2005年党风廉政建设和反腐败工作总结
2005年党风廉政建设和反腐败工作总结
2005年，我局党风廉政建设和反腐败工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，以开展党员先进性教育为契机，认真落实区纪委2005年党风廉政建设和反腐败工作要点，深入贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神，扎实抓好领导干部廉政建设，较好地完成了2005年党风廉政建设和反腐败工作目标，现将有关情况总结如下：
一、抓宣传教育，加强思想引导
年初以来，我们以共产党员先进性教育为契机，积极引导党员干部加强理论学习，强化廉政意识，筑牢反腐防线。
一是狠抓党风廉政宣传教育。坚持政治学习制度，认真学习、广泛宣传严格执行党风廉政建设的各项法纪法规，采取理论学习、观看典型示范片和反腐警示片等多种方式，增强全局党员干部自律意识，自觉遵守党的政治纪律。积极开展人生观、价值观、权力观大讨论，使广大党员干部真正从思想上认识到“入党为什么、当领导干什么、身后留什么”，从而不断树立“为民、务实、清廉”的公仆意识。
二是积极开展《纲要》学习。从5月17日开始，局党组和机关结合保持共产党员先进性教育，开展了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》学习教育活动。按照区委统一安排部署，在组织观看了《实施纲要》辅导报告后，又召开了动员会，对全体机关干部进行了再动员，对学习的时间、内容作了科学的安排，把需要学习的内容具体到每一天，确保了学习内容的落实。随后，采取集中学习、个人自学等形式，逐篇学习了江泽民同志关于《加强反腐败斗争，推进党风建设和廉政建设》、《推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展》的重要论述，学习了何勇同志关于《全面贯彻落实〈实施纲要〉深入推进党风廉政建设和反腐败工作》的重要讲话和相关文章。学习中，党组成员和机关干部严格落实学习时间和学习内容，在工作紧、任务重的情况下，注重处理好工学矛盾，对因工未到的同志要求自学或补课，确保人人参与。每名同志能切实掌握教育内容，搞好摘录。5月19日上午，利用政治学习时间，每名同志都进行了自我剖析，交流了学习体会，找出了问题差距，制定了整改措施。
三是及时开展专项教育。按照廉政建设“四大纪律”、“八项要求”的要求，积极开展了民主集中制教育、法制教育、艰苦奋斗教育等各项专题教育，在全局党员干部中营造了良好的反腐倡廉氛围。
二、抓制度建设，强化规范管理
局党组严格以党风廉政责任制为依据，层层签订了责任书，全年先后6次召开专题党组会，对党风廉政建设和反腐败工作进行研究，客观分析我局反腐败工作形势，把苗头解决在萌芽状态，对党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署，使各项工作落到实处。
一是制定了《XX区体育局2005年党风廉政建设和反腐败工作计划》，并与区政府签订了2005年党风廉政建设和反腐败工作责任书。
二是建立健全党风廉政建设责任制。紧密结合我局实际，进一步提高认识、统一思想，严格做到谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实。形成了“一把手”负总责，分管领导具体抓，其他科、室、场、校互动的工作格局，确保了责任目标到位的各项工作措施的贯彻和落实。
三是把党风廉政建设工作纳入局年度目标管理之中，与业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。
四是进一步完善了党风廉政监督体系。健全了党风廉政建设监督体系，完善了监察网络，使党风廉政建设各项制度的落实工作随时处于监控之中。
三、抓责任落实，从具体工作做起
