加强领导创新工作进一步增强妇联组织能力

**县一个农业大县。全县总面积2512平方公里，人口114万,其中，农业人口103万，女性人口54万。全县行政区划为7个乡,15个镇,757个行政村。县妇联在职在编工作人员6人,其中干部5人，领导班子成员4人。

今年,是妇联组织能力建设年。县妇联积极响应上级妇联组织的号召，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，以发挥党联系妇女群众的桥梁纽带作用和国家政权重要社会支柱作用为核心，以建设高素质的干部队伍为关键，以创新工作机制为重点，以加强基层组织建设为基础，不断增强组织、宣传、教育、服务妇女的能力，把妇联组织建设成为与时俱进、开拓创新、求真务实、妇女信赖的组织，取得了一定的成绩。我们的具体做法和体会是：

一、领导重视支持是加强妇联组织能力建设的关键

妇联组织是党联系妇女群众的桥梁纽带和国家政权的重要社会支柱。加强妇联组织能力建设是构建社会主义和谐社会的需要，因此，县委一直以来高度重视妇女工作。特别是今年，对我县妇联组织能力建设给予了特别的关注和支持。

1、夯实阵地，为妇联队伍建设提供组织上的保障。妇联是培养女干部的基础，县委高度重视妇联班子的配备，注重把年轻、素质高的女干部放到妇联岗位上锻炼。今年5月，县妇联进行换届。选举前，县妇联班子成员4人都是大专以上学历，其中3人是本科学历，年龄最小的34岁。换届后，班子成员中还增加了一名全日制本科毕业生，最小年龄只有27岁。班子的文化结构和年龄结构得到优化。今年下半年，因工作需要，县妇联办公室急需配备一名主任,妇联在乡镇考察挑选了一名省委选调本科生后，得到有关领导和部门的高度重视，迅速办理了调动手续。

同时，乡镇党委也非常重视乡镇妇联的建设。全县757个行政村全部都成立了妇代会。加强了乡镇妇联主席的配备。22个乡镇妇联主席中有6个进行了调整，一批年纪轻、素质高、工作大胆的女干部走上了乡镇妇联主席的岗位。

2、保障经费，为妇联干部提升素质提供经济上的保障。妇联系统是群团组织，工作经费全靠财政拨款，今年我县进行财政改革，实行经费包干。尽管如此，县委、县政府仍然非常重视和支持妇女工作，各项活动经费基本上都做到了财政有保障，仅妇联干部的学习培训费用，在县财政预算的基础上，还进行了追加。今年，县妇联干部用于各类理论、业务学习培训的学习费用已达12060元，比去年增加了3倍。

3、建立考核机制，为妇联工作纳入党委工作目标提供制度上的保障。县委高度重视妇女工作的开展，在年初以潭办发[2005]10号文件,印发了《湘潭县2005年乡镇党务工作目标考核办法》，该办法中明确县委对各乡镇党务工作坚持平时考核与年终考核相结合，按百分制考核，平时考核占40分，妇女工作占3分,其中，“五好文明家庭”创建工作占1分。妇女工作则由县妇联根据《各乡镇妇联目标管理考核细则》，进行考核打分后，再进行折算。该《考核细则》是县妇联根据年度工作要点，将妇联工作进行细化和量化，按百分制进行考核。妇女工作被纳入乡镇绩效考核，引起乡镇领导对妇女工作的空前重视。如去年，茶恩寺镇因妇女工作没落实被扣分,在乡镇排名下降了6个名次。今年,茶恩寺镇党委、政府特别重视和支持妇女工作，各项工作比往年都出色。

二、提高妇联干部素质是加强妇联组织能力建设的基础

加强妇联组织能力建设，首先要加强妇联干部的能力建设。县妇联党组统一认识，结合创建学习型机关，以增强服务能力、学习的能力、创新的能力、协调的能力为内容，开展系列学习活动，进一步提高妇联干部的能力和素质。

1、完善学习制度，营造良好学习氛围。年初，县妇联党组对机关学习作出了新的规定，要求每个月都要集中学习理论和业务。每个干部都要做好学习笔记，写好学习心得。特别是在共产党员先进性学习教育活动中，机关每个党员都完成了１万多字的学习笔记，写学习心得12篇。同时，妇联还从有限的工作经费中，挤出经费订阅了《人民日报》、《湖南日报》、《湘潭日报》、《今日女报》、《求是》、《档案时空》、《三湘风纪》、《学习导报》等报刊杂志11种，大家有时间就自觉学习，形成了浓厚的学习氛围。

2、参加各类培训学习，提高机关干部素质。县妇联党组将参加各类培训，作为提高干部素质的一个重要措施。全年，县妇联机关共选送干部参加各类培训学习17期次，参训达28人次。一是组织机关干部学习理论和业务知识15期次，参训干部达17人次；
二是组织７名乡镇妇联主席参加由市中院举办的人民陪审员培训班;三是组织妇联执委、女领导干部到青岛学习考察妇女工作，还选送妇联党组班子成员分别参加了省妇干校学习和“县域经济”绍兴研修班学习。通过组织妇女干部参加各类培训，提高了妇女干部服务大局、服务群众、创新、协调的能力，进一步推动了各项工作的开展，收到了良好的效果。

