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    年度全市民政工作会议讲话摘要

    2020-02-10 16:26:35  呢子范文网  本文已影响   字号:T|T

     2006年,是贯彻落实科学发展观,建设社会主义和谐社会的关键一年,是贯彻落实“十一五”规划的开局之年,要确保全市民政工作开好局,起好步。在新的一年,我市民政工作的总体要求是:坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想统领民政工作改革创新发展的大局,深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神,牢固树立以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观,继续深化“满意在民政”活动,扎实开展“基层建设年”活动,始终做到把维护和发展群众的根本利益作为出发点、落脚点,切实履行维护民利、解决民生、落实民权的基本职责,促进和谐社区、和谐村镇、和谐家庭建设,不断提高民政部门科学行政、民主行政和依法行政水平,努力争做构建和谐社会的主力军。具体来讲,要重点做好以下几项工作:
      (一)以加强基层社会管理为重点,不断促进“和谐社区”建设
        和谐的社区是构建和谐社会的基础。2006年,全市社区建设的首要工作是针对当前社区管理中存在的薄弱环节,积极争取党委政府及有关部门的支持,筹备召开全市社区建设工作会议,力争在社区服务设施建设、社区工作经费、社区居委会办公用房、社区单位服务设施开放等方面有所突破,促进我市社区管理体制的创新和完善。特别是要立足民政职能,落实和利用好市编委《关于组建街道社区服务机构的通知》(济编发〔2003〕17号),加强民政部门在社区工作的阵地建设,大力发展社区服务,争取在全市建立起完善的、便民的、数字化的社区服务网络。要继续深化“满意在社区”活动,培养和树立具有济南特色的“平安社区”、“和谐社区”等社区品牌。要以“军民共建和谐社区”活动为载体,不断推进社区双拥工作,抓好双拥政策法规的贯彻落实,协调军地双方在更大范围和更多方面加强交流和合作,确保我市全国双拥模范城实现“六连冠”。要以社区为重点,加强与业务主管部门的配合,探索建立民间组织的评估机制,积极培育发展公益性民间组织、社区民间组织,发挥民间组织提供服务、反映诉求、规范行为的积极作用;
    同时,要加大对非法民间组织和民间组织非法活动的查处力度,提高我市民间组织的社会公信力。要以社区为平台,推进最低生活保障工作的规范化建设,制定审核标准,出台操作规程,确保阳光操作,实现动态管理;
    进一步完善覆盖市、县(市)区、街道(乡镇)和社区的社会捐助接收站点,形成多层次的社会救助网络;
    深入开展“社区减灾平安行”活动,普及防灾减灾知识,提高社区群众避灾自救能力,评选减灾示范社区;
    乘借中华慈善大会的东风,大力发展慈善事业,健全和创新慈善组织形式,研究制定慈善资金募集方法,并充分发挥慈善组织和慈善超市的作用,在全市营造起扶贫济困、乐善好施的良好氛围。要以社区为依托,认真贯彻落实《星光老年之家管理规定》,加强星光老年之家的后期管理和运营,使其真正成为社区福利服务的重要活动阵地。日前,市局开始对福彩公益金使用情况进行专项检查,对福彩公益金资助的星光老年之家等项目,如果发现没有按规定使用,将坚决收回资助的公益金。
    (二)以建设社会主义新农村为重点,不断促进“和谐村镇”建设
        建设社会主义新农村,是构建和谐社会的重点。党的十六届五中全会提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标,内容丰富,内涵深刻,既注重农村经济发展,又注重农村政治文明建设、精神文明建设、和谐社会建设,构成了一个经济发展与社会进步相统一、外在形象与内在素质相融合的科学的完整的目标体系。如何立足民政工作职能,创造性地把“二十字”总体目标落实到具体的操作层面,落实到具体民政业务工作中,是我们面临的重大课题。当前,一是要规范和完善村民自治工作。进一步健全村务公开制度、完善民主决策制度、规范民主管理制度、严格民主监督制度,切实保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。适当时机,市里将召开全市村务公开、民主管理工作会议,对全市村务公开和民主管理示范乡镇、示范村进行表彰。二是要进一步加强农村社会救助工作。完善以救灾工作分级负责,救灾经费分级负担制度为基础,灾害应急机制为主体,社会动员机制相配套的灾害救助体系,建立完善以灾情预警监测评估、灾害紧急救助、灾区恢复重建、灾民生活救助和应对灾害社会动员等为主的灾害救助制度。推动农村五保供养工作由集体供养向财政供养转变,完善“三级联保”财政供养模式,并继续抓好农村五保供养工作基础设施建设,力争到2006年年底,全市60%的乡镇五保供养集中供养率达到75%以上。三是要大力发展农村经济类协会。按照合理布局、优化结构、提高质量、协调发展的指导方针,积极争取有关部门的支持,大力培育发展农村经济协会和科技类民办非企业单位,探索一条政府搭台、科技带路、协会唱戏、农民致富的路子,使农村经济协会成为建设社会主义新农村的生力军。四是要围绕农村综合配套改革,依法做好乡镇调整合并后的整体规划编制和设标等工作,并进一步完善“地名公共服务工程”,提高区划地名管理工作服务经济发展和群众生活的能力。
    (三)以保障和维护群众的切身利益为重点,不断促进“和谐家庭”建设
        家庭和谐是社会和谐的根本。立足民政工作职能,促进“和谐家庭”建设,首先要做好城乡困难家庭的救助工作。在最低生活保障实现应保尽保的前提下,扩大救助领域,加强医疗、教育、住房、司法等专项救助,进一步完善与我市经济社会发展水平相适应的城乡社会救助体系。特别是要进一步扩大农村最低生活保障的覆盖面,积极推进农村合作医疗工作,着力解决农村困难群众的生活、医疗等问题。二是要将维护好老年人和儿童的合法权益放在建设“和谐家庭”的重要位置。积极开展社会化养老示范活动,逐步推行社区养老、居家养老服务,采取有力措施鼓励社会各界力量开展日间照料等养老服务。在依法行政的前提下,坚持一切为了孩子的原则,积极推进收养工作和流浪儿童保护工作。继续规范孤残儿童农村家庭寄养工作,同时推动这项工作向城市社区延伸,在城区符合条件的家庭中开展寄养工作。三是要将婚姻登记、殡仪服务列入“和谐家庭”建设的重要内容。婚姻登记是一个家庭的起点,这要求我们必须依法进行婚姻登记,进一步规范婚介服务市场,提高管理和服务水平。人亡离世是每个家庭都必须面对的现实,这要求我们以人为本、亲情服务,提高殡仪服务质量,降低服务对象支出,同时加大对非法公墓和运尸车的查处力度,保障当事人的权益。四是要落实、保障好优抚对象的合法权益。要结合纪念长征胜利70周年,开展丰富多彩的拥军优属、双拥共建活动,切实落实抚恤优待政策,保障优抚对象、复退伤残军人的合法权益,并做好退役士兵和随军家属安置、子女入托入学等工作。同时,加快推进军休工作融入社区的改革步伐,研究探索军休干部分散安置管理的新路子,以维护社会稳定。
     

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