代化经济体系建设。从这个意义上看,这也要求财政必须坚持走可持续发展道路,既立足当前又着眼长远,既守住底线又突出重点,既精打细算又讲求绩效,筑牢支持经济社会持续健康发展的财政基础。
      自1994年分税制改革以来至2014年,我省地方一般公共预算收入和一般公共预算支出年均增幅分别为17.6% 17.2%,二者基本协调,实现总体同步均衡增长。但随着经济发展步入新常态,财政可持续发展面临着新的挑战,2014到2019年,我省一般公共预算总收入年均增幅回落至6.1%,全省各级财政部门通过盘活存量 统筹地方政府债券资金等方式多渠道筹集资金,保障重点支出的需要,全力支持经济社会发展各项工作,全省一般公共预算支出年均增幅维持在 10%左右的较高水平。但应该看到,落实大规模减税降费政策还将带来我省财政收入增幅的持续放缓,2019年以来不 少县市财政收入已经呈现负增长,今年受新冠肺炎疫情的冲击影响,财政收入负增长的县市数量进一步扩大。这也进一步影响到各级地方政府的可用财力。在 可用财力增长乏力的情况下,通过举债增加可用资金的方式,还需统筹考虑政府债务风险问题,充分评估今后还本付息的偿债压力,地方政府债券资金来源有 限。同时,服务我省全方位推动高质量发展超越的财政增支需求依然较大,社会各方面在 继续提高民生支出标准等方面仍存在 诸多诉求,一些地方在 民生领域还存在 违规出台民生政策 过度提高财政补助标准 超越发展阶段建设民生工程等问题。这些都要求我们必须通盘谋划 统筹兼顾,做到竭力而为 量力而行,让每一分钱花到最需要的地方 花出最好的效果,增强财政运行的稳定性和可持续性,推动实现财政可持续发展与全方位推动高质量发展超越的有 机结合与良性互动。
      一是平衡好财政收支关系,确保财政可持续。财政收支平衡是财政可持续发展的基础,要坚持以收定支,确定支出预算时要先科学测算和编制收入预算,在 收入预算的约束下安排好支出预算,杜绝先定支出政策 支出项目再找资金的现象。要切实硬化预算约束,严控预算追加,禁止无预算 超预算支出行为,加强财政暂付款项清理,防范财政运行风险,努力实此刻 财政收支平衡的轨道上推动财政可持续发展。
      二是以减税降费激发经济活力,为财政收入注入源头活水。减税降费是积极财政政策最重要的体现,更是应对当前疫情冲击和经济内外压力的要害之举。2020年度2月,刘昆部长在 [求是]上撰文指出,实施大规模减税降费,短期内财政收支矛盾会凸显,但从长远看,随着企业效益改善 税基扩大,财政收入形势会逐步好转。近年来,全省各级财政部门认真贯彻落实 中央关于减税降费政策的部署和省委 省政府的工作要求,不 折不 扣把减税降费政策落实到位,2016到2018年,全省每年新增减税降费规模分别达370亿元 260亿元 290亿元,2019年全省新增减税降费规模605亿元,为近年来力度最大的一年。要坚持算政治账 全局账 长远账,深刻熟悉减税降费的重要意义,协调好减税降费与财政收入之间的关系,继续落实落细减税降费政策,进一步提升市场主体获得感,增强经济高质量发展的内生动力,并进而实现“放水养鱼” 稳定财政收入的良性循环。
      三是持续改善财政收入质量。坚持以经济高质量发展厚植高质量税源,坚持依法理财 依法治税,坚定防止和纠正收取“过头税”以及采取“空转”方式虚增财政收入的行为,减少对股权转让等一次性税源的依赖,实现真实 可持续性强的财政收入增长。要加强收入质量考核,强化县级财政管理绩效综合评价,完善财政收入质量正向激励政策,建立规范收入秩序的长效机制。
