关于加强2006年安全工作的意见

关于加强二○○六年安全工作的意见
矿属各单位、机关各科室
  为全面贯彻落实集团公司和矿党委2006年工作会议精神，进一步落实安全生产责任制，促进安全生产持续、稳定、健康发展，现对2006年安全工作提出如下意见：

一、指导思想

以党的十六大精神为指导，以创建本质安全型企业为主线，以煤矿安全生产的法律、法规为依据，全面落实各级安全生产责任制，坚持管理、装备、培训并重，加大奖惩力度，提高职工素质，推行规范化、程序化管理，以稳定的安全状况，为企业改革、发展、稳定和提高经济效益创造良好的安全环境。

二、奋斗目标

1、确保百万吨死亡率控制在0.5以下，力争实现安全年。

2、质量标准化达部级水平，创建8－10个样板区队，力争建成样板化矿井。

3、杜绝重大生产事故和二级以上非伤亡事故。

三、重点工作

（一）全方位强化安全教育培训，提高全员安全意识和个体防护能力

一是切实搞好安全宣传教育，增强职工的安全意识。安全工作的主体是生产现场的职工，每位职工安全意识的增强则是保证安全的先决条件。要充分利用板报、广播电视、安全知识竞赛、安全大家谈、周五安全活动、班前十分钟等教育形式，围绕安全与稳定、安全与效益的关系，广泛开展宣传，量化每一次事故给企业带来的经济损失，使全矿班干部职工牢固树立“安全就是最大效益，安全就是最大幸福”的观念。把事故案例的分析教育与《安全生产法》、通防管理“十二字”方针的学习结合起来，进一步增强安全管理人员对事故的处理能力和突发事故的应变能力。领导干部开展与职工谈话交心活动，使安全教育真正角及职工灵魂，入耳入脑，促进由“要我安全”向“我要安全”的转变，实现“他律”向“自律”的转变。

二是改进培训方法，提高培训质量。突出抓好要害工种的培训，利用脱产、业余和鼓励自学的形式，强化要害工种的业务技术培训，推行一岗多证，一专多能，建立必要的专业技术工种的人才储备。对要害工种实行动态管理，根据专业知识、实际操作能力和对突发事故的应变处理能力进行考评，竞争上岗。在工资分配上向要害工种、技术工种倾斜，调动职工学技术、学专业的积极性。强化岗前培训，新招收人员必须通过矿统一组织的大幅度、体检和考核，一经录用，必须经过一个月的安全技术培训，进行矿怀、“三大规程”及相关课程的系统教育和学习，经考核合格者方可安排上岗，上岗后签定“以老带新”师徒合同和安全承诺。注重在岗职工的培训，按照“干什么学什么”的原则，通过不定期的考试、技术比武、评优评先和职工业务水平与经济收入相挂钩等手段，促使职工学业务、学技术。同时结合新技术、新设备的推广应用，组织人员外出考察学习，促使不断更新知识，尽快掌握新技术、新设备的正确使用方法，为搞好安全生产打下良好业务基础。按照“强化培训、分级管理、考核发证、提高素质”的指导思想，利用班前开会、班中询问、岗位培训和外出培训等各种安全培训形式，推行合格者发证上岗，不合格者淘汰下岗制，确保选拔合格优秀的人员充实到职工队伍。

（二）进一步提升安全思想境界，加深对安全工作重要性的再认识

安全工作是煤矿稳定发展最重要的保障，企业要发展，经营要扩张，没有稳定的安全形势都将成为空话，全体干部职工要进一步提升安全思想境界，真正确立四个安全理念。

1、安全是实践“三个代表”的集中体现。要认真贯彻“三个代表”的重要思想，代表广大职工群众的根本利益，把安全工作当作企业的头等大事来抓，切实保障职工的生命安全。事故对企业的形象，对职工的利益以及职工对企业的信任度的损害是无法用数字来计算，它所产生的负面影响和所带来的损失远远不是用金钱所能代替，不仅严重干扰了工作大局，而且在政治上会造成无法挽回的影响。因此我们要站在讲政治的高度，从稳定和发展大局出发，重视安全工作，正确处理安全与效益。

