推进海南自贸港建设心得体会文论文5篇
推进海南自贸港建设心得体会文论文
打造自贸港民生服务“升级版”
■ 韩慧
悠悠万事，民生为大。习近平总书记在4.13重要讲话中指出，要坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要，让改革发展成果更多更公平惠及人民。殷切嘱托饱含民生期盼，彰显为民初心。十三五期间，海南省委、省政府认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，持续不断保障和改善民生，补齐公共服务短板，交出了令人暖心的民生答卷。
民生无小事，枝叶总关情。民生连着民心，关系着人们的日常生活，关联着广大群众看得见摸得着的获得感、幸福感、安全感。十三五期间，省委、省政府用心用情用力做好各项民生工作，民生支出总额占地方一般公共预算支出达76.5%，各项预期目标如期实现。例如，居民增收目标顺利完成，城乡收入差距进一步缩小、收入结构持续优化；
优质教育资源、医疗资源不断向基层下沉，一市（县）两校一园工程扎实推进，基本实现大病不出县家门口就读名校；
坚持就业优先，稳住就业基本盘，超额完成就业预期目标一张张亮眼成绩单，组成我省民生事业发展的精彩画卷，是900多万海南人民美好生活愿景一步步变为现实的生动写照，彰显着党和政府坚守人民情怀、增进民生福祉的为民初心。
进入十四五，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，持之以恒答好民生考卷，对于海南自贸港建设至关重要。海南自贸港是以人民为中心的自贸港。我们要坚持走共享发展之路，把民生社会事业放在比以往更加突出的位置，始终把提高百姓获得感作为自贸港建设的重要宗旨，坚持既重视经济发展，也重视民生社会事业发展原则，尽力而为、量力而行，从一件件具体的民生项目、民生工程做起，让广大群众能够从自贸港建设中拥有更多获得感。
民之所望，政之所向。一方面，我们要坚持问题导向，从群众最关心、最直接、最现实的事情入手，解决好群众所急、所盼，尤其要着力解决好稳物价、增收入等突出民生问题，改善群众居住条件和环境，积极促进就业创业等，在群众的操心事、烦心事、揪心事上持续用力；
另一方面，要坚持底线思维，着力解决好民生领域存在的突出短板和薄弱环节，注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，提高社会保障水平，推进健康海南建设，强化救助兜底保障，促进文体事业发展，坚持把实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益作为发展的出发点和落脚点，为人民幸福生活加码。
社会在不断进步，人们对幸福的标准也在不断提高。在自贸港建设大背景下，进一步保障和改善民生，更要兼顾生存与发展、物质与精神、效率与公平，奋力打造升级版的惠民为民民生事业，为蹄疾步稳加快自贸港建设保驾护航。
关键词：打造自贸港民生服务“升级版”
推进海南自贸港建设心得体会文论文
当好自贸港“栽树人”
点击进入海南两会专题<<
当好自贸港栽树人
■ 张成林
十四五是非常关键的时期，这五年如何把握?在参加省政协七届四次会议联组讨论时，省委书记沈晓明指出，未来五年是为海南自由贸易港建设打基础、栽桃树的五年。形象生动的比喻，给出了明确指向，引人深思。
众所周知，树如果栽不好，就会无凉可乘，无果可摘。只有把树苗栽好、育好，把前期工作做好，才能获得一片阴凉，收获丰硕果实。以种桃树喻指未来五年的海南自贸港建设，突出的正是打基础、谋长远的重要性，反映出对当前使命和形势的清醒认识，彰显出久久为功的战略眼光。
常言道，一口吃不出个胖子，话虽糙但理不浅。海南自贸港建设是一项伟大事业，也是一项艰巨任务，不是朝夕之功、不可能一蹴而就，需要一个长期的过程;而且，海南发展目前仍存在不少短板，不少工作与全国一流、世界顶尖仍有差距，需要持续提质升级。欲起高楼，必先筑基。在基础不稳的情况下，如果急功近利、急躁冒进，步子迈得过大，势必造成水土不服，难以行之长远，反而容易贻误发展良机。换而言之，基础打得牢，自贸港建设才能行稳致远。
话归一处，我们必须涵养种桃树的定力，当好海南自贸港的栽树人。
栽树，行在当下，谋在未来，反映的是一种长远眼光。海南自贸港建设，具有艰巨性、长期性特点，是一场超级马拉松比赛，既急不得，也慢不得，需要保持历史耐心，一任接着一任干，久久为功。由此，干起工作来，就不能只图当下、不管长远，不能只想乘凉、不想栽树，要多用长远眼光审视当下的工作，立足全局矫正前进的航向，让当前走的每一步、做的每一件事，都成为海南高质量发展的铺垫，成为加快自贸港建设的增量。
栽树，不慕虚名，注重实绩，凸显的是一种担当精神。在当前的自贸港建设中，许多工作都属于打基础的栽树性质，目的是让后人收获果实、可以乘凉。工作中，是热衷于求显绩，还是甘心做潜功，折射出一个人的精神境界之高低。风物长宜放眼量。当好栽树人，就要以功成不必在我、功成必定有我的精神境界，多做打基础、利长远的事情，不贪一时之功，不图一时之名，多补前人缺、多铺后人路，真正对历史负责、对人民负责。