      四是坚持标准科学,健全财政支出政策决策机制。支出政策方面,要在 主动把财政放到我省全方位推动高质量发展超越大局 中去思量 去谋划的基础上,准确把握公共财政职能定位,进一步处理好政府和市场 政府和社会的关系,更加尊重市场经济一般规律,明晰财政有 所作为的边界和重点作为的领域,科学合理配置财政资源,最大限度减少政府对市场资源的直接配置和对微观经济活动的直接干预。同时,还要合理安排支出,运用零基预算理念,根据事业发展实际需要和财力可能核定支出预算。习近平总书记重复强调,“要坚持竭力而为 量力而行,不 能脱离实际的目标,更不 能搞形式主义和形象工程”。因此,科学评估财政真实承受能力尤为要害,要在 实际财力的基础上积极而为,做到“有 多大能力办多大事”,坚定不 能脱离实际财力作难以兑现的承诺,持续清理规范过高承诺 过度保障的支出政策,重大政策出台和调整要进行综合影响评估,增强可持续性和实际效果。
      五是精打细算,注重资金使用效益。2019年8月,刘昆部长在 [ 中国财政]上发表署名文章指出,艰苦奋斗 勤俭节约是党领导财政工作长期坚持的思想,也是预算收支安排必须遵循的基本原则。当前,财政收支平衡面临前所未有 的挑战和压力,新冠肺炎疫情的突然暴发进一步加剧了 财政收支矛盾,这要求我们更要自觉增强艰苦奋斗 勤俭节约的意识,坚持过“紧日子”思想,精打细算 执守简单,继续严格操纵一般性支出,厉行节约办一切事业,坚定把该压的压下来 该减的减下去。要更加注重资金的使用实效,全面实施预算绩效管理,硬化责任约束,真正做到花钱要问效 无效要问责,推进绩效与预算管理深度融合,坚持以绩效为引领,对绩效好的政策和项目原则上优先保障,对低效无效资金一律削减或取消。
      六是兜实兜牢“三保”支出底线。 “保工资 保运转 保基本民生”关系基层政府履职尽责和人民群众切身利益,是保持社会稳定的“压舱石”,是财政可持续发展的底线。要进一步强化对“三保”支出重要性的熟悉,坚持在 支出顺序上把“三保”支出放在 首位,建立健全“三保”支出预算安排的事前审核 预算备案审查等约束机制,硬化执行 中“三保”支出的预算约束,确保“三保”支出得到足额保障。同时,完善省对下转移支付制度,发挥转移支付的再分配调节功能,财力尽可能向基层财政艰难地区下沉倾斜,增强相关地区“三保”支出的支撑和保障能力。

        我学习《习近平谈治国理政》的几点体会-读后有感3学习[习近平谈治国理政]专题四
    ——坚持强化财会监督 自觉融入党和国家监督体系 中

      2020年度1月,习近平总书记在 十九届 中央纪委第四次全体会议上强调,“要继续健全制度 完善体系,使监督体系契合党的领导体制,融入国家管理体系,推动制度优势更好转化为管理效能”,“要以党内监督为主导,推动人大监督 民主监督 行政监督 司法监督 审计监督 财会监督 统计监督 群众监督 舆论监督有 机贯穿 相互协调”。这一重要讲话,将财会监督上升到党和国家监督体系的重要组成部分,上升到国家管理体系和管理能力建设的新高度,进一步明确了 新时代财会监督工作的新定位 新职能,也为新时代财会监督工作提供了 根本遵循。福建财政系统将深入 学习贯彻习近平总书记关于财会监督的重要讲话精神,按照刘昆部长和程丽华副部长的批示要求,结合当前组织 学习[习近平谈治国理政]第三卷的有 关工作,进一步加强财会监督 学习调研,真正做到学懂弄通做实,切实把 学习成效转化为应对风险挑战 推动财会监督事业发展的管理能力和工作水平,推动福建财会监督工作迈上新台阶。
      早在 2000年,时任福建省长的习近平发表署名文章[依法行使政府监督]就指出,“加强财政监督不 仅可以保障财政资金的正确运行,提高资金使用效果,而且可以发挥国民经济‘监视器’和‘警示器’的作用,及时分析和反映国民经济运行 中存在 新情况 新问题,为政府制定经济决策提供依据”。习近平总书记那时撰写的这篇文章对我们继续做好新时期财会监督工作仍有 极强的指导意义和现实意义,尤其是文章提出“四个加强”的要求,仍然是我们要牢牢坚持和遵循的工作方向。同时,应该看到,新时期财会监督不 再是单纯意义上的财政 财务 会计方面的专业监督检查工作,已经成为党和国家监督体系的重要组成部分,是全面从严治党 反对腐败的重要手段,是推进国家管理体系和管理能力现代化 完善党和国家监督体系的重要抓手。加强财会监督是保障财政部门履职的重要手段,通过对各种财政管理事项的监督检查,能及时查处和纠正各类违反规定的行为,保障财政资金 国有 资产的安全,并发明财政管理的薄弱环节及制度漏洞,提出进一步加强财政管理和完善政策制度的意见建议,为财政政策的制定和完善提供决策参考。
