乡镇村基层组织建设典型经验材料
近年来，**乡**村“两委”多次召开专题讨论研究发展该村关于壮大集体经济工作，并采取了一系列措施，取得了一定的成效。自2002年开始，尤其是先进性教育活动开展以来，在里龙乡党委的重视下，该村把发展壮大集体经济列入议事日程，通过制定一些具体的、操作性强的措施来发展壮大集体经济，完善基层保障，增强组织的自我发展能力。
一、集体经济薄弱，为民办事能力受制约
以前，在市场经济条件下，该村党组织出现了畏难情绪，没有探索出有效的发展路子，部分村干部、农牧民群众对要不要发展村级集体经济存在模糊认识，有人认为搞市场经济就是谁有本事谁致富，只要经济发展了，农民富裕了，有无集体经济无关紧要，根本无建设村集体经济的念头，导致了村级组织服务群众功能弱化，“无钱办事”的情况凸现，村上办一些娱乐文化活动也难以落实，群众意见逐渐增多。
二、集体经济发展，农牧民增收出成效
自从2002年进行村级领导班子小调整、大充实之后，该村七大组织健全了，领导班子力量增强了，为民办事能力提高了，为民着想的意识强化了。但是由于该村集体经济薄弱，为群众办事的能力受到了制约，村两委班子看在眼里、急在心上。通过研究，村两委班子决定把增加集体经济实力作为头等大事来抓，利用得天独厚的交通优势，借助县委重视、厦门援资的大好机遇，发展该村集体经济，他们通过大胆创新、尝试，探索出了一条适合本村集体经济发展的路子，即：
1、发展养殖业。**村支部村、村委会于2004年6月贷款3万元、村出资1万元、向县里争取1万元，首批引进贡布绵羊240头，建起了占地面积约600平方米的里龙乡第一个村级经济实体——养羊基地。目前存栏420多头， 2005年产生效益达44000元。同时为使养殖、种植同步并进，产出高效益，已先行种植草场40多亩用于羊的饲料。并计划2006年将羊群增加到600头，草场相应种植达350多亩。
2、种植林果业。该村两委利用积极响应退耕还林政策，大力种植核桃等林果业。现已种植核桃200多亩，成活率达70%以上。
3、大力发展第三产业。在该村党组织的带动下，全村在产业结构调整中迈出了新步伐，继续加大交通运输业和劳务输出业的发展，据统计2005年全村运输业收入达30多万元，劳务输出收入10万余元。
三、集体经济壮大，自我发展能力增强
自从该村有一定集体经济积累后，村两委班子想得最多的是如何将有限的资金用于为群众办实事、办好事。一是修建村公房。为丰富群众的文化生活提供场地保证，村两委班子通过积极向县有关部门争取资金、贷款、养羊收入中抽出2万元资金修建了一幢面积约440多平方米、投资达18万元的2层楼公房。二是帮扶贫困户。从养羊收入中抽出4000多元资金为该村2户贫困户购买家俱、化肥等，切实解决他们的生产生活困难。三是解决劳动力。为了使群众感到创办村级集体经济的好处，让他们从中得到实实在在的实惠。村两委班子把该村1户贫困户共3人安排到该养殖场内看羊场，每年由村里负责他们的吃、穿，还给他们2000元的报酬。此举即解决了贫困户的温饱，还解决了剩余劳动力问题。四是结成帮扶对子。该村党组织除了每年利用村集体经费为群众办1—2件实事，村委班子、党员还与该村3户贫困户、3户五保户、1户贫困党员结成帮扶对子7对，为贫困户、五保户提供物资、劳力等力所能及的生产、生活帮扶。如帮助种植、捡拾柴禾、向有关部门争取资金修建住房等等。
从“无钱办事”变为“有一定经济实力办事”，该村党组织的凝聚力、战斗力、号召力不断增强，巩固了党在农村执政的基础，村党组织带领群众致富奔小康的信心更足了。2005年人均纯收入达4200元，人均纯收入比2004年增长14.2%。
四、壮大集体经济后的思考
里龙乡**村壮大集体经济，是真正促进农牧民增收，进一步增强基层组织自我发展能力有效途经。所以农村发展，呼唤壮大集体经济。壮大集体经济有利于发展农村经济，以此调动农牧民的积极性，改善农牧民生活，实现农牧民安居乐业，促进建设社会主义和谐新农村；
有利于增强集体经济实力，增加农村集体经济积累；
有利于增强农村基层党组织战斗力，巩固党在农村执政的群众基础；
有利于解决农牧业基础薄弱，农村发展滞后，农牧民收入增长缓慢问题的有效办法。
我们认为发展壮大集体经济是增强党组织战斗力、凝聚力和确保党组织增强自我发展能力，长期发挥党的先进性作用的有效作法，它必将作为先进性建设建立长效机制的经验不断推广。为此在村一级发展壮大集体经济要坚持因地制宜、因村制宜的原则，以市场为导向，大力推行两种发展模式：一是“支部+协会＋农户”模式。该模式主要是在村支部的组织下，积极兼纳致富能手、党团员进入协会，充分发挥他们的先锋模范和辐射带动作用，培育、壮大集体经济，带动周边农牧民转变思想观念，增强发展与市场意识，促进农牧民增收；
二是“支部﹢公司﹢农户”模式。此模式主要是以村支部为核心，党团员积极参与投资建设，培育农村经济实体，增强自我造血能力，解决剩余劳动力就业和贫困户的扶持问题，实现农牧民共同富裕，达到建设社会主义和谐新农村要求。
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