落实三个规定专项整治活动工作方案,实施意见,5篇
【编辑按】局系统各级党委要把贯彻执行“三个规定”作为经常性工作， 市监狱管理局、市戒毒管理局、市社区矫正管理局要结合实际制 定贯彻落实有关意见，…小编为您整理了《落实三个规定专项整治活动工作方案 实施意见 5篇》，给您在日常工作学习中借鉴。
关于深入贯彻落实 防止干预司法“三个规定”的实施意见
为贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题 的决定》有关要求，中共中央办公厅、国务院办公厅、中央政法 委、中央政法有关单位先后印发《领导干部干预司法活动、插手 具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》 《司法机关内部人员 过问案件的记录和责任追究规定》和《关于进一步规范司法人员 与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规 定》 (以下简称“三个规定”) ，司法部、市委政法委也分别出台相 关实施办法和意见。为全面落实“三个规定”精神，经局党委会 议研究，现就本市司法局系统深入贯彻落实防止干预司法“三个 规定”制定以下实施意见：
一、深入领会“三个规定”重要意义，确保认识到位
局系统各单位要充分认识执行防止干预司法“三个规定”的 重要性，从维护社会公平正义、落实宪法和法律规定、贯彻落实 中央关于司法体制改革特别是司法行政改革决策部署的高度，领 会深刻内涵，把握精神实质，将之作为推进反腐倡廉工作、保障 司法公平正义的重要组成部分，以高度政治自觉和政治担当着力 抓紧抓实抓好，为推进上海司法行政机关公正廉洁执法、提高执 法公信力营造良好法治环境。
二、全面开展宣传教育，确保学习到位
局系统各级党组织要把宣传学习“三个规定”作为“两学一 做”学习教育常态化制度化的有机组成部分，通过党委中心组学 习、专题研讨、辅导解读、支部学习等形式，组织领导干部带头 学习，同时扩大学习面，确保覆盖到每一名司法行政公务员，不 留盲区、不留死角。要注重通过新闻媒体、上海司法行政网、 “法治上海”微信公众号等平台开展对外宣传，重点加强对当事人、 律师、特殊关系人、公证机构、司法鉴定机构等中介组织的宣传 教育，确保知晓配合。
三、加强组织领导，确保责任到位
局系统各级党委要发挥全面领导作用，进一步细化责任分工， 完善工作程序，抓好全流程管理。此项工作由市司法局办公室牵 头，政治部干部处、监狱戒毒矫正工作指导处、律师工作管理处、 公证工作管理处、司法鉴定管理处等部门要各负其责，并建立有 关违法违纪信息互通机制，加强沟通联动。局系统各级纪检监察 部门要按照“三个规定”具体要求，抓好查处通报和责任追究等 工作，确保各层级、各部门形成严密高效的执行责任体系 。
四、推进常态化制度化落实，确保贯彻到位
局系统各级党委要把贯彻执行“三个规定”作为经常性工作， 市监狱管理局、市戒毒管理局、市社区矫正管理局要结合实际制 定贯彻落实有关意见，指导基层监所等部门进一步明确适用主体、 适用范围、适用程序和责任追究等具体要求，认真做好违反“三 个规定”的记录、通报和违规案件查处工作。各办案部门、政工 部门、纪检监察机构要加强沟通联系和工作衔接，健全干预、插 手、过问案件的记录、通报和责任追究的协作配合机制，切实保 证“三个规定”的贯彻落实。要针对性建章立制，进一步完善行 政审批、执法权力、执法责任“三张清单”，强化刑罚执行领域 制度建设，全面深化阳光公正执法机制，深化落实中央政法委《关 于严格规范减刑、假释、暂予监外执行切实防止司法腐败的意见》 等有关要求，加强重点管控罪犯的减刑假释案件监督把关，继续 完善沟通联系机制和信息共享平台建设，完善律师等行业信用体 系，切实用制度规则、标准流程来规范执法执业，确保全程留痕， 有据可查。
五、强化监督检查，确保督查到位
局系统各级党委要强化对贯彻执行“三个规定”情况的督导 检查工作，注重协调政工部门、纪检监察部门、执法执业主管部 门开展检查，将自查自纠、定期及不定期的督导相结合，把落实 情况作为执法检查和执纪监督的重要内容，认真查找突出问题和 薄弱环节，及时移交查办有关问题线索。要强化政风行风建设， 加强法律服务行业执业行为检查，完善网上信息平台建设，强化 网上监督，形成可操作性的全面监管工作方案，努力实现事前、 事中、事后监管的无缝衔接。