3、注重调查研究，提高妇联干部的综合分析能力。今年，县妇联就县直机关女干部培养选拔工作、家庭教育工作、纪检工作进行了调研，共完成《湘潭县直机关女干部培培养选拔工作情况调查》、《加强反腐倡廉工作，保持共产党员先进性》、《大力推动农业产业化促进县域经济的跨越式发展---绍兴县农业产业化建设情况调查及启示》、《浅论我国家庭教育中存在的问题和对策》等调研文章４篇，其中有两篇被县委党校收入调研文集。县妇联通过调研和分析，为党委政府决策提供决策依据，同时，也进一步提高了妇女干部的综合分析能力。

三、结合实际创新工作是加强妇联组织能力建设的途径

今年，根据全国、省、市妇联要求，县妇联在“想政府之所想，急群众之所，尽妇联之所能”上找准妇联工作的结合点，努力创新，开展了一系列富有特色的工作：

1、组织农村妇女开展实用技术培训，提高带领妇女参与经济建设的能力。进一步深化农村妇女“双学双比”竞赛活动，帮助广大农村妇女掌握多种实用技术，实现科技致富，引导农村剩余劳动力就地转移。一是依托农家女流动学校大课堂，举办种养殖技术培训班。今年，县妇联与县农业局、畜牧局等单位组织杨嘉桥镇和石潭镇两个乡镇100多名女能手，举办了欧亚红提栽种技术培训班。组织响塘60多名农村妇女举办了香菇种植技术培训班，组织易俗河镇80多名农村妇女举办了湘莲加工技术培训班。二是依托乡镇妇联开展农村劳动力转移培训。各乡镇妇联组织了各类实用技术班50期,培训农村妇女4000多人次，共培养了新的种养植户120户。

2、落实妇联干部担任人民陪审员工作，提高妇联维护妇女儿童合法权益的能力。县妇联争取有关部门的高度重视，积极推荐妇联干部担任人民陪审员。今年4月，经基层组织推荐、法院审查，由县人大任命的首批人民陪审员有8人，其中，6名女性，占总数的75%，并且有5名是妇联干部，她们都具有一定法律知识和丰富调解工作经验。通过参加市中级人民法院组织的人民陪审员培训班，进一步提高了审判专业知识，增强了维护妇女儿童合法权益的能力，参与审理案件４起，已结案３起，均为调解结案，充分发挥了妇联干部善于做群众工作的优势，化解了当事人之间的矛盾，保护了弱者的合法权益，维护了法律的尊严，促进了社会稳定。

3、深入开展农村群众文化活动，提高带领妇女参与先进文化的能力。开展女子腰鼓大赛，创新“美德在农家”活动载体。3月7日，县妇联与县总工会开展“鑫田杯”湘潭县女子腰鼓大赛。全县有18个乡镇的女子腰鼓队，近400名队员参加了比赛,带动了全县乡镇相继成立农村妇女文艺宣传队，促进了学习型“五好文明家庭”、“五好文明农户”的创建活动，进一步推动了“美德在农家”活动在全县的开展，取得了良好的效果。一是农民素质普遍提高。妇女文艺宣传队大力宣传的方针政策，使广大群众在喜闻乐见、自娱自乐的群众活动中，受到感染，配合基层党委政府各项工作的自觉性增强了。二是农村家庭更加和睦。妇女文艺宣传队将身边的好人好事或者丑陋现象及时编成节目，寓教于乐，起到了宣传教育的作用。许多家庭母女、婆媳、妯娌、姑嫂同时参加了文艺宣传队，家庭关系变得更加融洽。三是农村社会风气好转。文艺宣传队大力宣传科学、文明、进步的社会观念，如宣传禁赌后，一些过去赌博盛行的村组赌博之风逐步收敛。同时，经常性组织群众活动，使人们没有时间停留在牌桌上，健康、文明的社会风气和生活方式正在进一步弘扬。

4、组织妈妈志愿者队伍，提高带领妇女为国教子的能力。加强未成年思想教育工作，县妇联立足家庭，启动“母亲教育”工程，通过提高母亲素质，帮助母亲树立为国教子的理念，提高培育合格人才的能力，充分发挥母亲在家庭教育中的重要作用，得到了社会的好评。一方面，县妇联发挥妈妈有爱心、有耐心的优势，组织社会各界100名妈妈志愿者，义务宣传正确对待网络的知识，引导、教育孩子远离网吧；
另一方面，聘请妈妈志愿者担任网吧义务监督员，监督网吧依法经营，加强了网吧的人性化监督。首批25名志愿者被县妇联、团县委、县文体旅游局聘为“网吧义务监督员”，其中有13名是妈妈志愿者。此项活动引起了社会各界的关注，特别是得到了学校和家长的支持，全县网吧违规经营的现象明显减少。

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