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    2021年交通运输执法领域突出问题整治工作报告新推

    2021-10-02 15:49:27  呢子范文网  本文已影响   字号:T|T

    文库编辑精选《2021年交通运输执法领域突出问题整治工作报告新推》,供您学习参考使用。

    遵照省交通运输厅文件通知精神,以市交通运输局X月XX日会议安排意见,为进一步深化全县交通运输综合行政执法改革,加快建设政治坚定素质过硬纪律严明作风优良廉洁高效交通运输综合行政执法队伍,全面提升交通运输行业治理能力治理水平,经研究并通过深入基层线路场站督查检查,结合发现查找存在突出问题薄弱环节,制定我县交通领域突出问题专项整治行动实施方案。

    一充分认识专项整治行动重要性

    以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻法治思想,认真落实省市行业主管部门交通综合执法突出问题专项整治实施意见,贯彻落实省委“四为四高两同步”市委“12341”县委“党建统领五转一新”总体思路要求,增强”四个意识”,坚定”四个自信”,做到“两个维护”,引导执法人员坚定理想信念筑牢政治忠诚,加强作风养成提升素质形象,树牢为民宗旨强化使命担当,切实落实“推进交通执法队伍革命化正规化专业化职业化”要求,以深化交通运输综合行政执法改革为动力,以维护交通运输从业人员合法权益清理不合理行政处罚规定严禁乱罚款为着力点,以科技创新制度创新为引领,着力解决交通运输行政执法队伍中存在宗旨不牢作风不优本领不强担当不力执法不廉管理粗放等突出问题,实现交通运输行政执法队伍政治素质明显提升纪律作风明显好转服务意识明显提高业务本领明显增强执法权威公信力明显加强社会认可度群众满意度明显上升。

    二成立专项整治行动工作领导机构

    组长 XXX县交通运输局局长

    副组长XXX县交通运输局副局长

    XXX县交通运输局副局长

    XXX县交通运输局党组成员

    成员 XXX道路运政执法负责人

    XXX交通质监执法负责人

    XXX公路路政执法负责人

    XXX城市客运执法负责人

    XXX地方海事执法负责人

    XXX县局办公室主任

    XXX局行政审批股股长

    XXX局综合运输股股长

    XXX局公路管理股股长

    领导组下设办公室,办公室设在局办公室,办公室主任由担任,联络员负责此次专项行动工作日常资料收集大全上报,以综合协调等工作。

    三深入查摆交通执法突出问题

    深刻吸取前一段时期外省市发生交通执法不严肃不严格不规范教训,聚焦人民群众反映强烈热点制约规范公正文明执法堵点,全面摸排清理纠正交通运输行政执法队伍中存在各类顽瘴痼疾,坚持刀刃向内刮骨疗毒,坚持纠错性警示性导向性,从群众最不满意地方改起,从群众最期盼事情做起,切实维护交通运输市场主体人民群众合法权益,打一场正风肃纪自我净化自我革新攻坚战。

    一宗旨不牢问题。重点整治执法为民根本宗旨树立不牢,群众观念淡薄,对待群众冷硬横推,随意剥夺当事人程序权利,放任非法经营长期存在,不保障群众合法权益问题;
    乱罚款滥收费粗暴执法不当执法问题;
    以执法者自居,讲方便管理多讲方便群众少,扣罚训多提供服务少,硬性管理多疏导服务少问题;
    重现场执法轻后续程序,超期扣车逾期不结案问题。通过现场督查明察暗访调查走访会议研判谈心谈话等形式,拧紧并牢固树立全心全意为人民服务根本宗旨,使交通执法在短时间内有一个明显好转或提升。牵头领导局长xxx,责任单位局办公室。

    二执法不廉问题。重点整治违规下达或者变相下达罚没款指标,不严格执行罚缴分离制度,趋利执法问题;
    滥用职权以权谋私权钱交易徇私枉法,隐匿截留挪用私分罚没财物,索要红包收受当事人财物问题;
    内外勾结,选择性执法,办人情案关系案金钱案,收黑钱放黑车,背离党纪国法,背离交通运输法规条例行为,充当黑恶势力保护伞,牟取非法利益问题。牵头领导局长xxx,责任单位局办公室。