      近年来,福建省财会监督工作取得了 较大进步,在 财税政策 预决算公开 政府采购 会计等监督方面得到了 财政部的充分肯定,财会监督机制和方式创新有 了 一定的发展,但还存在 一些短板和薄弱,包括监督力量不 足 监督工作与财政业务融合不 深 检查方式的信息化水平不 高等,制约了 财会监督工作的效能。做好新时代财会监督工作,要求我们要深入贯彻落实习近平总书记在 十九届 中央纪委四次全会上的重要讲话精神,深刻 学习领会习近平总书记关于政府监督的重要论述,环绕财会监督在 党和国家监督体系 中的职能定位,紧扣财会监督的主要内涵,结合我省财会监督工作实际情况,进一步完善财会监督管理制度,改进监督方式方法,不 断提高财会监督的科学化 规范化 信息化水平,更好地发挥财会监督在 服务经济社会发展 中的作用。
      一是要环绕财税政策执行 预算管理 国有 资产 政府债务 政府采购等方面开展财政监督,重点突出财税政策执行监督,当前环绕“三大攻坚战”“减税降费”“疫情防控和复工复产”等有 关重大财税政策的执行情况开展监督检查,及时解决政策落地过程 中呈现的艰难和问题,确保政策落地生根;
    重点突出预算管理监督,对专项资金管理 预决算公开 绩效评价等方面开展监督检查,贯彻落实十九大关于“建立全面规范透明 标准科学 约束有 力的预算制度,全面实施绩效管理”的要求。
      二是要环绕规范部门预算单位和市场经济主体的财务管理开展财务监督,重点对党政机关 事业单位 国有 企业贯彻落实全面从严治党 中央八项规定 厉行节约反对浪费等党和国家的反腐倡廉有 关精神情况开展监督检查,关注“三公经费” 会议费等费用开支情况 国有 资产管理使用情况 是否设立“小金库”等,提高有 关单位的法律法规意识 风险防控意识和廉洁自律意识,催促有 关单位加强财务管理,完善财务制度。
      三是要环绕提高企事业单位会计信息质量和提高会计师事务所 资产评估机构等 中介机构执业质量开展会计监督,履行[会计法]赋予的监督职责,环绕财政 中心工作 民生等重点领域和行业开展会计信息质量检查,重点检查会计准则执行情况 会计核算是否公允 信息披露是否真实完整 财政政策执行是否到位等,提高会计信息的真实性和透明度,保障会计法规准则制度有 效执行。履行[注册会计师法][资产评估法]等赋予的监督职责,加强对会计师事务所 资产评估机构等社会 中介机构执业质量的监管,严肃查处出具虚假报告 未按规定编制工作底稿 未履行必要程序出具报告等扰乱市场经济秩序的行为,净化行业环境,更好的发挥社会 中介机构对会计核算单位的监督作用。
      四是要着力改进财会监督方式方法,切实提升财会监督效能。财会监督要走规范化 制度化 法制化道路,加强法制建设,切实做到依法监督;
    要走信息化道路,充分发挥国库集 中支付 扶贫(惠民)资金在 线监管 福建省政府采购网上公开等信息系统的作用,运用大数据等现代信息技术手段提升监督能力和水平;
    要改变当前以事后监督为主的监督方式,在 事前 事 中将监督嵌入财政管理业务流程,把财会监督贯穿于各个环节;
    要注重财会监督机构和队伍建设,打造一支高素养专业化的财会监督队伍,不 断壮大财会监督力量。同时,要在 党内监督是主导这个前提下,自觉将财会监督融入党和国家监督体系 中,和人大 审计 统计等各类监督有 机贯穿 相互协调 同向发力,形成强盛有 效的监管合力。

        我学习《习近平谈治国理政》的几点体会-读后有感4学习[习近平谈治国理政]专题一
