为建设“国际一流的和谐宜居之区”而努力奋斗_在中共第十二次代表大会上的报告
为建设“国际一流的和谐宜居之区”而努力奋斗_在中共第十二次代表大会上的报告
各位代表、同志们：
中国共产党XX区第十二次代表大会，是在全区深入实施“十三五”规划、全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议。大会的主要任务是：认真总结区第十一次党代会以来的工作，研究确定今后五年的奋斗目标和主要任务，选举产生XX区第十二届委员会和纪律检查委员会，团结带领全区广大党员和干部群众，聚焦“一条主线、四个重点”战略任务，为建设“国际一流的和谐宜居之区”、率先全面建成小康社会而努力奋斗。现在，我代表中国共产党XX区第十一届委员会向大会报告工作。
一、过去五年的工作回顾
区第十一次党代会以来，区委深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察北京重要讲话精神，坚决贯彻中央和市委的重大决策部署，积极融入京津冀协同发展大局，立足首都“四个中心”战略定位，敢于担当、主动作为，攻坚克难、奋力拼搏，实现了“十二五”规划圆满收官和“十三五”规划良好开局，全面完成区第十一次党代会确定的各项目标任务。我区先后荣获“全国文明城区”三连冠、“全国双拥模范城”七连冠、“全国和谐社区建设示范城区”“全国平安建设先进区”“国家公共文化服务体系示范区”、全国“六五”普法先进区等荣誉称号，谱写了东城发展新的历史篇章。
五年来，我们牢牢把握机遇，经受住重大考验，统筹发展能力进一步增强。我们紧抓行政区划调整、重大活动筹办和京津冀协同发展战略实施等历史机遇，积极动员全区各方力量，不负重托、全力以赴，确保了中央、市委一系列重大决策部署的贯彻落实和重大活动的顺利实施。作为APEC第三次高官会、新中国成立65周年、抗战胜利70周年等重大活动的主战场，我们创新组织领导和指挥运行体系，科学谋划，周密部署，圆满完成礼宾接待、环境整治、服务保障等各项任务，实现了以重大机遇带动区域发展水平的全面提升。始终牢记“东城无小事”，深入排查反恐防暴、安全生产等各项隐患，强化矛盾排查化解和社会面防控，发挥党员干部和“东城守望岗”等群防群治作用，实现了安保维稳“四个不发生”的总目标，荣获“全市纪念活动服务保障工作先进集体”称号，在履行核心区职责、做好“四个服务”方面向市委交上了满意答卷。
推动京津冀协同发展，是中央在新的历史条件下作出的重大战略部署，也是一场充满机遇和挑战的“大考”。我们坚决摒弃“舍不得”的思想，坚定不移把落实京津冀协同发展战略、疏解非首都功能、有效调控人口作为全区工作的头等大事。区委明确了“一条主线、四个重点”的战略任务，统一了全区上下思想，形成了社会共识，增强了行动自觉。以人口调控目标倒逼非首都功能疏解，抓重点、求突破，打好人口调控“组合拳”，全区常住人口实现由增到减的重大“拐点”，2016年底预计实现常住人口比2014年下降3.2万人，超预期完成市政府下达的人口调控指标。坚持“控”与“疏”双管齐下，在全市率先制定存量产业调整退出目录和“高精尖”产业指导目录。累计调整退出16家工业企业。以市场腾退为抓手，着力推动人口调控，关停天乐玩具、百荣二期和永外城仓储物流等14家市场，腾退市场17.6万平方米；
平稳关停东华门夜市、隆福寺早市，同时规范便民菜站，提高生活性服务业品质，实现了地区环境的明显改善。以重点街区综合整治为突破，着力提升城市品质，主动申请取消南锣鼓巷3A级景区资质，主街综合整治初显成效；
启动簋街环境综合提升工程，交通秩序、广告牌匾混乱和市容环境脏乱等现象得到改善，后续整治正在进行中；
集中连片开展拆违行动，加大直管公房转租转借、群租房和地下空间清理力度，封堵“开墙打洞”936处，清理地下空间65.7万平方米，打造了青年沟路、东直门等一批无经营类“开墙打洞”示范街区，取缔了一批禁止准入的低端业态，推动安化北里18号院等腾退空间再利用，使更多胡同静下来，提升了居民生活环境。统筹推进教育、医疗等公共服务资源向外疏解，全力支持城市副中心建设，与津冀地区建立产业转移协作机制，推动协同发展迈出实质性步伐。
五年来，我们主动适应经济发展新常态，着力推动产业高端化发展，区域综合实力实现新跨越。面对错综复杂的经济形势，我们按照中央和市委确定的方针，坚定不移地调结构、转方式、提效益，突出创新驱动，积极探索疏解功能谋发展的新路径，经济始终保持了平稳健康发展的良好势头。2016年，预计实现地区生产总值2000亿元、区级财政收入173.6亿元，分别是2011年的1.5倍、1.4倍；
人均GDP预计达到3.5万美元左右，位列全市各区第二位；
第三产业比重始终保持在96%左右，稳居全市各区之首。
我们瞄准“高精尖”产业方向，明确了符合核心区定位的“二三一”产业体系，推动产业高端化、特色化有了新进展。重点功能区加快发展，构建了“两轴一带两园区”的整体空间格局，中关村东城园完成扩园工作，地均产出居中关村“一区十六园”之首，文化和科技融合发展效应不断增强；
前门文化体验式消费街区初具规模，北京文化产权交易中心落户我区；
深入实施王府井品牌升级战略，国际品牌中心、嘉德艺术中心等重点项目即将竣工。“国家文化金融合作试验区”创建取得积极成效。国有企业改革稳步推进，事业单位转企改制加快推动。深化“放管服”改革，上线运行三级政务服务体系网络平台，优化了区域发展环境。对外开放交流实现新突破，国际友城增至25个，累计实际利用外资29亿美元；
成功举办“地坛文化庙会全球行”“王府井国际品牌节”“前门历史文化节”等活动，进一步提升了东城的国际影响力。
五年来，我们举全区之力打响城市更新改造攻坚战，古都文化魅力进一步彰显。我们积极回应平房区群众改善居住环境的迫切期待和旧城保护发展的现实需要，组建城市更新改造指挥部，实行重点项目区级领导联系协调、分工负责制。坚持“一把尺子量到底”，强化基层党建引领和群众工作，将党组织建在项目上，认真做好政策宣传、贴身服务、信访维稳等工作；
广大党员干部冲在一线、无私奉献，发挥党的群众路线优势，赢得了群众的理解和支持。制定实施历史文化街区保护复兴、非文保区更新改造、基础设施优化提升“三大行动计划”，建立了“政府主导、有机更新、社会参与、协同推进”的工作机制，有力推动了项目的顺利开展。老旧小区综合整治任务基本完成，棚户区、危旧房改造工作扎实推进。多渠道建设筹集保障房，为城市更新改造提供了坚实保障。
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