    三作风不优问题。重点是从事道路运政公路路政执法人员,因县里“三定”方案没有明确下来,人心不稳干劲不足等待观望问题;
    重点整治精神状态懈怠自由散漫纪律涣散,玩忽职守尸位素餐;
    接受任务讲条件执行任务打折扣问题;
    纪律规矩意识淡漠,底线思维缺乏,特权思想严重,自律不严公私不分,形式主义官僚主义等盛行问题;
    执法风纪不严整语言不文明,执法出勤不出力在岗不在状态,不负责任,敷衍应付问题。牵头领导副局长xxxxxx,责任单位运政路政执法部门。

    四本领不强问题。平时理论文化业务学习不够,深入基层不多不深,思想认识不高,群众观念不强,实际工作能力不足问题;
    重点整治法治观念淡薄,执法不知法不懂法不守法问题;
    不注重学习积累,综合业务能力不高,新业态不会管传统业态管不好问题;
    执法基本功不扎实,法律文书填写不规范,适用法律依据错误,执法程序不完整,办案质量不高问题;
    随意拦车扣车,不亮明执法身份任性检查,滥用行政强制措施证据登记保存措施问题;
    证据收集不充分,不查实案件事实就随意作出行政处罚决定问题;
    滥用自由裁量权,处罚畸轻畸重,同案不同罚问题;
    简单式执法运动式执法执法“一刀切”问题。要强化理论法制文化业务等知识学习,并加强集中培训集体学习个人自学基层实践锻炼,全面提高执法人员工作素质。责任领导党组成员xxx,责任单位局行政审批股。

    五担当不力问题。缺乏工作责任心,出勤不出力,上岗不尽责问题;
    重点整治以罚代管一罚了之,重处罚轻教育,重罚款轻纠错问题;
    发现问题不处理,受理投诉不时有案不立立案不时,办案不完整,随意取舍执法程序,随意简化案件内部审核流程问题;
    以改代罚,执行不到位问题;
    办事拖沓,面对工作任务被动应付面对矛盾问题相互推诿扯皮问题;
    检查不深入走过程怕担责,面对复杂问题存在畏难情绪问题。牵头领导副局长xxx,责任单位局综合运输股。

    六管理粗放问题。工作安排不全面不细致,责任落实不明确不到位,管理督查不深入不认真问题,重点整治对执法人员监管不严,疏于教育,疏于管理,监督失之于宽失之于软问题;
    执法人员管理制度执法行为规范不健全,制度执行打折扣问题;
    执法精细化程度不高,执法手段方式落后,人为因素影响较大问题;
    综合执法改革推进不力,执法队伍组建不到位,执法主体责任不落实,执法监管出现盲区问题。牵头领导党组成员xxx,责任单位局行政审批股。

    四全面铺开整治专项行动

    一开展执法顽瘴痼疾清理整治工作。

    1.全面摸排行政执法顽瘴痼疾。对照整治内容,对本单位执法领域突出问题进行全面清理整治。对照文书案卷,查找证据程序法律适用以以罚代管等方面问题;
    对照投诉举报记录,查找是否存在发现问题不处理不作为不担当,徇私舞弊等问题;
    对照执法记录,查找执法过程中是否存在粗暴执法简单执法等问题。对查找出问题,要逐项列出整治清单清理重点,查找问题原因,制定解决措施。

    2.坚决整治乱罚款滥收费任性检查等突出问题。对于发现执法不规范等尚不构成行政处分问题,分管领导采取约谈通报批评下发整改建议书等方式,责令单位人员限期整改;
    对于发现涉嫌以权谋私失职渎职权钱交易徇私枉法等问题线索,按照规定移交纪检监察机关依规依纪依法进行处置。

    3.全面整改存在问题。坚持问题导向,深刻剖析问题产生根源,组织开展作风整顿,盯住突出问题薄弱环节关键少数,对查出问题,逐一列出清单,制定具体时间表路线图,务实扎实整改。要坚持开门搞清理整治,畅通投诉渠道,时回应社会诉求,诚恳接受社会监督。要坚持边查边治举一反三,推动个性问题共性问题显性问题深层次问题一起解决。