九层之台，起于累土。自觉涵养前人栽树、后人乘凉的定力，更加勇敢地、主动地、自觉地担负起打基础的重任，切实筑牢长远发展的根基，我们定能栽种好自贸港建设这棵大树，早日促其枝繁叶茂、硕果累累。
关键词：当好自贸港“栽树人”
推进海南自贸港建设心得体会文论文
为海南改革开放和自贸港建设提供坚强保证
1月29日，在全省上下深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，推动十四五开好局、起好步，迎接建党100周年的关键时刻，省纪委七届五次全会在海口召开。会议深入学习贯彻十九届中央纪委五次全会精神，总结我省2020年纪检监察工作，部署2021年重点任务，对坚定不移深化全面从严治党，充分发挥全面从严治党引领保障作用，坚定政治方向，保持政治定力，做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松，确保党中央重大决策部署和省委工作要求不折不扣落到实处，为加快推进海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设提供坚强保证，有着重大意义。
党要管党，从严治党。习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话，站在我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的历史高度，充分肯定过去一年全面从严治党取得的重大成果，对当前全面从严治党形势作出科学精准的政治判断，对深入推进全面从严治党进行新部署新动员。习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、统揽全局，思想深邃、内涵丰富，具有很强的政治性、思想性、指导性，是推进全面从严治党向纵深发展的重要遵循，是新时代纪检监察工作高质量发展的行动指南。
坚持党的领导，全面从严治党，是改革开放取得成功的关键和根本，也是海南建设自贸港的题中应有之义。2020年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全省各级党组织深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，坚定不移把全面从严治党引向深入，推动管党治党取得显著成效，为自贸港建设顺利开局蓬勃展开提供了有力保障。
今年是建党100周年、十四五规划开局之年，是市县乡换届年，也是高质量高标准建设海南自贸港的关键之年。进入新阶段、开启新征程，要求我们胸怀国之大者，保持赶考的清醒，自觉把思想和行动统一到党中央关于全面从严治党的重大决策部署上来，把严的主基调坚持下去，采取更加科学、更加有效的措施，持之以恒推进全面从严治党，确保海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设各项事业顺利推进。
深刻学习领会习近平总书记重要讲话精神，切实增强贯彻落实十九届中央纪委五次全会精神的思想自觉、政治自觉和行动自觉。特别是要深刻领悟重要讲话关于应对重大风险考验中推进全面从严治党的科学总结，进一步坚定全面从严治党的信心决心，继续砥砺奋进、勇毅前行；
要深刻领悟重要讲话关于全面从严治党首先要从政治上看的战略眼光和深远考量，以更高的政治判断力、政治领悟力、政治执行力践行两个维护；
要深刻领悟重要讲话关于发挥全面从严治党引领保障作用的战略部署，切实保障十四五时期重大战略任务落实见效。
坚持从政治上准确把握我省党风廉政建设和反腐败斗争形势，不断增强推动海南全面从严治党向纵深发展的紧迫感、责任感和使命感。要从政治高度清醒看到，尽管我省党风廉政建设和反腐败斗争取得了一定的成绩，但全面从严治党依然任重道远，反腐败斗争形势依然严峻复杂，不敢腐的震慑只是初步形成，腐蚀和反腐蚀斗争长期存在，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。特别是随着自贸港建设的深入推进，将有越来越多的项目落地海南，将对权力运行、资金使用、项目建设和干部成长带来前所未有的挑战。只有在全面深化改革开放的同时，以永远在路上的坚韧和执着，坚定不移推进全面从严治党，深化标本兼治，才能有效净化政治生态和经济生态，确保自贸港建设行稳致远。
发挥全面从严治党引领保障作用，为高质量高标准建设海南自贸港提供坚强保证。要推进政治监督具体化常态化，确保党中央重大决策部署落地见效。要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，让清正廉洁成为自贸港建设的鲜明旗帜。要持之以恒落实中央八项规定精神，坚定不移巩固拓展作风建设成效。要持续整治群众身边腐败和作风问题，不断增强人民群众的幸福感、获得感、安全感。要以党内监督为统领，健全党和国家监督体系。要从严从实加强队伍建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
