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    全市2020年重点项目建设情况调研报告

    2020-12-10 09:56:46  呢子范文网  本文已影响   字号:T|T

    全市2020年重点项目建设情况调研报告

      根据市人大常委会2020年工作安排,9月中旬至9月底,财政经济委员会组织部分市人大常委会委员、市X届人大代表和市人大常委会计划预算审查工作顾问,对全市2020年1-9月份重点项目建设情况进行了调研,实地察看了各县(市、区)及X区、X区XX个省、市重点项目的进展情况,听取了市发改委、统计局等部门的工作情况介绍。现将调研情况报告如下:

      一、基本情况

      今年以来,全市各级各部门按照市委、市政府统一部署,把项目建设作为稳增长的关键动力、调结构的主要抓手,努力克服诸多不利因素,在项目推进、招商引资、机制保障、项目谋划上创新举措、狠抓落实,重点项目建设取得新进展。2020年1-9月份全市重点项目共完成投资X亿元,同比增长X%,占年度计划的X%;
    重点项目完成投资占全市固定资产投资完成额的X%;
    全年计划新开工项目X个,已开工X个,开工率X%。主要有以下特点:

      一是部分全市上下高度关注、积极推进的重点项目建成投产或取得突破。市化工产业集聚区X集团X万吨己二酸、X万吨己内酰胺(一期),投资X亿元,2019年12月试生产,该项目技术含量高、产品质量好、煤基产业链长、市场竞争力强,正式投产后今年1-9月完成产值X亿元,主导产品市场占有率迅速攀升,为我市未来打造X提供了重要支撑。X县X年产X万吨板材项目已于9月X日正式投产,预计每年可实现工业产值X亿元,为我市加快产业转型升级、打造全国重要的不锈钢加工中心、交易中心和配送中心奠定坚实基础。X区X科技产业园固网终端项目9月X日正式投产,年底预计产值达到X亿元,为我市培育壮大电子信息产业起到带动引领作用。X县X煤化X万吨冶金焦项目,X号炉已点火烘炉,计划11月投产。这些项目的建成投产,不仅对我市加快产业转型升级起到关键支撑,而且能分流安置部分平煤神马集团去产能关停企业人员。

      二是重大基础设施和民生项目扎实推进。以交通为重点的基础设施项目进展良好,XX建成通车,XX段、XXX段等项目已开工建设,XX全线开工,先期开工段进展顺利。XX综合治理工程作为重点民生工程,9月XX日实现污水进管、清水进河,工程全线已开始景观绿化,截污治污、引水补水、河道治理、生态景观四大工程取得明显成效。1-9月份,全市基础设施投资XX亿元,同比增长XX%。

      三是项目推进保障措施进一步完善。在机制保障方面,强化了领导包抓、协调推进、经费保障、项目督查、目标考核、联审联批等制度。通过举行重点项目建设观摩督导活动、定期召开重点项目及招商引资工作推进会、坚持党政领导联系重点项目制度、开展集中开工活动、对存在问题较多的重大项目成立专项建设协调指挥部等多种方式,切实解决项目建设中存在的问题,加快项目开工和在建项目建设进度。在环境保障方面,对影响投资环境的懒政怠政、不作为等突出问题进行专项治理,为重点项目建设营造良好发展环境。

      二、存在问题

      一是主导产业、龙头企业的辐射带动作用不够明显。与打造XX等发展战略规划相比,全市X化工、清洁能源、高端电气装备制造等引领项目、链条项目、配套项目相对缺乏;
    依托资源谋划项目的依赖性过高,通过招商引资落地的高科技、高品质、高效益“三高”项目和低碳项目、循环项目少;
    在建和计划开工的产业项目普遍规模偏小,行业偏散,产业集聚效应不明显,市场竞争能力不强,不足以支撑产业结构转型升级,不足以辐射带动二、三产业特别是生产性服务业的发展。二是重大项目数量下降。全市1-9月份在建重点项目X个,其中亿元以上投资项目仅X个,同比减少X个。三是重点项目接续不上。从施工项目投资额上看,全市在建项目计划投资总规模X亿元,同比下降X%,X个县市区X个同比出现不同程度地下降。四是建成投产项目偏少。全市1-9月共建成X个重点项目,其中工业、能源类项目X个,总投资X亿元以上项目X个,X亿元以上项目X个。五是工业投资下滑。1-9月,全市工业投资完成X亿元,工业投资增速低于全市投资增速X个百分点。六是部分项目推进较慢。由于资金、土地、审批手续、市场形势变化等方面的原因,各县市区都有一些项目开工后建设缓慢,停工、滞工现象较为突出,XX等项目开工后长期不能投产或全部投产。七是影响项目建设的资金、土地、环境制约等问题不同程度存在。

      三、几点建议

      一是认真做好项目谋划。围绕市委确定的改造提升五大传统优势产业、培育五大战略性新兴产业,打造中国X城、中部能源城、中原电气城和全国重要的不锈钢加工中心、交易中心、配送中心,以及“233+”服务业发展战略,认真谋划一批传统改造提升项目,认真谋划一批战略性新兴产业项目,认真谋划一批优势产业延链、强链、补链项目,认真谋划一批产业集群发展项目。

      二是加大招商引资力度。认真研究我市已落地招商引资项目特点规律,以政府创造环境为基础,以企业招商引资为主体,以亲情招商为主要形式,围绕市委确定XX等发展重点,全方位加大招商引资力度,努力在招商引资上实现新的更大的突破。

      三是切实抓好项目落地。规范、完善投融资平台建设,扩大投融资能力和水平,增加工业用地收购储备,提高基础设施配套能力和水平,千方百计做到项目招得来、引得进、能落地。

      四是完善考核奖惩机制。对市委确定的发展重点,分专题、分行业制定三年行动计划,整合资源,明确责任,实行项目化推进;
    对县(市、区)、产业集聚区和有关部门,实行差别化考核,鼓励支持围绕1-2个主导产业大上项目、上大项目,把主导产业做大做强,做成百亿级、千亿级产业集群;
    对完成年度目标任务的单位,要在资金奖励、单位评先、工作人员记功、干部选拨使用等方面给予激励。

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