    二组织开展规范公正文明执法。

    1.完善并规范执法组织机构。在局务会统一安排下,由局办公室负责,主动县编办联络,尽快落实“县交通运输行政综合执法队”人员编制岗位职责工作职能,将拟组建综合办公室法制案件管理股道路客运执法分队道路水路运政执法分队公路路政执法分队交通工程质量安全管理分队具体工作任务目标一一落实到位,全面步入新交通综合执法轨道。

    2.建立完善执法管理制度。以制度建设为着力点,严格执行行政执法“三项制度”,引导执法人员树立良好职业道德,增强职业认同感荣誉感,强化纪律观念规矩意识,筑牢防线守住底线不碰高压线,规新推明执法。

    3.深入开展“我为群众办实事”实践活动。结合开展党史学习教育活动,公布实施“我为群众办实事”项目清单。结合“路政宣传月”活动开展,组织执法人员深入企业站场项目建设工地大调研大走访,企业群众互访交流,帮助企业群众解决实际困难,了解存在问题,听取改进执法服务工作意见;
    帮助企业落实安全生产主体责任依法经营,降低法律风险。

    4.开展执法体验周基层执法站所开放日活动。邀请群众媒体参观摩体验执法工作,展示执法队伍良好精神风貌,提升执法公信力。“擦亮”执法服务窗口,设立便民服务站,发放便民服务卡,设立公示栏,落实“谁执法谁普法”普法责任制,开展“路政宣传月”等普法专项活动,增强交通运输从业者广大人民群众认同认可,优化执法环境,展示执法队伍良好精神风貌。

    三开展讲政治夯作风强服务主题教育。

    以新时代中国特色社会主义思想为指导,组织开展讲政治夯作风强服务主题教育,围绕县委“党建统领五转一新”工作思路,坚持正确政治方向,提高政治能力,增强法治素养,改进工作作风,密切联系群众,增强服务能力。

    1.开展法治思想专项学习。利用学习强国三晋先锋等平台,把学习法治思想作为党史学习教育重点内容,采取组织执法人员参加单位法治讲堂法庭旁听录制法治学习微视频撰写法治征文等多种形式,系统学习宪法民法典同志《论坚持全面依法治国》等书籍,提升执法人员运用法治思维法治方法开展工作维护稳定化解矛盾能力水平。

    2.深入开展警示教育。组织执法人员观看警示廉洁教育视频,学习违纪违法典型通报观看廉政教育警示片阅读警示教育读本,以行政执法过程中出现违法违纪案件为镜鉴,深入剖析自身存在问题,以案明纪以案说法以案促改,强化执法人员廉洁纪律规矩意识,引导执法人员严守党纪国法,知敬畏存戒惧守住底线。

    四组织开展执法隐患排查防控。

    1.梳理摸排隐患点矛盾点纠纷点。深入到基层群众中间,聚焦人民群众高度关注重点领域突出问题执法过程中容易引发不稳定因素,聚焦一线执法人员在基层执法实践中面临困惑问题,加强风险隐患分析研判,制定预警防范化解处置措施,减少执法中矛盾冲突。

    2.梳理制度建设方面问题。进一步完善规章制度,对于法律法规上级规定不一致要坚决予以清理;
    对于制度缺失制度中存在漏洞,要依法加以修订完善规范。

    3.挖掘分析主要问题突出矛盾,提出完善相关法规政策制度意见建议。对于矛盾特殊性突出性尖锐性问题,要深入地挖掘分析,对不合理行政处罚等条文,研究论证后提出清理意见,从源头上堵截乱罚款滥收费漏洞,推动执法业务融合,更加注重日常监管源头治理,提升行业治理能力治理水平。

    五组织开展执法队伍轮训。

    加强系统内执法队伍轮训工作,聘请法律人士行业专家讲课培训,采取法制讲座集体学法业务培训剖析典型参加法律学历教育等多种形式,分期分批对执法人员进行全员轮训,加强对执法人员法律知识培训。

    六组织开展综合执法”三基”建设。

    1.以制度建设为切入点,大力加强执法基础管理。健全综合行政执法巡查制度执法文书管理制度执法隐患排查整治制度内业管理制度执法考核讲评等基础管理制度,推动综合行政执法工作规范化制度化。