    ——以习近平新时代 中国特色社会主义思想指导福建财政工作
       深入贯彻落实习近平新时代 中国特色社会主义思想关于坚持党对一切工作的领导本质特征,更加自觉地把讲政治贯穿财政工作的始终  习近平总书记强调,党政军民学,东西南北 中,党是领导一切的,是最高的政治领导力量。党的十八届三 中全会明确提出,“财政是国家管理的基础和重要支柱”。财政部门为党和国家当家理财掌管“钱袋子”,更应在 履职尽责过程 中把坚持党的领导放在 首位,把党的领导落实到财政工作各领域各环节,不 断提高依法理财 科学理财 为民理财的水平。
      紧扣党领导新时代 中国特色社会主义发展的战略安排,服从服务于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的需求,积极发挥财政在 支持打赢三大攻坚战 供给侧结构性改革 创新驱动发展战略 乡村振兴战略 区域协调发展战略等国家重大发展战略 中的职能作用,着力深化科技创新 优化产业结构 提高居民收入,服务好我省全方位推动高质量发展超越大局,促进如期打赢脱贫攻坚战 全面建成小康社会。
      坚持社会主义市场经济体制,正确处理政府和市场的关系。在 更加尊重市场经济一般规律的前提下,强化财政政策与货币 就业 投资 消费 产业 区域等政策协同发力,优化财政资源配置,积极为企业减轻税费负担,落实财政“放管服”举措,最大限度减少政府对市场资源的直接配置和对微观经济活动的直接干预。
      坚持稳 中求进工作总基调。习近平总书记在 2019年春节同党外人士的座谈会上强调,稳 中求进是当前和今后一个时期党和国家工作总基调。面对新冠肺炎疫情给经济社会带来的冲击和挑战,要坚持在 党的领导下,牢牢把握稳 中求进工作总基调,落实“积极的财政政策要更加积极有 为”的要求,对冲疫情带来的影响,在 稳的基础上积极进取,坚持过“紧日子”,挤出更多资金统筹用于支持做好“六稳”“六保”相关工作,充分发挥财政逆周期调节作用,助力我省在 “稳”与“进” 中实现疫情防控和经济社会发展的“双胜利”。
      深入贯彻落实习近平新时代 中国特色社会主义思想关于坚持以人民为 中心的根本立场,更加有 效发挥财政在 保障和改善民生 中的作用
      习近平总书记在 纪念马克思诞辰200周年大会上的重要讲话指出,始终同人民在 一起,为人民利益而奋斗,是马克思主义政党同其他政党的根本区别。要深刻领会习近平新时代 中国特色社会主义思想蕴含的为民情怀,把人民对美好生活新期待作为财政工作的根本出发点和落脚点,环绕共享发展理念持续保障和改善民生。
      加大财政保障力度,织密托牢民生保障网。将新增财力持续向民生领域倾斜,落实为民办实事项目,推进以民生“七有 ”为重点的基本公共服务制度体系建设。特殊是针对疫情暴露出来的短板和不 足,优化医疗卫生资源投入结构,大力支持健全公共卫生服务体系。
      突出财政的公共性和公平性,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。习近平总书记在 参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时强调,“要饮水思源,决不 能忘了 老区苏区人民”。要加大对脱贫攻坚和基本公共服务的投入,发挥转移支付的再分配调节功能,财力尽可能向基层一线 艰难地区下沉倾斜。特殊是要充分考虑疫情冲击给基层财政运行带来的新压力,加大对下转移支付力度,兜牢基层“三保”支出底线,增强老区苏区等艰难地区“六保”支出的支撑和保障能力。
      坚持为民理财,主动接受人民监督。2000年,时任福建省长的习近平同志发表署名文章[依法行使政府监督],对财政监督作出了 重要论述。在 十九届 中央纪委四次全会上,习近平总书记强调,财会监督是党和国家监督体系的重要组成部分。要始终坚持对人民负责,完善财政信息公开机制,加大预决算公开力度,落实人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展,进一步强化包括疫情防控相关支出在 内的财政资金监督工作。
