某区夏季电力需求侧管理方案

　　随着经济社会的持续快速增长，北京市能源供需矛盾日益突出，资源约束已成为区域经济发展的瓶颈。200*年全市受电力负荷高速增长和新增电力资源严重匮乏的双重压力，电力供应紧张形势仍未缓解。根据《北京市人民政府办公厅关于做好200*年夏季电力需求侧管理工作的通知》（京政办发[200*]17号）的要求，为缓解电力供需矛盾，做好我区200*年夏季电力需求侧管理工作，制定方案如下：
　　一、加强组织领导
　　为做好我区200*年夏季电力迎峰度夏工作，区政府成立联合督查领导小组，对执行电力迎峰度夏工作方案落实情况进行动态检查。
　　组 长：**（常务副区长）
　　副组长：**（区发展改革委主任）
　　**（区供电公司经理）
　　成 员：**（区建委主任）
　　**（区教委主任）
　　**（区经委主任）
　　**（区商务局局长）
　　**（区公安分局局长）　
　**（区劳动和社会保障局局长）
　　**（区旅游局局长）
　　**（区安全生产监督管理局局长）
　　**（区广电中心主任）
　　**（兴谷街道办主任）
　　**（滨河街道办主任）
　　**（滨河开发区主任）
　　**（区政府督查室主任）
　　区电力夏季迎峰度夏联合督查领导小组下设办公室，办公室设在区发展改革委，办公室主任由发展改革委副主任马魁同志担任，办公室成员由督查领导小组成员单位抽调人员组成，联系电话：89991092。
　　二、工作原则
　　按照"属地管理，政府督查""有保有限"和"先错峰、后避峰、再限电、尽可能不拉路"的原则，强化我区电力需求侧管理工作。
　　三、工作措施
　　200*年7月至9月为全区电力迎峰度夏期。按照"总量平衡、多措并举、有序管理、倡导节约"的原则制定系列化调控措施，结合电力供需形势逐级投入使用，并优先采取预控措施。
　　（一）预控措施
　　1．利用价格杠杆，引导低谷用电。按照国家发展改革委批复，整体出台、分步实施电价结构性调整政策，采取调整峰谷从分时电价时段、扩大峰谷电价比价、实施尖峰电价、扩大峰谷电价实施范围四项措施，并继续执行季节性电价的政策，引导用电单位主动降低高峰的用电负荷，引导企业在负荷低谷期间用电，减少高峰负荷。
　　2．高温分批休假，减少集中用电。200*年7月18日至8月14日夏季高温期间，非连续生产型工业企业应当按照供电企业高温避峰用电的要求，按需求侧调控任务分解表安排职工进行为期一周的停工休息，避开高峰用电生产。
　　3．实行轮流周休，均衡生产用电。200*年7月1日至8月31日，非连续生产型工业企业，除应当按照供电公司高温避峰用电的要求，安排职工停工休息外，应当按照行政区域和供电安排，安排职工轮流周休。
　　4．统筹设备检修时间，错开用电高秘书峰。供电公司应当根据用电企业年度检修计划和地区负荷特点，对具备300千瓦及以上用电设备的大企业、大用户，在200*年7月15日至8月15日期间，集中统筹安排设备检修，减少大负荷期间用电。
　　（二）应急措施
　　采取上述预控措施后，若短时间内仍存在电力缺口，供电公司按照工作预案采取以下措施：
　　1．负控限电。