六、严肃责任追究，确保问责追责到位 局系统各级党委和纪检部门要把违反“三个规定”行为纳入 党风廉政建设责任制和政绩考核体系，作为考核干部遵守法律、 依法办事、廉洁自律的重要依据。对本市司法行政机关违反“三 个规定”的内部人员，以及对违反“三个规定”行为不如实记录、 隐瞒不报以及不认真调查核实、不严肃查处的责任单位和责任人、 授意领导，要依照《中国共产党纪律处分条例》 、 《行政机关公务 员处分条例》和《监狱和劳动教养机关人民警察违法违纪行为处 分规定》及中央政法委、司法部、市委政法委的相关规定，予以 严肃问责追责。要加大违法违规执业行为查处，理顺法律服务机 构及人员执业准入、退出和违法违纪处理机制，切实促进法律服务事业健康发展。
开展落实“三个规定”情况的专项整治活动实施方案
为保障人民法院依法独立公正行使审判权，确保廉洁公正司法，根据最高人民法院关于对落实《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》 《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》情况进行专项整治的通知要求，
我院将开展落实“三个规定”情况的专项整治活动，现制定如下实施方案。
一、工作目标 深入学习贯彻习近平总书记主持召开中央政治局常委会听取最高法院党组工作汇报时的重要讲话精神，切实落实整改中央巡视最高法院党组反馈的典型问题，认真分析“三个规定”落实的基本情况，存在的突出问题和面临的困难，查找漏洞，补齐短板，进一步健全完善防止干预过问案件的制度体系，进一步增强党员干部纪法意识，解决纪律、制度、管理不严的问题，织密制度笼子，提高制度执行力，坚决杜绝不守法，以案谋私等问题，确保“三个规定”在人民法院得到不折不扣的贯彻执行。
二、整治重点 (一)党员干部公平意识淡漠，把法律当作谋私工具，插手干预过问案件，充当诉讼掮客，徇私枉法。
(二)执行任职回避等制度不到位，隐瞒家属和近亲属从事律师 职业和进行诉讼代理，与当事人、律师、特殊关系人、中介组织不当交往，大搞利益输送，损害司法公正。
(三)办案人员不如实填报内外部人员干预过问案件情况，对外部领导干部插手干预具体案件处理的情况不按规定向党委政法委和上级法院报告，对内部人员干预过问案件查处问责不及时，监督检查没有跟上。
三、方法步骤 此次活动从 2020 年 4 月 日开始， 月 日结束，分 3 个阶段进行。
(一)动员部署阶段( 月 日前)
制定开展落实“三个规定”情况的专项整治活动实施方案，召开环节以上领导干部会议传达相关文件精神和方案内容，进行动员部署，成立专项整治工作领导小组。
(二)自查自纠阶段( 月 日至 月 日)
针对上述整治重点，结合我院实际，认真总结“三个规定”实施以来贯彻落实的基本情况，开展自查自纠，并填报我院落实“三个规定”情况的自查表，对存在的问题要认真分析原因，明确整改措施，有针对性的切实加以整改，形成书面报告于 月 日前报 。
(三)整治总结阶段( 月 日至 月 日)
根据自查自纠情况，针对存在的突出问题，边查边改，立行立改，并对专项整治工作做法、成效及存在问题进行全面总结，提出改进意见建议，完善相关机制，堵塞漏洞，补齐短板，确保“三个规定”得到严格贯彻。
四、工作要求 (一)统一思想、提高认识。我院党组要提高政治站位，把思想和行动统一到中央的要求和最高法院的部署上来，切实认识到此次专项整治活动的重要性，深入学习贯彻习近平总书记主持召开中央政治局常委会听取最高法院党组工作汇报时的重要讲话精神、贯彻中央防止干
预过问案件“三个规定”和落实中央巡视反馈意见整改的重要举措，切实抓好落实，务求取得实效。
(二)实事求是，真抓实干。在自查自纠中，要对照整治重点内容确保问题找全、找准、找实，真真正正地把存在的问题摆出来。同时要切实履职，强化担当，对整改工作不畏难、不糊弄、不走过场，确保整治工作收到实实在在的成效。
(三)加强监督，确保实效。统筹运用监督执纪“四种形态”，对专项整治工作中履行主体责任不到位，查摆问题不准不实，尤其是瞒压问题的部门和个人进行提醒、约谈、问责，发现有严重违纪问题的，将严肃处理，确保整治工作取得实效。