      深入贯彻落实习近平新时代 中国特色社会主义思想关于坚持新发展理念的科学指导,更加积极有 为服务好全方位推动高质量发展超越
      当前,我省正面临统筹推进疫情防控和经济社会发展的重大考验,要坚定不 移贯彻新发展理念,传承发展习近平同志在 福建工作期间总结的“晋江经验”,立足福建实际情况,以财政政策的精准发力护航全方位推动高质量发展超越,以发展的实际成效带动财政收入高质量增长,实现经济与财政的有 机结合和良性互动。
      坚定不 移贯彻新发展理念,加强财政政策和资金保障力度。习近平总书记在 参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时强调,要营造有 利于创新创业创新的良好发展环境。要环绕实施创新驱动战略,加大财政对科技创新的投入力度,支持福厦泉国家自主创新示范区先行先试改革创新体制机制,进一步优化产业结构,加快推动传统优势产业创新升级 新兴产业规模化发展 数字经济做大做强。要环绕推动协调发展,积极促进城乡融合发展,提高城乡居民收入,支持闽东北 闽西南两大协同发展区建设。要环绕推动绿色发展,支持打好污染防治攻坚战,加大生态保护相关转移支付力度,大力推进国家生态文明试验区建设,加强闽江 九龙江流域山水林田湖草生态保护修复。要环绕推动开放发展,服务好海峡两岸融合发展新路和海丝核心区建设提升行动,推动自贸试验区高质量发展,落实稳外贸稳外资各项财政政策。
      巩固和拓展减税降费成效,增强实体经济发展后劲。2018年11月,习近平总书记在 民营企业座谈会上强调,要减轻企业税费负担,增强企业获得感。要把落实减税降费政策作为一项重大政治任务来抓,坚持实打实 硬碰硬,不 折不 扣落实好对小微企业和个体工商户减免增值税 对防疫补助收入免征个人所得税等税费支持措施和一系列社保缴费减免政策,进一步巩固和拓展政策成效,切实增强市场主体获得感。
      用好用足用活政府债券资金,更好发挥债券资金对稳投资促发展的重要作用。要坚持“资金跟着项目走”的原则,建立滚动接续的项目打算工作机制,集 中资金支持“两新一重”等重点项目,积极扩大有 效投资。同时,要坚持底线思维,坚定打好防范化解重大风险攻坚战。2019年1月,习近平总书记在 省部级主要领导干部坚持底线思维防范化解重大风险专题研讨班开班式上强调,要平衡好稳增长和防风险的关系,把握好节奏和力度。要努力构建管理规范 责任清晰 公开透明 风险可控的政府举债融资机制,准确把握稳增长与防风险的关系,妥帖处理偿债压力与实际财力的关系,依法健全政府举债融资机制,坚定遏制隐性债务增量,加大隐性债务存量的化解力度。
      深入贯彻落实习近平新时代 中国特色社会主义思想关于坚持全面深化改革的战略指引,更加持续有 力地推动财税体制改革向纵深发展
      习近平总书记在 中央全面深化改革委员会第十三次会议上强调,发展环境越是严重复杂,越要坚定不 移深化改革,健全各方面制度,完善管理体系。当前,福建财税体制改革已经进入攻坚期和深水区,要深入贯彻习近平新时代 中国特色社会主义思想彰显的改革担当,以钉钉子的精神持续深化财税体制改革,加快建立适应社会主义市场经济体制要求的现代财政制度。
      加快财政体制改革。主动对标对表 中央改革进程,抓紧出台医疗卫生 教育 科技 交通运输 生态环境等领域省与市县财政事权和支出责任划分改革方案,以优化省与市县财力分配格局 强化收入体制激励作用为导向,钻研完善省以下财政收入划分制度,推动形成稳定的省与市县政府事权 支出责任和财力相适应的制度。
