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    2021年在全县新一届村“两委”干部培训班上的党课报告

    2021-01-25 10:33:03  呢子范文网  本文已影响   字号:T|T

    2021年在全县新一届村“两委”干部培训班上的党课报告

      同志们:

      经过全县党员干部的共同努力,我们圆满完成了农村“两委”换届选举,选出了一批年富力强、肯于奉献、植根基层的基层干部。从今天起,我们举办为期两天的村党组织书记、村委会主任和村“两委”干部培训班。各位村干部长期以来工作在农村一线,任劳任怨、艰苦创业、扎实工作,为全县经济社会发展作出了巨大贡献。在此,我谨代表县委、县人民政府对大家表示衷心的感谢和亲切的问候!举办这次高规格、大规模的村“两委”培训班,充分体现了县委、县政府对村“两委”干部的重视和关注。下面,我跟大家作一个交流,主要探讨以下两个方面的问题。概括起来就是“两个很重要”:农村工作很重要、村“两委”干部很重要。

      第一,农村工作很重要,大有可为

      当前,农村工作正面临着非常好的形势和环境,作为一名村干部,能否抓住机遇、加快发展,是对我们能力的一个考验。

      (一)农村工作环境发生深刻的变化。一是各级党委政府高度重视农村工作。2004年以来,中央连续多年将1号文件的落脚点锁定“三农”领域,中央对解决“三农”问题的思路越来越清晰、重点越来越明确、措施越来越有力。“以城市之力促乡、以工业之力促农、以社会之力帮村”的思路已经形成共识。这些文件,我估计在座的不一定都学习过,所以我们要加强学习。现在村干部文化高了,今后涉农文件一定要加强学习。二是农村扶持力度不断加大。农民在实现“种地不交税、义务教育上学不付费、看病不太贵、养老不犯愁”后,党中央又启动脱贫攻坚战,危房改造、五保低保、农村电网、道路、饮水和沼气等基础设施建设取得积极成果。今年是2021年,党中央将适时宣布脱贫攻坚战取得彻底胜利,将贫穷的帽子远远甩到太平洋去。

      (二)农村工作内容发生深刻的变化。一是农村民主化进程加快。这次村级换届选举,广大群众以饱满的热情积极参与,这充分表明了农民群众的政治愿望越来越强烈。现在的群众不但关注收入提高、生活改善,而且要求有政治表达权、知情权和参与权。二是工作内容更加多样化。过去我们的村干部主要就是“催耕催种,催粮催款,抓计划生育”,管理上比较野蛮,如今不同了,我们除了会抓农业、产业,还要会抓人心,要会做群众工作,抓社会管理,会化解矛盾,更是要多动脑筋、多想办法。三是工作关系更加平等。当前,村干部与农民不再是服从与被服从的关系,昨天的“为民作主”,已被今天的“由民作主”所取代;
    昨天的“行政命令”,已被今天的“民主自治”所代替。今天村干部的角色就是政策执行者和村民服务者,村干部的勤廉表现要接受村民的公开评议,村干部的产生要接受群众的选择。

      (三)农村基层组织建设不断加强。一是村级办公环境得到了极大改善,村干部待遇逐步提高。近年来,县委政府投入大量资金新建和修缮了全县各村(社区)组织活动场所以及厨房,配齐了办公用品。各级党委政府给予村干部更大的关注,在去年提高全县村干部岗位补贴的基础上,今年人均月增加补贴400元左右,加上村“两委”干部兼任计生宣传员、广电村级协管员、综治信息员等,预计村“两委”干部月平均补贴可达2000元以上。二是村干部的力量得到进一步充实,为民服务的方式得到有效改进。这次村“两委”换届,有一批群众信任的机关事业单位公职人员选举为村“两委”班子主要干部,他们具有高学历、人际关系广、协调能力强等优势,弥补了以往仅局限于本村户籍人口参与竞选村干部的不足。

      (四)便民为民服务体系不断健全。2020年我县大力推广“农事一网通”网络办公系统,使群众办事不用出村,办理的各种证件、各类资金和补贴在村里就能领到,不仅减轻了群众负担,也使村干部的工作量相对减轻,提高了办事效率。下步,结合创建服务型党组织工作,县委、政府将积极整合移动、电信等部门资源,加大电信光纤、无线网络基站建设力度,扩大网络信号覆盖面,进一步提高为民服务的质量和水平。