一是加强经费管理，严把预算关。年初根据我局实际情况，深入研究、严格把关，制定了详细、准确的预算，并保证预算的落实。坚持“收支两条线”和“党组集体领导下的‘一支笔’审批制度”，强调“四个结合”，即：定期检查与随机检查相结合，普遍检查与重点检查相结合，上级检查与自身检查相结合，会计检查与工作检查相结合。提高经费开支的真实性和合理性，较好地控制了乱开支、乱借款现象；
加强对体育彩票公益金的管理力度，严格按上级主管部门规定使用公益金；
进一步完善了体育设施等国有资产的监督管理制度，确保了国有资产不流失、不贬值。仅上半年，就收回拖欠房租等款项计10余万元。
二是强化工程管理，严把比选关。严格落实区委、区政府有关工程招投标、比选规定，强化工程管理。今年在多功能综合运动馆建设过程中，党组一班人坚持原则，一是不吃请、不受礼、不和任何人私下盟约；
二是严格按程序、按规定进行比选，聘请专家，充分采纳专家的评审意见，并请区纪委、监察局、区发发计划局的同志参与和监督比选全过程；
三是施工期间，实行集体领导下的基建办负责制，基建办定期向局党组汇报工程情况，全局干部职工对工程比选和经费使用进行全程监督检查。目前，工程已正在有条不紊的进行中，未发生任何违纪违规行为。
三是把规范化服务型政府建设与廉政工作结合起来。按照建设规范化服务型政府要求，制定、完善各项规章制度，坚持按制度管理、按制度办事；
建立了政务公开栏，完善了《机关效能建设制度》、《首问责任制》等规章制度，设立了举报箱，公开了举报电话，自觉接受群众监督；
规范政府采购行为，凡具备政府采购条件的大宗办公用品、体育设备器材均实行政府采购。进一步完善了车辆使用管理制度，有效杜绝了“公车私用”，并指定了加油站和维修点；
同时，还把投资软环境治理纳入廉政建设当中，认真开展“伺候好投资者”大讨论，牢固树立服务意识，不断提高服务水平，努力为商家和投资者多服务，服好务。
四、抓自查自纠，进行专项清理
一是认真开展“关于领导干部收送现金、有价证券和支付凭证问题”的专项治理工作。局党组召开专题民主生活会，带头进行自查，并在全局中层干部和党员中开展了严格、认真的自查自纠工作。并为科以上干部建立了廉政档案，将廉政建设纳入年终考核。
二是认真开展三个方面的专题清理。开展了“认真清理党政领导干部违反规定兼任企业领导职务的问题、认真清理党政机关用公款为干部职工购买个人商业保险的问题、认真清理党政领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友的问题”等三个方面的专项清理。大力提倡勤俭节约、艰苦创业的原则，坚决反对讲排场、比阔气和铺张浪费，坚决抵制大吃大喝和高消费娱乐的歪风。
三是认真贯彻民主集中制原则。在党组成员和领导干部中开展权力观教育，坚持党性原则，坚持立党为公、廉洁自律、不徇私情、公道正派，坚持重大问题集体研究决定，修订、完善了《XX区体育局党组议事规则》，使党组决策更加科学化、民主化、规范化。在涉及人、财、物等热点、敏感问题上，严格规章制度和工作程序，规范党员干部的从政行为。
四是认真抓好民主生活会制度落实。按照要求，认真开好民主生活会，坚持会前征求群众意见，写好发言提纲；
会中认真自查自纠，开展批评与自我批评；
会后制定整改措施，接受群众监督。
五是严格执行人事制度。认真贯彻落实《党政领导干部选拨任用工作条例》，结合我局实际情况，深入推行选拔干部民主推荐、考察预告、任前公示和任前廉政谈话制度等人事制度，提高干部管理工作的民主化、透明度。
五、几点体会
一是领导重视是搞好廉政工作的关键。局党组始终将党风廉政建设工作作为责无旁贷的重要责任和义务，把加强党风廉政建设工作列入重要议事日程，并将党风廉政建设工作与业务工作融为一体，纳入综合目标管理，专门成立了由党组书记、局长刘咏梅同志任组长的“XX区体育局党风廉政建设领导小组”，及时传达贯彻执行上级纪检监察工作会议精神，制订年度纪检监察工作意见，层层签订党风廉政建设责任书，将党风廉政建设责任落实到位，出现了层层有人抓，事事有人管，一级向一级负责的局面。使我局的党风廉政建设始终处于良好的状态。