全面从严治党永远在路上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，勠力同心、锐意进取，一以贯之、坚定不移深入推进全面从严治党，推动正风肃纪反腐在新的更高起点上开创新局面，为庆祝建党100周年、加快推进海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设作出新的更大贡献！
关键词：海南日报评论员：为海南改革开放和自贸港建设提供坚强保证
推进海南自贸港建设心得体会文论文
海南洋浦港发展保税油加注业务的机遇和优势
船用燃料油是指供应国际航行船舶的燃料油。按照国际惯例，这种油品免税销售，因此国内称之为保税油。根据供应对象，我国船供油市场主要分为内贸完税和保税油两部分，目前前者价格比后者高出约1200元-2000元/吨，但由于内贸油有增值税抵扣，实际上两种油品成本价差随国际油价行情变化在700元-1300元/吨之间。船用燃料油成本约占船舶总运营成本的30%-60%，其市场、价格变化对航运业影响巨大。而且，船用燃料油加注产业附加值高，可以撬动港口经济、拉动区域经济增长，例如，新加坡连续多年都是世界第一大船用燃料油加注港，近三年保持年供油量约5000万吨，综合海事服务产业对GDP的贡献率高达15%。
机遇和优势
长期以来，由于国内出口退税等相关配套政策不到位，导致炼油企业不生产船用燃料油。我国船舶保税油90%以上从国外进口，其中80%以上来自新加坡，价格一直高于周边国家和地区。也因此，国际航行船舶在中国通常不加油或少补油，选择绕道新加坡。
然而，国际海事组织《国际防止船舶造成污染公约》的公布，为海南带了难得机遇。《国际防止船舶造成污染公约》强制性规定，自2020年1月1日起，在全球范围内对船用燃料油含硫量实施从3.5%下降至0.5%，从高硫燃料油过渡到以低硫燃料油、船用柴油为主，全球航运市场和船用燃料油市场面临重大变革。据国际海事组织、国际能源署和美国能源信息署等机构统计，2020年，全球低硫燃料油需求量在1.35亿吨左右，供应缺口在0.54亿吨左右。2020年上半年，国家先后出台对国际航行船舶加注燃料油实行出口退税政策并给予国内炼厂第一批低硫燃料油1000万吨出口配额的利好政策，国内炼厂直接生产低硫燃料油并退税进入保税油加注环节后，将拥有原产地直接消费的竞争优势。
综合地理区位和政策利好，洋浦具有明显比较优势：
一是地理区位优势明显。洋浦地处泛北部湾中心区域，与周边20多个港口距离200海里左右，是北部湾距离国际主航线最近的深水良港。根据海事部门统计，2018年中国南海水域过境船舶总数约为10.4万艘次，其中，过境琼州海峡但不挂港的外轮和靠近海南本岛的中线过境船舶合计7.4万余艘次，具有开展船舶保税油加注业务的优越地理条件。
二是海南自用及周边船舶保税油需求潜力巨大。据统计，2019年中国每万吨外贸货物吞吐量对应的平均船加油量为30.5吨，仅为新加坡800吨/每万吨外贸货物吞吐量的3.8%，市场潜力远未得到释放。这一年，海南全省港口、广西北部湾港和湛江港（皆属于海南跨关区供油辐射范围）外贸货物吞吐量合计约2.15亿吨，按照国内港口平均30.5吨/每万吨外贸货物吞吐量计算，船舶保税油年需求量约为65万吨，若能达到2019年舟山或香港每万吨外贸货物吞吐量加油量，对应需求量将分别约为258万吨和704万吨。然而，由于供油价格偏高和服务效率低，三地2019年实际加油量合计仅约10万吨。若考虑到过境海南本岛但不挂港的船舶，潜在加油需求量巨大。
三是洋浦港船舶保税油价格下降明显。随着不断推出促进船舶保税油发展的重大利好政策，加之洋浦已拥有生产、仓储和加注低硫燃料油全链条优势，成本优势凸显。2020年以来，洋浦船舶保税油价格与周边新加坡、中国香港和舟山价格差距大幅缩小。
相关建议
海南应紧紧抓住国际海事组织对船用燃料油质量大幅升级、国际船用燃料油市场格局将重新洗牌这一难得机遇，在开放供油市场、拓展加油锚地、健全制度规范、优化口岸监管等方面精准发力、综合施策，进行制度集成创新，加快将洋浦港建设成为生产、供应、交易、结算和综合海事服务全链条保税油供应中心。
打造充分竞争的船舶保税油加注市场。一是争取尽快突破供油企业资质审批限制，支持符合条件的各种性质企业申请区域性船舶保税油经营牌照；
二是建立洋浦船舶保税油公开价格指数，每日通过洋浦港官方微信公众号对外发布；
三是完善供油网络。吸引中石化、壳牌、嘉能可等知名油气商入驻洋浦，引进其服务网络，发展泛北部湾和珠三角地区的区域连锁供油网络。此外，引进包括国际四大油品检测机构等企业提供油品质量检测服务，大力发展船舶代理公司。
培育保税油全产业链格局。一是支持海南炼化公司低硫燃料油扩产增能，全面启动产能布局；
二是供油企业打造国际供油品牌体系，规划布局岛内油储设施、船燃管道及接卸等供油配套设施建设，并锁定长期保税油资源供应，提升船用燃料油市场份额；
三是油储公司利用仓储优势开展调兑，同时积极参与期货交易进行套期保值。
构建环北部湾及南海加注业务圈。一是扩大跨关区供油的市场范围。尽快与北部湾港签订供油协议，扩大岛内船舶保税油业务辐射区域；