      在充分肯定成绩和发展变化的同时,我们也要清醒地认识到,在具体工作中,我们还面临着许多问题:一是干部队伍建设方面。部分村委会干部队伍结构不优、整体素质不够高,村干部补贴偏低,少数村干部服务意识不强,开展工作困难等等。二是农村工作方面。随着市场经济的不断发展,农村贫富悬殊逐渐加大,农村社会阶层逐渐分化,新思想、新矛盾、新问题层出不穷,好与坏、新与旧、是与非交错存在,时而隐性表现,时而显性表现,显得错综复杂。

      以上存在的这些困难问题,都需要我们不断创新工作思路,转变思维方式,找准工作的突破口,认真加以解决。我相信,只要我们坚定信心,创新思路、加压苦干,一定会大有可为、大有作为,成就一番新事业,创出一片新天地,带领群众致富。

      第二,村“两委”干部很重要,大有前途

      在民主革命时期,基层组织是我们党夺取政权、取得执政地位的前提和基础;
    在社会主义和改革开放建设时期,基层组织建设是我们党不断巩固执政地位,提高执政水平的关键和保障。基层组织建设抓不好,党的执政基础就会失去根基。那么,如何实现基层组织作用的最大化,我认为首先要认识以下三个方面的问题:

      第一个问题:什么样的村干部才是好干部?

      其实这是一个很简单的问题,大家都知道,就是“德才兼备”。但是要说具体,让大家深刻领会,并在生活和工作中成为一名好干部,就要引起大家的深思。好干部的标准,从大的方面讲,就是德才兼备。从细的方面分析,不同的历史时期,对干部的德才的具体要求有所不同。革命战争年代,对党忠诚、英勇善战、不怕牺牲的干部就是好干部;
    社会主义革命和建设时期,懂政治、懂业务、又红又专的干部就是好干部;
    改革开放初期,拥护党的十一届三中全会确定的路线、方针、政策,有知识、懂专业、锐意改革的干部就是好干部。现在好干部的标准就是要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。从这次村“两委”干部选举结果来看,村“两委”班子成员XXX人中,党员有XXX人,大专及以上文化XXX人,机关事业单位在职人员当选村民委员会主任XX人。应该说我们的干部队伍政治过硬、思想过硬、作风过硬,大多数理想信念是坚定的,政治上是可靠的。但也有部分干部遇事“问计于神”,是非观念淡薄、原则性不强,正义感退化。说到底,无私才能无畏,无私才敢担当。好干部必须有责任重于泰山的意识,坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一,敢于旗帜鲜明,敢于较真碰硬,对工作任劳任怨、善始善终。

      第二个问题,怎样当好一名基层村干部?

      这是一个大话题,也是我们这次培训要解决的问题,细的方面,后面的同志会进一步讲解,我就不面面俱到,具体讲就是要做好“四种人”,即:

      首先,要坚定政治立场,当好顾全大局的“当家人”。村干部是党和政府联系群众的桥梁和纽带,政治立场是否坚定、大局意识强不强,直接关系到党的路线方针政策能不能得到有效执行,关系到党委、政府的决策部署是不是得到真正落实,关系到群众的根本利益有没有得到全力维护。一是要忠实践行党的宗旨。作为干部,只有我们把群众放在心上,群众才会把我们放在心上;
    只有我们把群众当亲人,群众才会把我们当亲人。在座的各位都是老百姓选出来的,应该说现在是得到了多数百姓拥护的。但眼前的拥护不等于长远的拥护,这一届的认可不等于下一届的信任。群众最讲实际,群众希望的是:你要真心实意地关心他们、帮助他们,要真心实意地为他们办实事、解难题、谋福利。现在每年在村一级实施的项目很多,村干部要会同相关部门把这些看得见、摸得着的实事好事竭尽全力办实办好,将为民办实事的过程转化为树立村“两委”班子形象、提高村“两委”班子在群众中威信的过程,以实际行动赢得群众的信任、支持和拥护。二是要准确把握落实好政策。一直以来,中央始终高度重视“三农”工作,党的十九大报告中强调,解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。大家一定要在学习政策、研究政策、吃透政策上下功夫,并把这些政策宣传好,不折不扣地落实好,决不能片面理解,任意搞截留。三是要自觉服从服务大局。实行村民自治是发展基层民主的重要体现,但决不是无原则、无限制的自治。因此,服从上级党委、政府的管理与实行村民自治是统一的、一致的。村级组织要在党委、政府的领导下开展工作,自觉做到在思想上、行动上与上级党委、政府保持高度一致。尤其对上级党委、政府安排的土地调整、拆迁改造、项目建设等工作,要态度积极、旗帜鲜明、落实到位。