    2.坚持双管齐下,大力加强基层执法基本能力建设。首先积极组织开展岗位练兵比武,提高一线执法人员实战能力。同时加快推进执法信息化装备现代化,建立综合执法管理系统指挥平台,为一线执法人员逐步配备执法记录仪移动执法终端执法记录采集工作站执法应急救援交通工具安全防护用具等执法装备,不断改进执法手段方式,提高执法工作精细化执法管理精准化水平。

    五安排好整治时间进度

    专项整治行动从2021年5月份开始,至10月底基本结束。要把以下六项工作有机结合起来,同步部署,压茬推进,有序有效推进专项整治行动。

    一部署动员5月中旬。按照省厅文件市局会议安排,5月中旬起全面部署动员整治行动,继续按照现阶段各单位运行职责职能机制模式,对照整治内容行动安排,对本单位专项整治工作进行全面部署,推动专项整治行动扎实开展。

    二自查自纠5月中旬至6月底。要把执法顽瘴痼疾清理整治作为专项整治行动重点工作推进,认真对照行政执法存在突出问题,结合实际,对所有行政执法行为全面自查逐一检查分析,摸清底数,建立台账,主动整改。要在6月中旬前完成本单位顽瘴痼疾自查工作,聚焦制度不合理执法不规范为民服务意识不强等突出问题,率先完成一批人民群众反映强烈顽瘴痼疾整治工作。

    三深入整改7月初至9月底。要认真梳理总结行政执法专项整治中发现问题,特别是对贯彻落实行政执法“三项制度”中存在薄弱环节,提出切实可行解决措施方法。对属于制度不健全导致一时难以整改,要列出时间表,通过健全制度规范行为,逐步整改到位。同时,要建立健全严格规新推明执法长效机制,不断规范行政权力运行。于2021年7月15日前将本单位执法顽瘴痼疾清理整治情况整治问题清单整治好典型上报县局。要统筹组织推进规范公正文明执法活动讲政治夯作风强服务主题教育执法隐患排查防控执法队伍轮训工作,要将隐患防控措施完善法规政策制度意见建议于2021年8月10日前上报县局。

    四总结提升10月。各单位要时总结专项整治工作有效措施经验,转化为制度成果,形成长效工作机制,努力把专项整治成效转化为做好执法工作强大动力。专项整治行动结束后,要加强统筹衔接,将相关教育培训机制建设等长效工作纳入交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动中持续推进。

    六严格并严肃整治工作各项要求

    一提高思想认识。开展交通运输执法领域突出问题专项整治是落实党中央决策部署深化交通运输综合行政执法改革解决人民群众反映执法领域突出问题提升交通运输执法队伍素质形象一项重要工作。要切实提高思想认识,把专项整治行动党史学习教育结合起来,加快建设交通强国结合起来,清理乱罚款滥收费工作紧密结合起来,队伍建设结合起来。牢固树立执法为民宗旨,切实增强开展专项教育整治行动政治自觉思想自觉行动自觉。

    二加强组织领导。运政路政等执法主体,要按照局里实施方案,成立相应专项整治行动领导小组,切实加强组织领导,结合实际,制定具体行动方案并时报县局,做好专项整治工作研究部署组织协调督促检查,确保专项整治工作取得实效。

    三扎实推进落实。要认真落实专项整治行动方案,注重推动专项整治行动日常执法工作互融互促,找准结合点着力点,扎实推进各项工作任务。局领导组整治办要切实发挥统筹协调督促推动作用,定期调度专项整治行动开展情况,印发专项整治行动简报,总结成效推广经验通报问题,对专项整治工作开展情况进行督导检查指导,专项整治行动结束后要总结经验做法,形成长效工作机制,并向县局报送行动开展情况。

    四加强舆论宣传。要站在讲政治讲大局讲稳定高度,坚持正确政治方向舆论导向,充分利用传统媒体新媒体开展宣传,深入宣传专项整治行动重大工作部署,展示交通运输执法队伍正风肃纪坚定决心,充分展现交通运输执法工作新作为新形象,时回应社会关切,为全面建设创新开放绿色文明幸福新而努力奋斗。


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