二是大力拓展外锚地加油。选择靠近琼州海峡航道合适区域，配置一批方便国际航行船舶加注保税油的外锚地，并推出船舶吨税免检、引航费减免等优惠税费政策，减少外轮加油排队时间，提升洋浦港在油价和加油效率方面的国际竞争优势；
三是谋划设立海上加油浮舱。适时在海上主航路选择一些安全锚地，配置海上储存船舶保税油的浮舱，为过境国际航行船舶加注燃料油、物料供应、船用备件等综合海事服务；
四是设立应急加油码头，减少海南秋冬季不利气候影响。
增强综合海事服务功能。拓展船舶维修、食品物料供应、船用备件、船员置换、海事培训等配套海事服务，引进航运金融保险、融资租赁、海事法律等高端航运服务要素，实现在单一锚位能够提供高效率、低成本的保税油加注、伙食物料补给、船员轮换、船舶检验、船管公司交接等综合性海事服务，不断提高海事服务产业体系化和高效化。
完善金融配套服务。争取将符合条件的成品油仓库纳入洋浦保税港区管理，增加现货、期货交割库范围，大力发展保税油现货交易，同时加快与上海期货交易所开展期现合作，探索中远期交易，发展保税油交割、仓储、保税等业务，实现保税油衍生品市场的价格发现和套期保值功能。
【作者单位：省委深改办（自贸港工委办）】
关键词：海南洋浦港发展保税油加注业务的机遇和优势
推进海南自贸港建设心得体会文论文
海南自贸港数字化建设探析
细观海南数字化发展，从1997年提出建设信息智能岛到2020年7月印发《智慧海南总体方案（2020-2025年）》，提出全力打造数据高效共享、治理精细智能等特征的新型智慧岛，海南数字化建设经历了较长的发展历程，在政务数据开放与共享、数据社会治理、数据产业发展及信息基础设施建设等方面取得了良好成果，提升了政府管理水平和治理能力，促进了产业升级和经济发展，充分凸显大数据在自贸港建设中的重要作用。
主要挑战
海南在大数据整合共享与应用方面为区域智能化建设搭建了智慧骨架。但总体来看，在大数据挖掘的深度和利用的广度方面还有所欠缺。
从政府数据管理与开放来看，政府部门间还存在数据信息碎片化问题，在未来发展中将成为智慧海南建设的瓶颈。同时，政府数据集成与提炼水准还有待提高，数据更新速度还需进一步提升。通过整理统计政府数据统一开放平台发现，目前大约有20个板块存在数据更新速度慢、数据集成不成体系等问题。
从大数据与产业融合发展来看，虽然到2020年年底海南高新技术企业已经达到838家，比十三五初期增长了近400%，但与深圳等创新型城市相比还有一定差距。此外，大数据与三大主导产业即旅游业、现代服务业和高新技术产业的融合发展还有待提升，大数据产业整体仍处于爬坡阶段，尤其在工业大数据方向发展较为缓慢，数字经济与实体经济融合方面还有很大空间。
海南信息基础设施建设还需进一步加强。截至2020年7月，海南移动建成5G基站逾2100个，而同一时期，深圳已完成4.5万个5G基站建设。同时，信息基础设施在实际应用过程中也发现了一些问题，比如计算能力和传输能力都存在一些瓶颈，基础设施支撑能力还有待加强。
大数据产业发展缺乏科技人才支撑。工信部编制印发的《大数据产业发展规划（2016－2020年）》指出，大数据基础研究、产品研发和业务应用等各类人才短缺，难以满足发展需要。在推进智慧海南建设过程中，如果人才匮乏问题得不到解决，将会成为自贸港高新技术产业发展的一个短板。
路径对策
结合国际经验，立足《海南自由贸易港建设总体方案》《智慧海南总体方案（2020-2025年）》和海南十四五规划等，笔者认为，海南自贸港数字化建设可从以下几个方面着手：
整合政务数据，加强社会治理。政府部门应通过内部整合进一步完善政务数据集成工作，划定统一标准并建立工作体系，及时完成数据结构化工作，加强数据挖掘与分析能力。弥补数据开放的容量、种类和质量、结构等技术性缺陷，拓宽原始数据开放渠道。同时，借鉴国外先进智慧城市建设经验，从体制上精简管理部门层次，通过自上而下的强有力改革，打破各部门数据共享和应用壁垒。
完善产业体系，延伸产业链条。继续推进大数据产业载体布局，深化大数据与产业融合发展程度。依托海南数据谷等创新创业基地，支持大数据领域中小企业发展，发挥核心企业和科研院所的产业和技术能力。以公共数据资源开发为突破口，推动大数据产业在海南集聚发展。将大数据运用于海南旅游业发展，实现全域化数字旅游，尤其是针对三亚邮轮旅游试验区、博鳌乐城国际医疗旅游先行区等进行精准开发。
夯实信息基础，保障数据安全。学习借鉴深圳经验，构建先进通信网络基础设施体系，为实现万物互联奠定坚实基础。同时，借鉴新加坡智慧港口建设经验，推动物流链相关企业信息平台建设，实现港口物流作业的信息化和自动化，提高作业效率。在城市旧城区改造过程中，统一规划完善信息基础设施建设。在认真落实当前已有标准与规定的基础上，及时跟进大数据领域新形势新发展，完善相关法律法规，增加各细分领域的细则条例。
坚持人才先行，汇聚发展动能。功以才成，业由才广。在人才引进方面，通过制度创新吸引大数据相关专业高等院校、科研院所毕业生到海南就业。在人才培育方面，可学习借鉴新加坡实行的普通教育和技术教育双轨制，倡导全员培训+终身教育，使终身学习制度化，多管齐下培育人才。同时，优化人才发展软硬环境，提供广阔的发展平台。建立各类科技人才数据库，搭建科技人才交流信息平台，完善大数据技术人才体系建设。