2、安全是各级党政主要领导的第一责任。安全工作的好与差直接反映领导干部的管理水平，也是企业文明生产程度的主要标志，“为官一任，保一方平安”这是各级领导干部的职责和宗旨。安全生产人人有责，干部的责重于泰山，发生事故必然要追究责任，轻则受到党纪政纪处分，重则追究刑事责任。所以，要以对党、对企业、对职工乃到对自己高度负责的精神来重视安全，切实把安全责任落到实处。

3、安全是实现企业效益的第一保证。安全工作直接影响到企业的稳定和经济效益，而煤矿的效益主要来自于煤炭生产，如果没有安全保障，煤炭生产取得好的效益就是一名空话。因此，安全工作直接关系到煤矿企业的生死存亡。党群组织、经营管理部门、后勤服务都必须服务于安全生产。只要煤矿生产不停止，安全必须贯穿于工作的全过程。

4、安全是职工的第一福利。生命对每个人来说只有一次，珍惜生命，搞好安全是每位职工的头等大事，况且发生事故给家人造成的是无法弥补的心灵创作和终身的痛苦。因此，企业的每一名职工必须明确实现安全生产是的福利，保护自身的生命安全和身心旭每位的工作，真正树立珍惜生命的理念，增强搞好安全工作的自学性。

（三）积极开展管理创新，确保安全责任落到实处

第一，推行全员、全方位的安全承诺。各级领导干部、各部门和每一名职工都要根据岗位责任制和业务保安责任制，对自身的工作进行安全承诺，在承诺中，对本部门、本岗位、本工种做什么、怎么做、承担什么责任，因违章或工作失误造成事故应受到什么处分，都要用方案明确。

第二，强化现场安全管理，防止种类事故的发生。强化高度指挥和领导干部跟值班制度，各级值班干部值班期间必须坚守岗位，坚持下井、查岗、查夜班干部坚持班中、班后漏报制度；
双休日矿井领导坚持双岗。

（四）狠抓质量达标，深化样板创建

质量标准化是安全工作的基础，通过抓质量标准化工作，提高质量达标水平，以质量保安全，以安全促生产。以创建样板区队为皮口，进一步扩大达标范围。认真开展创建样板头面、样板峒室、样板一条线和样板区队的活动，采掘及辅助单位要有创建样板区队的规划和具体的实施措施，通风、机电、运搬、皮带工区要在巩固提高的基础上，围绕重点工种项目组织达标会战。对机关科室、生产单位进行文明巷道包保，加强文明生产和外围环境的治理。完善质量标准化检查验收制度，采取动态检查与静态检查相结合，灵活检查手段，调整奖罚办法，采取动态检查与静态检查相结合，灵活检查手段，调整奖罚办法，严格标准，严格考核。进一步落实检查人员的责任制加强责任心，提高检查人员的素质。通过有效的质量管理，不断提高矿井质量标准化整体达标水平，将安全基础工作夯实。

（五）全面推行安全监察区域责任包干，强化安全监察

建立可靠的安全监察网络，按实际需要配备专职安全监察人员，确保采掘工作面实施24小时不间断的现场。充分发挥部门在安全生产管理中的职能，大力加强安监队伍自身建设，组织安全监察人员，认真学习业务知识。全面技术先进安全监察区域责任包干，副总、井级以上的填平吸职能科室分单位、分区域包干，对包保单位或区域的安全工作效果负责，安全、技术人员分头面包保，生产单位领导分班级包保，负责采掘头面和当班的安全状况、工种质量、隐患整改及制止“三违”行为，对监察效果进行严格考核，与本人工资收入挂勾。充分发挥专管和群管的作用。矿工会、安临处要正确引导职工行使自己的权利，提高广大职工的安全自保能力。矿团委要加强对青年监督岗员的领导，积极发挥团员两年的作用，建设一支作风过硬、责任心强、敢于坚持原则的监察员。安全网员。群监员。两年监督岗员的工作，对他们提出的的安全意见和建议要认真对待，对不接受安监人员正确意见，刁难安监工作，打击报复安监人员事件，要严肃处理。对得出的安全问题不及时落实解决而造成事故的，要从严追究责任。

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