开展落实“三个规定”情况 的专项整治活动工作工作领导小组 为落实好“三个规定”情况的专项整治活动工作，加强对专项工作的组织领导，特成立专项工作领导小组，小组名单如下：
组 长：(党组书记 院长)
副组长：(党组成员 纪检组长)
成 员：党组成员及各部门负责人
开展落实“三个规定”情况的专项整治活动实施方案
吉林省高级人民法院通过了《吉林省高级人民法院关于落实“三个规定”情况进行专项整治的实施方案》，对专项整治工作进行安排部署。
《实施方案》要求，吉林法院要深化思想认识，切实增强严格执行“三个规定”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，持续深化学习教育和系统解读，引导各级领导干部和广大法官干警不断增强贯彻执行的主动性和自觉性。充分利用司法公开平台、“两微一端”等新媒体平台，持续强化对“三个规定”作广泛宣传，扩大社会知晓面，营造遵规守纪的浓厚氛围。
《实施方案》指出，要坚持问题导向，堵塞漏洞、精准施策，切实采取有效措施，健全完善排除非法干预的制度和机制，切实排除对案件办理的非法干预。认真落实司法责任制改革关于加强对审判权监督制约的有关规定，划清依法监督管理与非法干预的界限，支持院庭长正当履职，防止正常监督管理出现空白点。
《实施方案》强调，要狠抓专项整治工作，通过分析存在问题，完善各项制度，理顺工作机制，以专项整治倒逼“三个规定”有效落实。健全对记录违规干预过问案件法官的保护和激励机制，严格落实记录报告制度，确保法官依法履行审判职责。坚持严查重处，对插手、干预司法的违纪违法案件，以及与当事人、律师等有违规接触交往行为的案件“零容忍”，并通过通报、曝光、纪律处分等手段进行严肃处理。
强化常态化检查监督，将落实“三个规定”纳入党风廉政建设责任制和绩效考核体系的重要内容，认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，倒逼“三个规定”落实落细。
开展落实“三个规定”情况的专项整治活动实施方案
为深入贯彻落实省高级法院关于开展“三个规定”专项整治活动的要求，海东两级法院采取多种形式，扎实开展落实“三个规定”专项整治工作，推动审判执行工作健康发展。
强化组织领导，精心安排部署。市中院党组高度重视，及时安排部署，向各县(区)法院和本院各部门下发《关于在全市法院开展落实“三个规定”专项整治的实施方案》，明确了专项整治的工作目标、方法步骤、具体措施和工作要求，使两级法院对开展专项整治工作的责任得到了落实，任务得到了进一步明确，思想得到了高度统一。
丰富学习形式，夯实思想教育。海东两级法院通过党组中心组学习、“三会一课”主题党日和自学等形式，认真组织干警学习“三个规定”相关内容 16 次，发放“三个规定”学习资料汇编 319 册，全面掌握了“三个规定”的基本内容和相关要求，提高遵守“三个规定”的思想自觉，强化了干警贯彻执行制度的积极性和主动性。
签订承诺书，层层传导压力。海东中院为层层传导压力，压实“两个责任”的落实，层层签订了《遵守“三个规定”承诺书》104 份，为过问案件画出了“红线”、设置了禁区，敲响了规范司法行为的警钟，预防了“关系案、人情案、金钱案”的发生。
开展个人申报，确保自查到位。两级法院组织全体干警(包括聘用人员)对“三个规定”实施以来，除本院院领导、庭长根据法律规定和管理程序履行监督管理职责的批示、指示情况外，针对是否存在 内外部人员批转材料;口头过问案件;家属和近亲属从事律师职业和进行诉讼代理;未经履行报批手续与当事人、律师、特殊关系人、中介组织不当交往;对外部领导干部插手干预案件不按规定上报同级党委政法委和上级法院;插手干预案件、充当诉讼掮客等情况进行个人申报 283 人次。
开展警示教育，强化教育力度。结合海东两级法院开展的“两个坚持”主题教育和“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育，组织干警认真学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、《中国共产党党支部工作条例》等法规及张坚案典型案件和 2019 年全省法院违纪违法典型问题的通报，教育广大干警增强党的意识、政治意识和社会主义法治意识，警醒广大干警引以为戒，吸取教训，筑牢了拒腐防变的坚固思想防线，营造了风清气正的法院政治生态。与