打造自贸港民生服务“升级版”
■ 韩慧
悠悠万事，民生为大。习近平总书记在4.13重要讲话中指出，要坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要，让改革发展成果更多更公平惠及人民。殷切嘱托饱含民生期盼，彰显为民初心。十三五期间，海南省委、省政府认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，持续不断保障和改善民生，补齐公共服务短板，交出了令人暖心的民生答卷。
民生无小事，枝叶总关情。民生连着民心，关系着人们的日常生活，关联着广大群众看得见摸得着的获得感、幸福感、安全感。十三五期间，省委、省政府用心用情用力做好各项民生工作，民生支出总额占地方一般公共预算支出达76.5%，各项预期目标如期实现。例如，居民增收目标顺利完成，城乡收入差距进一步缩小、收入结构持续优化；
优质教育资源、医疗资源不断向基层下沉，一市（县）两校一园工程扎实推进，基本实现大病不出县家门口就读名校；
坚持就业优先，稳住就业基本盘，超额完成就业预期目标一张张亮眼成绩单，组成我省民生事业发展的精彩画卷，是900多万海南人民美好生活愿景一步步变为现实的生动写照，彰显着党和政府坚守人民情怀、增进民生福祉的为民初心。
进入十四五，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，持之以恒答好民生考卷，对于海南自贸港建设至关重要。海南自贸港是以人民为中心的自贸港。我们要坚持走共享发展之路，把民生社会事业放在比以往更加突出的位置，始终把提高百姓获得感作为自贸港建设的重要宗旨，坚持既重视经济发展，也重视民生社会事业发展原则，尽力而为、量力而行，从一件件具体的民生项目、民生工程做起，让广大群众能够从自贸港建设中拥有更多获得感。
民之所望，政之所向。一方面，我们要坚持问题导向，从群众最关心、最直接、最现实的事情入手，解决好群众所急、所盼，尤其要着力解决好稳物价、增收入等突出民生问题，改善群众居住条件和环境，积极促进就业创业等，在群众的操心事、烦心事、揪心事上持续用力；
另一方面，要坚持底线思维，着力解决好民生领域存在的突出短板和薄弱环节，注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，提高社会保障水平，推进健康海南建设，强化救助兜底保障，促进文体事业发展，坚持把实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益作为发展的出发点和落脚点，为人民幸福生活加码。
社会在不断进步，人们对幸福的标准也在不断提高。在自贸港建设大背景下，进一步保障和改善民生，更要兼顾生存与发展、物质与精神、效率与公平，奋力打造升级版的惠民为民民生事业，为蹄疾步稳加快自贸港建设保驾护航。
关键词：打造自贸港民生服务“升级版”
推进海南自贸港建设心得体会文论文
当好自贸港“栽树人”
点击进入海南两会专题<<
当好自贸港栽树人
■ 张成林
十四五是非常关键的时期，这五年如何把握?在参加省政协七届四次会议联组讨论时，省委书记沈晓明指出，未来五年是为海南自由贸易港建设打基础、栽桃树的五年。形象生动的比喻，给出了明确指向，引人深思。
众所周知，树如果栽不好，就会无凉可乘，无果可摘。只有把树苗栽好、育好，把前期工作做好，才能获得一片阴凉，收获丰硕果实。以种桃树喻指未来五年的海南自贸港建设，突出的正是打基础、谋长远的重要性，反映出对当前使命和形势的清醒认识，彰显出久久为功的战略眼光。
常言道，一口吃不出个胖子，话虽糙但理不浅。海南自贸港建设是一项伟大事业，也是一项艰巨任务，不是朝夕之功、不可能一蹴而就，需要一个长期的过程;而且，海南发展目前仍存在不少短板，不少工作与全国一流、世界顶尖仍有差距，需要持续提质升级。欲起高楼，必先筑基。在基础不稳的情况下，如果急功近利、急躁冒进，步子迈得过大，势必造成水土不服，难以行之长远，反而容易贻误发展良机。换而言之，基础打得牢，自贸港建设才能行稳致远。
话归一处，我们必须涵养种桃树的定力，当好海南自贸港的栽树人。
栽树，行在当下，谋在未来，反映的是一种长远眼光。海南自贸港建设，具有艰巨性、长期性特点，是一场超级马拉松比赛，既急不得，也慢不得，需要保持历史耐心，一任接着一任干，久久为功。由此，干起工作来，就不能只图当下、不管长远，不能只想乘凉、不想栽树，要多用长远眼光审视当下的工作，立足全局矫正前进的航向，让当前走的每一步、做的每一件事，都成为海南高质量发展的铺垫，成为加快自贸港建设的增量。
栽树，不慕虚名，注重实绩，凸显的是一种担当精神。在当前的自贸港建设中，许多工作都属于打基础的栽树性质，目的是让后人收获果实、可以乘凉。工作中，是热衷于求显绩，还是甘心做潜功，折射出一个人的精神境界之高低。风物长宜放眼量。当好栽树人，就要以功成不必在我、功成必定有我的精神境界，多做打基础、利长远的事情，不贪一时之功，不图一时之名，多补前人缺、多铺后人路，真正对历史负责、对人民负责。