二是制度建设是搞好廉政工作的保证。建立健全规章制度，用制度规范干部职工的行为，是搞好党风廉政建设的有较措施。今年以来，特别是班子成员重组后，我们按照区委、区纪委要求，结合我局实际，重新修订和完善了《党组议事规则》、《党风廉政建设若干规定》、《党风廉政建设责任制实施办法》、《党风廉政建设责任制的考核办法》、《党风廉政建设行为规范》等多项制度，形成了内部约束机制，使各项工作进一步规范化、制度化，真正做到了按制度管理，按规定办事，为抓好廉政建设提供了有力的保证。
三是严格自律是搞好廉政工作的前提。班子成员尤其是主要领导同志身体力行，严格要求自己，自觉遵守中央、省、市关于领导干部廉洁从政的有关规定，自觉遵守本单位管理制度和有关规定。在奖金福利、用车、接待等方面，严格执行政策，同干部职工一视同仁，班子成员坚持做到：凡要求干部职工做到的，自己首先做到；
凡要求干部职工不做的，自己首先不做，树立了良好的形象，促进了全局干部树立了严格自律的意识，为搞好廉政建设奠定了良好扎实的基础。一年来，由于领导以身作则，表率作用好，全局未发现违规违纪行为。
六、存在的问题
一年来，我局党风廉政建成设和反腐败工作，在区委、区政府的领导下，在上级有关有部门的指导下，取得了一定的成绩，但也存在一些问题：
一是对党风廉政建设和反腐败工作的组织协调、监督工作尚在起步阶段，需要进一步完善各项制度和考核机制。
二是在深入学习《廉政准则》、《纲要》、《公务员行为规范》等规定不深不透，全局干部职工对党风廉政建设的认识还有待进一步提高。
三是纪检、监察工作方法有待学习提高，对纪检、监察工作缺乏经验，需要通过进一步的学习和培训等多种方式，不断提高工作能力，探索新时期加强党风廉政建设的方法、路子，以适应时代和发展的需要。
2005年，我局党风廉政建设和反腐败工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，以开展党员先进性教育为契机，认真落实区纪委2005年党风廉政建设和反腐败工作要点，深入贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神，扎实抓好领导干部廉政建设，较好地完成了2005年党风廉政建设和反腐败工作目标，现将有关情况总结如下：
一、抓宣传教育，加强思想引导
年初以来，我们以共产党员先进性教育为契机，积极引导党员干部加强理论学习，强化廉政意识，筑牢反腐防线。
一是狠抓党风廉政宣传教育。坚持政治学习制度，认真学习、广泛宣传严格执行党风廉政建设的各项法纪法规，采取理论学习、观看典型示范片和反腐警示片等多种方式，增强全局党员干部自律意识，自觉遵守党的政治纪律。积极开展人生观、价值观、权力观大讨论，使广大党员干部真正从思想上认识到“入党为什么、当领导干什么、身后留什么”，从而不断树立“为民、务实、清廉”的公仆意识。
二是积极开展《纲要》学习。从5月17日开始，局党组和机关结合保持共产党员先进性教育，开展了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》学习教育活动。按照区委统一安排部署，在组织观看了《实施纲要》辅导报告后，又召开了动员会，对全体机关干部进行了再动员，对学习的时间、内容作了科学的安排，把需要学习的内容具体到每一天，确保了学习内容的落实。随后，采取集中学习、个人自学等形式，逐篇学习了江泽民同志关于《加强反腐败斗争，推进党风建设和廉政建设》、《推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展》的重要论述，学习了何勇同志关于《全面贯彻落实〈实施纲要〉深入推进党风廉政建设和反腐败工作》的重要讲话和相关文章。学习中，党组成员和机关干部严格落实学习时间和学习内容，在工作紧、任务重的情况下，注重处理好工学矛盾，对因工未到的同志要求自学或补课，确保人人参与。每名同志能切实掌握教育内容，搞好摘录。5月19日上午，利用政治学习时间，每名同志都进行了自我剖析，交流了学习体会，找出了问题差距，制定了整改措施。