　　执行第一套负控限电方案。安排一定数量的用电大户参加负控限电，启动无线电负控装置，由供电公司负责提前1天通知用户。

　　2．紧急避峰用电。

　　启动第一套紧急避峰用电方案。供电公司负责与用户签订协议，按照协议提前2小时通知第一批用户紧急避峰用电。

　　（三）紧急措施

　　采取应急措施后仍不能平衡用电负荷，由供电公司按照工作预案、结合实际采取以下措施：

　　1．负控限电。

　　执行第二套负控限电方案。安排一定数量的用电大户参加负控限电，启动无线电负控装置，由供电公司负责提前1天通知用户。

　　2．紧急避峰用电。

　　启动第二套紧急避峰用电方案。供电公司负责与用户签订协议，按照协议提前2小时通知第一批用户紧急避峰用电。

　　3．暂停施工用电。

　　除区重点工程外，暂停一般施工工地用电。对局部严重超负荷地区，由供电公司提前1天通知用户。

　　（四）应对突发状况措施

　　在以上调控措施全部投入使用后，仍存在超出供电能力的不可控负荷，为保证电网整体安全，由供电公司按照"先工业负荷，后其他负荷；
先企业次要负荷，后企业主要负荷；
先乡镇，后城区"的原则，将启用第三套负控限电方案和限荷拉路方案。同时准备启动本区重特大电力突发事件应急预案。

　　四、工作要求

　　（一）加强领导，密切配合，共同做好各项工作。

　　电力迎峰度夏工作涉及全区多领域多部门，各部门要高度重视，密切协作，相互配合，落实各项措施，发挥表率作用，加强本单位节电工大秘书作，同时，要按照职责权限，对本单位本系统落实电力迎峰度夏措施，提出明确工作要求并监督执行，确实把电力迎峰度夏工作作为一项重要任务完成好。

　　全区各级机关部门要率先垂范，党政机关带头执行各项调控措施，节电节能，减少夏季高峰用电。

　　区政府有关部门要按照各自职责权限，针对各项调控措施，制定配套应急措施。

　　各电力用户应认真执行各项调控措施，合理安排生产，自觉错避峰用电，为缓解全区用电紧张形势做出贡献。

　　（二）明确责任，落实机构，充分发挥属地管理职能。

　　按照属地管理和部门负责原则，区政府已成立电力迎峰度夏工作领导小组，统一负责全区迎峰度夏工作，指导用电指标的综合平衡工作，并将任务分解到各乡、镇和工业开发区，同时将加强对各项工作的监督检查，确保电力平衡方案执行到位。各乡镇也要成立相关职能部门组成的夏季电力需求侧管理办公室。由乡镇主要领导牵头，按照平谷区200*年夏季电力需求侧管理方案要求，负责本地区相关单位的需求侧管理方案落实及监督检查工作。

　　（三）加强舆论引导，开展多种形式的宣传工作。

　　区发展改革委要配合区广电中心等新闻部门，充分利用各种媒体广泛开展系列报道，认真做好迎峰度夏各项工作措施的宣传工作，营造全社会合理用电、节约用电的良好氛围。同时，将6月份的节能宣传周活动与夏季电力需求侧管理工作有机结合，加大宣传力度，达到宣传目的。

　　（四）制定完善迎峰度夏方案，科学合理用电。

　　供电公司要提前和用户签订避峰协议和无线电负控协议，提高方案的科学性和可操作性，按照法律法规规定的程序和技术要求，最大限度降低停电影响，指导用户合理安排用电负荷。6月份，区供电公司就平谷区电网线路倒塔造成大面积停电和北京市对我区拉路两方面做事故假想，进行电力突发事件预演，以进一步提高应急抢险能力。

　　各电力用户要提高对电力需求侧管理工作认识，给予理解和支持，顾全大局，积极配合电力公司做好负控、避峰协议的签订以及设备的集中检修工作，各用户要在迎峰度夏期间，提前安排生产计划，确保200*年夏季电力需求侧管理方案落实，尽量减少高峰集中用电，降低停电损失；
空调负荷集中的单位，要加强科学用电管理，实行室内最低温度控制，避免电能过度消费。

　　（五）认真做好电力安全生产，杜绝重大电力安全事故发生。

　　在电力迎峰度夏工作中，各部门要坚持"安全第一，预防为主"的思想不放松，认真做好各项工作。

　　区安全生产监督管理局负责督促电力企业落实安全生产责任制，在夏季高峰负荷到来前开展一次安全大检查，及时排除安全隐患。

　　区电力办和供电公司要共同做好电力设施保护工作，加大巡线检查与设备维护。

　　区公安分局要加大对盗窃破坏电力设施行为的打击力度。

　　各单位要完善电力突发事件应急预案并组织培训和预演，加强大负荷期间的值班工作，保证突发停电事故时人身和设备的安全。
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