      健全预算管理制度。坚持标准科学 规范透明 约束有 力,针对我省预算管理制度改革的薄弱点,重点抓好财政资金项目库建设 预算绩效管理一体化等工作,加快运用零基预算理念,打破基数概念和支出固化格局,提高预算编制的科学性和准确性。全面实施预算绩效管理,真正做到花钱要问效 无效要问责,加快建成全方位 全过程 全覆盖的预算绩效管理体系。
      深化税收制度改革。积极跟踪对接 中央关于税制改革的部署,在 中央赋予地方税收管理权限的范围内,钻研制定我省具体实施方案。强化税收的再分配调节功能,按照 中央的部署,完善直接税制度并逐步提高其比重。落实消费税改革,积极推进建立健全地方税体系。

        我学习《习近平谈治国理政》的几点体会-读后有感5学习[习近平谈治国理政]专题六
    ——坚持生财“有 方” 逐步提高财政收入占GDP比重

      经济决定财政,财政收入来源于经济。习近平总书记在 十九届 中央政治局第三次集体 学习时强调,实体经济是一国经济的立身之本,是财富创新的根本源泉,是国家强盛的重要支柱。改革开放以来,我国经济社会发展取得了 巨大的进步,国家财政实力也不 断增强,这是我们党带领全国各族人民坚定正确地走 中国特色社会主义发展道路的重要成果之一。尤其是党的十八大以来,面对国内外极其错综复杂的经济形势,以习近平同志为核心的党 中央坚持观大势 谋全局 干实事,提出一系列新理念新思想新战略,引领我国经济发展取得了 历史性成就 发生了 历史性变革。这也为我国财政收入不 断迈向新台阶提供了 强有 力的支撑。从我省的实际情况看,改革开放初期,全省财政收入仅为15.13亿元。到2018年,全省一般公共预算总收入首次突破5000亿元,达5045亿元;
    2019年,面对经济下行压力加大以及实施大规模减税降费政策等多重因素带来的挑战,全省一般公共预算总收入保持平稳增长至5147亿元。40多年间,我省财政收入增长了 300多倍,收入“蛋糕”不 断做大,为各时期经济社会发展提供了 坚实的财力保障。
      在 看到我省财政经济发展取得显著成绩的同时,也应看到面临的艰难和问题。近年来,我省财政收入增速放缓明显,财政收入占GDP的比重持续下降,并且长期低于全国平均水平。2019年,我省一般公共预算总收入占GDP比重为12.1%,与全国平均水平仍有 一定的差距。财政收入状况归根结底取决于经济结构和发展态势。除了 减税降费带来的政策性减收影响外,我省财政收入占GDP比重偏低的主要原因在 于:一是科技创新能力不 强,企业技术水平和技术含量还不 够高,转型升级速度有 待进一步加快,经济税源的发展后劲仍较弱;
    二是产业结构有 待进一步优化,高科技含量 高附加值和高新技术产业比重相对较低,现代服务业发展相对滞后,高税收贡献行业规模仍偏小;
    三是规模企业数量仍偏少,企业的龙头带动和集聚效应还不 够明显,重点税源企业对全省税收收入的支撑作用不 够强。总体上看,受我省经济税源结构的影响,我省财政收入仍存在 着财政收入占GDP比重较低 税源增长后劲不 足 高税收贡献行业规模偏小等问题,亟待我们进一步解决。
      上世纪80年代末,时任福建宁德地委书记的习近平同志就专门对闽东财政经济问题进行了 深刻的阐述,强调要有 大财政观念,不 能把增加财政收入理解为“卡紧企业”,惟独 企业发展了 ,财政收入才有 源源不 断的活水,水涨船高 泉大水足就是这个道理。新形势下做大做优财政收入“蛋糕” 逐步提高财政收入占GDP比重,要求我们要深刻领会习近平总书记关于财政经济问题的一系列重要论述,坚持以习近平新时代 中国特色社会主义思想为指导,准确把握实体经济发展与做大做优财政收入“蛋糕”之间的关系,做到“取之有 道 生财有 方”,坚定不 移贯彻新发展理念,进一步谋划并落实好助企纾困 助力实体经济发展的财政政策,全力支持做好“六稳”“六保”相关工作,护航我省全方位推动高质量发展超越,以发展的实际成效进一步夯实税源基础 稳固财政收入。