三是及时开展专项教育。按照廉政建设“四大纪律”、“八项要求”的要求，积极开展了民主集中制教育、法制教育、艰苦奋斗教育等各项专题教育，在全局党员干部中营造了良好的反腐倡廉氛围。
二、抓制度建设，强化规范管理
局党组严格以党风廉政责任制为依据，层层签订了责任书，全年先后6次召开专题党组会，对党风廉政建设和反腐败工作进行研究，客观分析我局反腐败工作形势，把苗头解决在萌芽状态，对党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署，使各项工作落到实处。
一是制定了《XX区体育局2005年党风廉政建设和反腐败工作计划》，并与区政府签订了2005年党风廉政建设和反腐败工作责任书。
二是建立健全党风廉政建设责任制。紧密结合我局实际，进一步提高认识、统一思想，严格做到谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实。形成了“一把手”负总责，分管领导具体抓，其他科、室、场、校互动的工作格局，确保了责任目标到位的各项工作措施的贯彻和落实。
三是把党风廉政建设工作纳入局年度目标管理之中，与业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。
四是进一步完善了党风廉政监督体系。健全了党风廉政建设监督体系，完善了监察网络，使党风廉政建设各项制度的落实工作随时处于监控之中。
三、抓责任落实，从具体工作做起
一是加强经费管理，严把预算关。年初根据我局实际情况，深入研究、严格把关，制定了详细、准确的预算，并保证预算的落实。坚持“收支两条线”和“党组集体领导下的‘一支笔’审批制度”，强调“四个结合”，即：定期检查与随机检查相结合，普遍检查与重点检查相结合，上级检查与自身检查相结合，会计检查与工作检查相结合。提高经费开支的真实性和合理性，较好地控制了乱开支、乱借款现象；
加强对体育彩票公益金的管理力度，严格按上级主管部门规定使用公益金；
进一步完善了体育设施等国有资产的监督管理制度，确保了国有资产不流失、不贬值。仅上半年，就收回拖欠房租等款项计10余万元。
二是强化工程管理，严把比选关。严格落实区委、区政府有关工程招投标、比选规定，强化工程管理。今年在多功能综合运动馆建设过程中，党组一班人坚持原则，一是不吃请、不受礼、不和任何人私下盟约；
二是严格按程序、按规定进行比选，聘请专家，充分采纳专家的评审意见，并请区纪委、监察局、区发发计划局的同志参与和监督比选全过程；
三是施工期间，实行集体领导下的基建办负责制，基建办定期向局党组汇报工程情况，全局干部职工对工程比选和经费使用进行全程监督检查。目前，工程已正在有条不紊的进行中，未发生任何违纪违规行为。
三是把规范化服务型政府建设与廉政工作结合起来。按照建设规范化服务型政府要求，制定、完善各项规章制度，坚持按制度管理、按制度办事；
建立了政务公开栏，完善了《机关效能建设制度》、《首问责任制》等规章制度，设立了举报箱，公开了举报电话，自觉接受群众监督；
规范政府采购行为，凡具备政府采购条件的大宗办公用品、体育设备器材均实行政府采购。进一步完善了车辆使用管理制度，有效杜绝了“公车私用”，并指定了加油站和维修点；
同时，还把投资软环境治理纳入廉政建设当中，认真开展“伺候好投资者”大讨论，牢固树立服务意识，不断提高服务水平，努力为商家和投资者多服务，服好务。
四、抓自查自纠，进行专项清理