九层之台，起于累土。自觉涵养前人栽树、后人乘凉的定力，更加勇敢地、主动地、自觉地担负起打基础的重任，切实筑牢长远发展的根基，我们定能栽种好自贸港建设这棵大树，早日促其枝繁叶茂、硕果累累。
关键词：当好自贸港“栽树人”
推进海南自贸港建设心得体会文论文
为海南改革开放和自贸港建设提供坚强保证
1月29日，在全省上下深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，推动十四五开好局、起好步，迎接建党100周年的关键时刻，省纪委七届五次全会在海口召开。会议深入学习贯彻十九届中央纪委五次全会精神，总结我省2020年纪检监察工作，部署2021年重点任务，对坚定不移深化全面从严治党，充分发挥全面从严治党引领保障作用，坚定政治方向，保持政治定力，做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松，确保党中央重大决策部署和省委工作要求不折不扣落到实处，为加快推进海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设提供坚强保证，有着重大意义。
党要管党，从严治党。习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话，站在我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的历史高度，充分肯定过去一年全面从严治党取得的重大成果，对当前全面从严治党形势作出科学精准的政治判断，对深入推进全面从严治党进行新部署新动员。习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、统揽全局，思想深邃、内涵丰富，具有很强的政治性、思想性、指导性，是推进全面从严治党向纵深发展的重要遵循，是新时代纪检监察工作高质量发展的行动指南。
坚持党的领导，全面从严治党，是改革开放取得成功的关键和根本，也是海南建设自贸港的题中应有之义。2020年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全省各级党组织深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，坚定不移把全面从严治党引向深入，推动管党治党取得显著成效，为自贸港建设顺利开局蓬勃展开提供了有力保障。
今年是建党100周年、十四五规划开局之年，是市县乡换届年，也是高质量高标准建设海南自贸港的关键之年。进入新阶段、开启新征程，要求我们胸怀国之大者，保持赶考的清醒，自觉把思想和行动统一到党中央关于全面从严治党的重大决策部署上来，把严的主基调坚持下去，采取更加科学、更加有效的措施，持之以恒推进全面从严治党，确保海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设各项事业顺利推进。
深刻学习领会习近平总书记重要讲话精神，切实增强贯彻落实十九届中央纪委五次全会精神的思想自觉、政治自觉和行动自觉。特别是要深刻领悟重要讲话关于应对重大风险考验中推进全面从严治党的科学总结，进一步坚定全面从严治党的信心决心，继续砥砺奋进、勇毅前行；
要深刻领悟重要讲话关于全面从严治党首先要从政治上看的战略眼光和深远考量，以更高的政治判断力、政治领悟力、政治执行力践行两个维护；
要深刻领悟重要讲话关于发挥全面从严治党引领保障作用的战略部署，切实保障十四五时期重大战略任务落实见效。
坚持从政治上准确把握我省党风廉政建设和反腐败斗争形势，不断增强推动海南全面从严治党向纵深发展的紧迫感、责任感和使命感。要从政治高度清醒看到，尽管我省党风廉政建设和反腐败斗争取得了一定的成绩，但全面从严治党依然任重道远，反腐败斗争形势依然严峻复杂，不敢腐的震慑只是初步形成，腐蚀和反腐蚀斗争长期存在，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。特别是随着自贸港建设的深入推进，将有越来越多的项目落地海南，将对权力运行、资金使用、项目建设和干部成长带来前所未有的挑战。只有在全面深化改革开放的同时，以永远在路上的坚韧和执着，坚定不移推进全面从严治党，深化标本兼治，才能有效净化政治生态和经济生态，确保自贸港建设行稳致远。
发挥全面从严治党引领保障作用，为高质量高标准建设海南自贸港提供坚强保证。要推进政治监督具体化常态化，确保党中央重大决策部署落地见效。要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，让清正廉洁成为自贸港建设的鲜明旗帜。要持之以恒落实中央八项规定精神，坚定不移巩固拓展作风建设成效。要持续整治群众身边腐败和作风问题，不断增强人民群众的幸福感、获得感、安全感。要以党内监督为统领，健全党和国家监督体系。要从严从实加强队伍建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