此同时，海东两级法院就如何贯彻执行“三个规定”广泛征求各部门干警的意见建议，发放征求意见表 37 份，征求到意见 7 条，着力解决各部门在贯彻落实“三个规定”中存在的问题和难题。
采取“零报制”，形成长效机制。把贯彻落实“三个规定”作为一项常态化工作，向各县(区)法院和各部门发放《司法机关内部人员过问案件情况统计月报表》19 份，对落实“三个规定”情况进行“月报制”和“零报制”，并报同级党委政法委和上级法院。同时将落实“三个规定”情况纳入党风廉政考核体系，对违反规定的取消晋职晋级资格，进行通报曝光，并严肃问责。同时，纪检监察部门对两级法院开展情况定期进行督导检查，确保整治工作取得实效。
派出所开展“三个规定”“回头看”活动方案
xx派出所所党支部按照公安处部署要求，开展“”“”活动。通过学习公安部文件精神，结合当前正在开展的全警实战大练兵、党纪警纪专题学习教育月活动，提高政治站位、深化作风建设，加大执行力度、健全制度机制，严明纪律规矩，树立新风正气，打造让党和人民放心的公安队伍。
活动目标
认真贯彻落实习近平总书记关于开展贯彻执行“”“”的重要指示精神，深入贯彻中央政法工作会议、全国公安厅局长会议精神。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。牢固树立以人民为中心的发展思想，确保严格规范公正文明执法落到实处，切实满足人民群众对民主法治和公平正义核心价值的期待。
指导思想
要把握执行“”的七个重点，开展对照检查。是否存在超越职权下达不符合法律规定的立案、撤销案件、终止侦查、变更强制措施、降格或者升格处理案件等指示的行为;是否存在超越职权私自向办案单位或者办案人员提出案件管辖、定性等处理意见的行为;是否存在要求办案单位或者办案人员违法查封、扣押、冻结财物或者违法处置涉案财物的行为;是否存在超越职权批转涉案材料的行为;是否存在向办案单位负责人或者办案人员提出私下会见案件当事人、当事人近亲属、代理人以及其他与案件有利害关系人员的行为;是否存在本人或者授意身边工作人员、近亲属等关系人为案件当事人请托、说情的行为;是否存在本人或者授意身边工作人员、近亲属等关系人违反规定打探案情、通风报信的行为(以下简称“七看”)。
要全面彻底深入查找在贯彻执行“”中存在的突出问题，采取坚决措施予以整改。坚持以上率下，带头管好自己和身边人，对严格遵守“”作出示范引领。对照“七看”重点内容逐一剖析检查，认真查找、主动说明自己是否存在违反“”的问题和行为，对严格执行“”作出承诺。
学习范围
1、《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》
2、《司法机关内部人员过问案件的记录喝责任追究规定》
3、《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》
4、《公安机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通过和责任追究规定》
5、关于下发《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》的通知活动安排
坚持党支部支委成员带头学习。做到先带头、先整改，坚持边学习边对照边反思，积极作为、以上率下，自觉做遵规学规守规用规的模范。支部于4月23日至26日传达、学习上级文件精神，开展自我剖析;4月27日召开支委会研究制定支部活动方案和推进计划;5月7日召开党员大会开展“”学习教育;5月8日开展主题党日活动，讨论学习体会，签订“”承诺书;定于5月12日、19日、26日、6月2日、9日开展集中宣讲;5月20日前，完成支委成员剖析材料和民警个人学习体会。
五、活动要求
坚持问题导向。聚焦解决问题，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，敢于动真碰硬、破解难题。坚持立行立改。对贯彻执行“”不重视、不到位、走过场等问题，逐条逐项列出清单，建立台账，明确整改时限，全程跟踪问效、对账销号，确保质量。坚持标本兼治。既立足治标，强化当下整改措施，又着眼治本，形成长久有效机制;既直面新问题，又解决历史遗留问题，持续用力、久久为功。
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