      其次,要练就过硬本领,当好农村发展的“领路人”。一要提高带领群众致富的能力。近年来,我县在农业产业发展、新农村建设等方面取得了一些成绩,农民群众的生活水平正在逐年提高。但我们也应该清醒地看到,农村的基础设施还比较薄弱,农村社会事业发展还相对滞后,农民增收的长效机制还尚未形成,加快农村改革发展的任务还十分繁重。大家要紧密结合村情实际,选择适合当地发展的主导产业,根据市场需求,通过示范、引导的方式,不断调整产业结构,发展壮大特色优势产业,推进科学发展,千方百计增加农民收入。要增强自己致富和带领群众共同致富两种能力,贴近群众搞服务,带着群众干,做给群众看,找到领导农村经济工作的着力点。二要提高构建和谐社会的能力。村干部肩负着管理农村社会、维护农村稳定的重要职责。为官一任,造福一方。对村里出现的苗头性、倾向性不稳定问题,不能掉以轻心,更不能上推下卸、坐视不管;
    对已经出现的矛盾纠纷,要坚持调解优先,多做教育疏导工作,主动化解;
    对损害群众利益、集体利益的人和事,要理直气壮地去制止;
    对农村盗窃、抢劫等犯罪行为要及时向上级反映,通过司法手段进行严厉打击,保护好群众的生命财产安全,增强群众的安全感。三要提高村级事务管理的能力。首先,要严格依法办事。在想问题、做决策、办事情时,要首先考虑是不是符合法律规定,合法的才去做,不合法的坚决不做,尤其是在土地承包、土地使用权流转等方面,要坚决依法依规操作,决不能因为自认为出发点是正确的,或者打着为群众谋利益的幌子,随意违反法律法规。其次要主动照章理事。凡是需要由村民会议或村民代表会议讨论决定的,都要进行讨论表决;
    凡是需要征求党员、群众意见的,都要征求意见;
    凡是需要履行的程序和环节,都要一个不少地认真履行。

      第三,要树立实干作风,当好推进落实的“带头人”。推进一项工作,成就一番事业,除了要有好的规划和思路外,关键在于抓落实。一要实实在在抓落实。首先要说实话,对上级要如实反映情况,有成绩说成绩,有问题说问题;
    对群众要说实话,对村里的重大决策、重要事项都要及时向村民公开。其次要出实招,对三年任期内确定的目标任务,要逐项分解到每个年度,细化到每个季度,落实到每个环节。再次要求实效,干任何工作,都要既重过程,更重实效,不能投机取巧、弄虚作假。二要知难而进抓落实。抓落实的过程,必然会遇到这样那样的矛盾和问题。当前,农村改革发展面临许多新矛盾、新问题,有的还比较突出。比如,群众增收的问题、农业基础设施问题等等。而且随着形势的发展,还会有更多、更复杂的矛盾和问题暴露出来。所有这些,都要求我们基层干部以对党和人民高度负责的态度,敢于面对并认真探索解决之策。三要持之以恒抓落实。抓落实,贵在持之以恒。古人讲:行百里者半九十。意思是说走一百里路,即使走了九十里,也才算是一半。现实工作中,有的地方、有的干部之所以抓落实成效不佳,往往与缺乏经常抓、反复抓、持久抓有关,紧一阵松一阵,热一阵冷一阵,不能一抓到底。因此,大家抓落实,一定要防止虎头蛇尾,做到持之以恒、善始善终。

      第四,要加强自身修养,当好群众信任的“贴心人”。一要公道正派。干部偏心,群众就寒心,群众对干部有意见,也往往是因为干部办事不公、自身不正。二要艰苦奋斗。一个人,无论贫富,无论官大官小,都要勤俭自律。现在,我们多数村并不富裕,发展经济要投入,解决群众困难要资金,还有许多事情要办,艰苦奋斗一刻也不能丢,做一个让老百姓信服的好干部。三要清正廉洁。大家只要保持清正廉洁,心中就会有正气,身上就会有骨气,群众才会服气,工作才有底气。在任何时候、任何情况下都要稳得住心神、管得住手脚、守得住底线、经受住考验,保持一名党员干部的政治本色。

      第三个问题,什么样的班子才是好班子?