全面从严治党永远在路上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，勠力同心、锐意进取，一以贯之、坚定不移深入推进全面从严治党，推动正风肃纪反腐在新的更高起点上开创新局面，为庆祝建党100周年、加快推进海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设作出新的更大贡献！
关键词：海南日报评论员：为海南改革开放和自贸港建设提供坚强保证
推进海南自贸港建设心得体会文论文
海南洋浦港发展保税油加注业务的机遇和优势
船用燃料油是指供应国际航行船舶的燃料油。按照国际惯例，这种油品免税销售，因此国内称之为保税油。根据供应对象，我国船供油市场主要分为内贸完税和保税油两部分，目前前者价格比后者高出约1200元-2000元/吨，但由于内贸油有增值税抵扣，实际上两种油品成本价差随国际油价行情变化在700元-1300元/吨之间。船用燃料油成本约占船舶总运营成本的30%-60%，其市场、价格变化对航运业影响巨大。而且，船用燃料油加注产业附加值高，可以撬动港口经济、拉动区域经济增长，例如，新加坡连续多年都是世界第一大船用燃料油加注港，近三年保持年供油量约5000万吨，综合海事服务产业对GDP的贡献率高达15%。
机遇和优势
长期以来，由于国内出口退税等相关配套政策不到位，导致炼油企业不生产船用燃料油。我国船舶保税油90%以上从国外进口，其中80%以上来自新加坡，价格一直高于周边国家和地区。也因此，国际航行船舶在中国通常不加油或少补油，选择绕道新加坡。
然而，国际海事组织《国际防止船舶造成污染公约》的公布，为海南带了难得机遇。《国际防止船舶造成污染公约》强制性规定，自2020年1月1日起，在全球范围内对船用燃料油含硫量实施从3.5%下降至0.5%，从高硫燃料油过渡到以低硫燃料油、船用柴油为主，全球航运市场和船用燃料油市场面临重大变革。据国际海事组织、国际能源署和美国能源信息署等机构统计，2020年，全球低硫燃料油需求量在1.35亿吨左右，供应缺口在0.54亿吨左右。2020年上半年，国家先后出台对国际航行船舶加注燃料油实行出口退税政策并给予国内炼厂第一批低硫燃料油1000万吨出口配额的利好政策，国内炼厂直接生产低硫燃料油并退税进入保税油加注环节后，将拥有原产地直接消费的竞争优势。
综合地理区位和政策利好，洋浦具有明显比较优势：
一是地理区位优势明显。洋浦地处泛北部湾中心区域，与周边20多个港口距离200海里左右，是北部湾距离国际主航线最近的深水良港。根据海事部门统计，2018年中国南海水域过境船舶总数约为10.4万艘次，其中，过境琼州海峡但不挂港的外轮和靠近海南本岛的中线过境船舶合计7.4万余艘次，具有开展船舶保税油加注业务的优越地理条件。
二是海南自用及周边船舶保税油需求潜力巨大。据统计，2019年中国每万吨外贸货物吞吐量对应的平均船加油量为30.5吨，仅为新加坡800吨/每万吨外贸货物吞吐量的3.8%，市场潜力远未得到释放。这一年，海南全省港口、广西北部湾港和湛江港（皆属于海南跨关区供油辐射范围）外贸货物吞吐量合计约2.15亿吨，按照国内港口平均30.5吨/每万吨外贸货物吞吐量计算，船舶保税油年需求量约为65万吨，若能达到2019年舟山或香港每万吨外贸货物吞吐量加油量，对应需求量将分别约为258万吨和704万吨。然而，由于供油价格偏高和服务效率低，三地2019年实际加油量合计仅约10万吨。若考虑到过境海南本岛但不挂港的船舶，潜在加油需求量巨大。
三是洋浦港船舶保税油价格下降明显。随着不断推出促进船舶保税油发展的重大利好政策，加之洋浦已拥有生产、仓储和加注低硫燃料油全链条优势，成本优势凸显。2020年以来，洋浦船舶保税油价格与周边新加坡、中国香港和舟山价格差距大幅缩小。
相关建议
海南应紧紧抓住国际海事组织对船用燃料油质量大幅升级、国际船用燃料油市场格局将重新洗牌这一难得机遇，在开放供油市场、拓展加油锚地、健全制度规范、优化口岸监管等方面精准发力、综合施策，进行制度集成创新，加快将洋浦港建设成为生产、供应、交易、结算和综合海事服务全链条保税油供应中心。
打造充分竞争的船舶保税油加注市场。一是争取尽快突破供油企业资质审批限制，支持符合条件的各种性质企业申请区域性船舶保税油经营牌照；
二是建立洋浦船舶保税油公开价格指数，每日通过洋浦港官方微信公众号对外发布；
三是完善供油网络。吸引中石化、壳牌、嘉能可等知名油气商入驻洋浦，引进其服务网络，发展泛北部湾和珠三角地区的区域连锁供油网络。此外，引进包括国际四大油品检测机构等企业提供油品质量检测服务，大力发展船舶代理公司。
培育保税油全产业链格局。一是支持海南炼化公司低硫燃料油扩产增能，全面启动产能布局；
二是供油企业打造国际供油品牌体系，规划布局岛内油储设施、船燃管道及接卸等供油配套设施建设，并锁定长期保税油资源供应，提升船用燃料油市场份额；
三是油储公司利用仓储优势开展调兑，同时积极参与期货交易进行套期保值。
构建环北部湾及南海加注业务圈。一是扩大跨关区供油的市场范围。尽快与北部湾港签订供油协议，扩大岛内船舶保税油业务辐射区域；
二是大力拓展外锚地加油。选择靠近琼州海峡航道合适区域，配置一批方便国际航行船舶加注保税油的外锚地，并推出船舶吨税免检、引航费减免等优惠税费政策，减少外轮加油排队时间，提升洋浦港在油价和加油效率方面的国际竞争优势；