      一是要抓实抓细财政惠企政策,切实增强市场主体活力。今年7月,习近平总书记在 企业家座谈会上强调,要继续减税降费 减租降息,确保各项纾困措施直达基层 直接惠及市场主体。要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,坚持发挥市场主体的能动性和积极性,强化政策协同效应,持续推动减税降费政策落地见效,深化财政“放管服”改革,落实财政贴息 政府性融资担保等政策,努力为市场主体松绑减负 纾困解难,稳住经济税源基本盘。
      二是环绕供给侧结构性改革,支持传统产业改造升级,持续壮大传统税源。要深入开展新一轮技改专项行动,通过技改设备投资补助 技改完成投产奖励 技改基金投资等组合政策,激励企业大力发展智能制造 服务型制造,引导传统产业利用新一代信息技术实施升级改造和“机器换工”,提高传统产业技术含量和附加值,进而提升产业税收贡献度。
      三是环绕实施创新驱动战略,以科技创新带动新兴产业发展,加强培育新兴税源。习近平总书记在 参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时强调,要营造有 利于创新创业创新的良好发展环境。要进一步加大财政对科技创新的投入力度,建立创新激励与企业财税贡献 产值 研发投入等绩效指标挂钩机制,加快战略性新兴产业 数字经济等高税收贡献度产业的发展。支持福厦泉国家自主创新示范区先行先试改革创新体制机制,推动实施企业研发投入 创新平台和项目建设,充分发挥福厦泉在 我省科技创新的示范引领作用。
      四是环绕 中央赋予福建特殊政策,发挥区位优势,积极培植特色税源。要充分利用好 中央赋予我省“六区”叠加的政策有 利条件,发挥我省地缘 台港澳侨 山海资源等资源禀赋优势,支持我省进一步开放开发,更好地吸引优质生产要素集 中集聚,持续优化营商环境。特殊是要抓好总部经济发展,加大对总部经济的扶持力度,通过支持企业品牌升级 拓展融资渠道 发展人才战略等措施激励省内龙头骨干企业做大做强现有 总部,在 防止税源外迁的同时大力争取闽商回归,吸引央企和省外大型民企在 闽设立区域总部。
      五是支持加快融入以国内大循环为主体 国内国际双循环相互促进的新发展格局,提升我省产业链竞争力,增强经济税源发展后劲。要把满足国内需求作为提升产业链水平的出发点和落脚点,加快完善相关财政扶持政策,推动提升产业的智能化 高端化 绿色化和服务化水平,不 断提高产品供给质量和产业链竞争力,进一步夯实经济税源基础。要加大财政民生投入水平,切实发挥政府作用保基本,着力普惠性 基础性 兜底性民生建设,发挥民生财政支出在 刺激居民消费方面的作用,落实促进居民消费的财税政策措施,积极支持城乡融合发展,提高城乡居民收入,充分释放居民消费潜能,促进经济税源回升发展。要把保海外市场作为当前稳外贸最紧迫的任务,密切关注海外市场形势及时做好政策打算,落实好已出台的外经贸相关财政政策举措,努力稳住外资外贸基本盘。
      六是协调好非税收入和税收收入的关系,依法依规做好非税收入征管工作。要在 坚定落实好减税降费政策的前提下,完善非税收入征管制度,严格按照目录清单征收行政事业性收费和政府性基金,进一步规范罚没收入征收管理,加大监督检查力度,严禁因为财政收支矛盾加大而乱收费增加企业负担的行为。要积极合理加大非税收入挖潜力度,强化国有 资源(资产)有 偿使用收入和国有 资本经营收益管理,把盘活变现长期效率不 高的政府经营性资产作为拓宽非税收入来源的重要渠道,通过公开拍卖或出租长期低效运转 闲置的行政事业单位资产,依法依规划转部分事业单位出资企业,公开转让部分基础设施经营权等方式,加大资源(资产)盘活力度,在 有 效提升各类资源(资产)配置和利用效率的同时,为非税收入提供稳定的来源。
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