      村“两委”班子是社会主义新农村建设的组织者、推动者和实践者,是全县农村经济社会又快又好发展的组织保障。在具体工作中,“两委”班子要做到能干事、会共事、不出事,才能更好的发挥作用。

      首先,要能干事。总的来说,目前我县的大多数村干部工作扎实,各项工作推进快,成效明显。但还有个别村干部不想干事、不会干事,干不成事,有的表现为“浮躁”,处理事情敷衍了事;
    有的表现为“浮浅”,“拍脑袋”想事情、办事情;
    有的表现为“浮夸”,弄虚作假、搞“数字政绩”,等等,这些村干部在位子上不仅干不出成绩,还会起到消极作用。作为村干部,一定要有过硬的素质,会干事,干成事。

      其次,要会共事。农村是否和谐稳定,关键在村两委班子。村两委班子是否和谐团结,关键在两个领头人。因此,村两委班子成员,尤其是村组织书记和村委会主任必须正确处理好六个方面的关系。一是村(居)委会与乡(镇)政府的关系。村(居)委会是群众性自治组织,但它必须在宪法和法律规定范围内活动,而且在法律和政治上完全有协助基层政府开展工作的职责。不服从政府指导,单纯追求所谓自治,实质上是把村民自治变更为少数人的自治,与法不容。二是村委会与村党支部的关系。农村党支部是党的基层组织,村民委员会是农村中的基层群众性自治组织,党支部对村委会是领导关系,这一点不容置疑。三是村民中的多数与少数的关系。村干部是由村民直接选举产生的,能当选的村干部必定受到大多数群众的拥护,但也有少数村民持不同意见。无论是投赞成票还是反对票的村民,都是希望当选的村干部能把“私”字放在一旁,踏踏实实为村民办事、谋利益。四是新班子、现任村干部与老班子、往届村干部的关系。新班子开创局面离不开原来的工作基础,老班子、往届村干部都有一定的群众基础、一定的支持者,做不好,就会造成矛盾,严重影响村委会在群众中的号召力。五是当选的村干部和竞争对手的关系。正确看待落选者,积极主动与他们交朋友、谈思想,取得他们的支持,形成一种干事创业的氛围。六是少数人说了算与村务公开、民主管理的关系。只有实行村务公开、民主管理,才能真正体现村民自治,体现人民群众当家作主的政治要求;
    只有实行村务公开、民主管理,才能杜绝“一言堂”、少数人说了算,形成干群之间的密切关系。

      第三,要不出事。村“两委”班子是群众的带头人,是村里的旗帜和标杆。村干部不仅要会干成事,还要保证不出事。要学法懂法,依法办事,带头遵守法律法规,凡事该怎么办、不该怎么办,什么是对的、什么是错的,必须有清醒的认识和坚定的立场。要始终绷紧廉洁自律这根弦,严于律己,一身正气。这样,说话办事才有号召力,群众才会打心眼里服我们。

      最后,我想就这次培训对大家提几点要求。基层工作千头万绪,村支部书记、村委主任工作都比较繁重,平时学习时间很少。这次把大家集中起来很不容易,大家一定要珍惜这次机会,在安排好工作的基础上,抓紧时间学习,确保做到工作与学习两不误、两促进。一要珍惜机会,端正态度。要以虚心的态度、求知的热情,投入培训,通过学习,认真总结,不断丰富和完善自己。二要有所侧重,学以致用。学习中要针对自己的短板和工作中存在困难和瓶颈有所侧重,要学懂吃透,要多向老师和其他学员请教,做到有的放矢、学有所获。三要讲究方法,学有所获。要学会勤听、勤记、勤思,把培训的内容学深学实,入心入脑,不断拓宽自己的知识面和提高知识的运用效率。四要遵守纪律,服从管理。各位学员要严于律己,严格遵守学习培训纪律,遵守各项规章制度,不要迟到、旷课、早退。五要相互照顾,注意安全。培训期间,大家除了正常的学习任务,难免有些探亲访友的活动,希望大家在此期间要注意自身的安全,外出活动时主动与同来的同志通通气,有什么紧急情况及时联系。

      同志们,今天利用这个培训的机会,和大家交流一下思想,提出一些工作要求,不一定都对,但都是我的心里话,希望对大家有所启发,有所帮助。我相信大家一定不会辜负组织的重托和群众的期盼,也一定能够在基层广阔的舞台上,履行好一名党员、一名基层干部所应尽的职责,做出符合党员身份的事来,争取在新一届任期内创造出更多令人信服的成绩,努力成为群众真心拥护、真心支持的农村带头人。

      最后,祝愿在座的各位学习期间心情愉快,学有所成。预祝培训班取得圆满成功!

      谢谢大家!

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