三是谋划设立海上加油浮舱。适时在海上主航路选择一些安全锚地，配置海上储存船舶保税油的浮舱，为过境国际航行船舶加注燃料油、物料供应、船用备件等综合海事服务；
四是设立应急加油码头，减少海南秋冬季不利气候影响。
增强综合海事服务功能。拓展船舶维修、食品物料供应、船用备件、船员置换、海事培训等配套海事服务，引进航运金融保险、融资租赁、海事法律等高端航运服务要素，实现在单一锚位能够提供高效率、低成本的保税油加注、伙食物料补给、船员轮换、船舶检验、船管公司交接等综合性海事服务，不断提高海事服务产业体系化和高效化。
完善金融配套服务。争取将符合条件的成品油仓库纳入洋浦保税港区管理，增加现货、期货交割库范围，大力发展保税油现货交易，同时加快与上海期货交易所开展期现合作，探索中远期交易，发展保税油交割、仓储、保税等业务，实现保税油衍生品市场的价格发现和套期保值功能。
【作者单位：省委深改办（自贸港工委办）】
关键词：海南洋浦港发展保税油加注业务的机遇和优势
推进海南自贸港建设心得体会文论文
海南自贸港数字化建设探析
细观海南数字化发展，从1997年提出建设信息智能岛到2020年7月印发《智慧海南总体方案（2020-2025年）》，提出全力打造数据高效共享、治理精细智能等特征的新型智慧岛，海南数字化建设经历了较长的发展历程，在政务数据开放与共享、数据社会治理、数据产业发展及信息基础设施建设等方面取得了良好成果，提升了政府管理水平和治理能力，促进了产业升级和经济发展，充分凸显大数据在自贸港建设中的重要作用。
主要挑战
海南在大数据整合共享与应用方面为区域智能化建设搭建了智慧骨架。但总体来看，在大数据挖掘的深度和利用的广度方面还有所欠缺。
从政府数据管理与开放来看，政府部门间还存在数据信息碎片化问题，在未来发展中将成为智慧海南建设的瓶颈。同时，政府数据集成与提炼水准还有待提高，数据更新速度还需进一步提升。通过整理统计政府数据统一开放平台发现，目前大约有20个板块存在数据更新速度慢、数据集成不成体系等问题。
从大数据与产业融合发展来看，虽然到2020年年底海南高新技术企业已经达到838家，比十三五初期增长了近400%，但与深圳等创新型城市相比还有一定差距。此外，大数据与三大主导产业即旅游业、现代服务业和高新技术产业的融合发展还有待提升，大数据产业整体仍处于爬坡阶段，尤其在工业大数据方向发展较为缓慢，数字经济与实体经济融合方面还有很大空间。
海南信息基础设施建设还需进一步加强。截至2020年7月，海南移动建成5G基站逾2100个，而同一时期，深圳已完成4.5万个5G基站建设。同时，信息基础设施在实际应用过程中也发现了一些问题，比如计算能力和传输能力都存在一些瓶颈，基础设施支撑能力还有待加强。
大数据产业发展缺乏科技人才支撑。工信部编制印发的《大数据产业发展规划（2016－2020年）》指出，大数据基础研究、产品研发和业务应用等各类人才短缺，难以满足发展需要。在推进智慧海南建设过程中，如果人才匮乏问题得不到解决，将会成为自贸港高新技术产业发展的一个短板。
路径对策
结合国际经验，立足《海南自由贸易港建设总体方案》《智慧海南总体方案（2020-2025年）》和海南十四五规划等，笔者认为，海南自贸港数字化建设可从以下几个方面着手：
整合政务数据，加强社会治理。政府部门应通过内部整合进一步完善政务数据集成工作，划定统一标准并建立工作体系，及时完成数据结构化工作，加强数据挖掘与分析能力。弥补数据开放的容量、种类和质量、结构等技术性缺陷，拓宽原始数据开放渠道。同时，借鉴国外先进智慧城市建设经验，从体制上精简管理部门层次，通过自上而下的强有力改革，打破各部门数据共享和应用壁垒。
完善产业体系，延伸产业链条。继续推进大数据产业载体布局，深化大数据与产业融合发展程度。依托海南数据谷等创新创业基地，支持大数据领域中小企业发展，发挥核心企业和科研院所的产业和技术能力。以公共数据资源开发为突破口，推动大数据产业在海南集聚发展。将大数据运用于海南旅游业发展，实现全域化数字旅游，尤其是针对三亚邮轮旅游试验区、博鳌乐城国际医疗旅游先行区等进行精准开发。
夯实信息基础，保障数据安全。学习借鉴深圳经验，构建先进通信网络基础设施体系，为实现万物互联奠定坚实基础。同时，借鉴新加坡智慧港口建设经验，推动物流链相关企业信息平台建设，实现港口物流作业的信息化和自动化，提高作业效率。在城市旧城区改造过程中，统一规划完善信息基础设施建设。在认真落实当前已有标准与规定的基础上，及时跟进大数据领域新形势新发展，完善相关法律法规，增加各细分领域的细则条例。
坚持人才先行，汇聚发展动能。功以才成，业由才广。在人才引进方面，通过制度创新吸引大数据相关专业高等院校、科研院所毕业生到海南就业。在人才培育方面，可学习借鉴新加坡实行的普通教育和技术教育双轨制，倡导全员培训+终身教育，使终身学习制度化，多管齐下培育人才。同时，优化人才发展软硬环境，提供广阔的发展平台。建立各类科技人才数据库，搭建科技人才交流信息平台，完善大数据技术人才体系建设。
相关热词搜索：