一是认真开展“关于领导干部收送现金、有价证券和支付凭证问题”的专项治理工作。局党组召开专题民主生活会，带头进行自查，并在全局中层干部和党员中开展了严格、认真的自查自纠工作。并为科以上干部建立了廉政档案，将廉政建设纳入年终考核。
二是认真开展三个方面的专题清理。开展了“认真清理党政领导干部违反规定兼任企业领导职务的问题、认真清理党政机关用公款为干部职工购买个人商业保险的问题、认真清理党政领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友的问题”等三个方面的专项清理。大力提倡勤俭节约、艰苦创业的原则，坚决反对讲排场、比阔气和铺张浪费，坚决抵制大吃大喝和高消费娱乐的歪风。
三是认真贯彻民主集中制原则。在党组成员和领导干部中开展权力观教育，坚持党性原则，坚持立党为公、廉洁自律、不徇私情、公道正派，坚持重大问题集体研究决定，修订、完善了《XX区体育局党组议事规则》，使党组决策更加科学化、民主化、规范化。在涉及人、财、物等热点、敏感问题上，严格规章制度和工作程序，规范党员干部的从政行为。
四是认真抓好民主生活会制度落实。按照要求，认真开好民主生活会，坚持会前征求群众意见，写好发言提纲；
会中认真自查自纠，开展批评与自我批评；
会后制定整改措施，接受群众监督。
五是严格执行人事制度。认真贯彻落实《党政领导干部选拨任用工作条例》，结合我局实际情况，深入推行选拔干部民主推荐、考察预告、任前公示和任前廉政谈话制度等人事制度，提高干部管理工作的民主化、透明度。
五、几点体会
一是领导重视是搞好廉政工作的关键。局党组始终将党风廉政建设工作作为责无旁贷的重要责任和义务，把加强党风廉政建设工作列入重要议事日程，并将党风廉政建设工作与业务工作融为一体，纳入综合目标管理，专门成立了由党组书记、局长刘咏梅同志任组长的“XX区体育局党风廉政建设领导小组”，及时传达贯彻执行上级纪检监察工作会议精神，制订年度纪检监察工作意见，层层签订党风廉政建设责任书，将党风廉政建设责任落实到位，出现了层层有人抓，事事有人管，一级向一级负责的局面。使我局的党风廉政建设始终处于良好的状态。
二是制度建设是搞好廉政工作的保证。建立健全规章制度，用制度规范干部职工的行为，是搞好党风廉政建设的有较措施。今年以来，特别是班子成员重组后，我们按照区委、区纪委要求，结合我局实际，重新修订和完善了《党组议事规则》、《党风廉政建设若干规定》、《党风廉政建设责任制实施办法》、《党风廉政建设责任制的考核办法》、《党风廉政建设行为规范》等多项制度，形成了内部约束机制，使各项工作进一步规范化、制度化，真正做到了按制度管理，按规定办事，为抓好廉政建设提供了有力的保证。
三是严格自律是搞好廉政工作的前提。班子成员尤其是主要领导同志身体力行，严格要求自己，自觉遵守中央、省、市关于领导干部廉洁从政的有关规定，自觉遵守本单位管理制度和有关规定。在奖金福利、用车、接待等方面，严格执行政策，同干部职工一视同仁，班子成员坚持做到：凡要求干部职工做到的，自己首先做到；
凡要求干部职工不做的，自己首先不做，树立了良好的形象，促进了全局干部树立了严格自律的意识，为搞好廉政建设奠定了良好扎实的基础。一年来，由于领导以身作则，表率作用好，全局未发现违规违纪行为。
六、存在的问题
一年来，我局党风廉政建成设和反腐败工作，在区委、区政府的领导下，在上级有关有部门的指导下，取得了一定的成绩，但也存在一些问题：
一是对党风廉政建设和反腐败工作的组织协调、监督工作尚在起步阶段，需要进一步完善各项制度和考核机制。
二是在深入学习《廉政准则》、《纲要》、《公务员行为规范》等规定不深不透，全局干部职工对党风廉政建设的认识还有待进一步提高。
三是纪检、监察工作方法有待学习提高，对纪检、监察工作缺乏经验，需要通过进一步的学习和培训等多种方式，不断提高工作能力，探索新时期加强党风廉政建设的方法、路子，以适应时代和发展的需要。
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