市2006年农村社会养老保险工作实施方案

为建立健全农村社会养老保险制度，加快我市农村社会保障体系建设，建设社会主义新农村，根据《**市新型农村社会养老保险制度实施办法》,制定二○○六年农村社会养老保险工作实施方案如下：

一、指导思想。以党的十六大和十六届五中全会精神为指针，以推行《**市新型农村社会养老保险制度实施办法》为内容，加快我市农村社会养老保险制度化、规范化进程，逐步实现广大农民老有所养的目标。

二、目标任务。全面落实市政府财政补贴计划；
建立健全镇、村两级农村社会养老保险制度实施办法，投保面达到100%，全面消除空白村；
新增投保人数3万人以上；
保费收缴3600万元以上。

三、操作办法。按年缴纳的，市政府按最低缴费标准的5%给予补贴；
以趸缴方式缴费的，将趸交总额按以后每年的最低缴费标准折合补贴年限，给予相应年缴的补贴。当领取养老金后，余下的折合年限不再给予补贴。

对建立农村社会养老保险制度的规范村，投保人数达到适龄投保人数30%以上的给予6%的补贴，达到40%以上的给予8%的补贴。

四、工作措施

1、努力提高对农村社会养老保险工作的认识。全市各级各部门和广大农村干部，要深刻领会十六大提出的“有条件的地方探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度”、十六届五中全会提出的“建设社会主义新农村”的精神。把建立新型农村社会养老保险制度作为建设社会主义新农村的重要手段，从讲政治、讲大局的高度，承担起新型农村社会养老保险制度建设的政治责任和经济责任，依靠有效的组织和引导，尽快建立与我市经济社会发展水平相适应的农村社会养老保险制度，促进我市经济社会的全面发展。

2、加强宣传发动，形成强大舆论氛围。建立新型农村社会养老保险制度，是一项涉及方方面面和全市四十多万农民群众的宏大工程。各镇（街道、区）、业务主管部门要通过召开会议、举办电视专题讲座、印发宣传材料、张贴标语、出动宣传车等形式，大力宣传农村社会养老保险的重大意义，掀起宣传贯彻《新型农村社会养老保险制度实施办法》的热潮，各村要召开好村民大会、党员大会、村民代表大会等会议，充分动员各种力量，把新型农村社会养老保险制度实施办法的条款，把政府对农民养老问题的关怀宣传到每家每户和每个农民群众，充分调动他们的投保积极性。

3、做好落实财政补贴的详细计划。市里以各镇（街道、区）农业人口数及2004年农民人均收入数为依据，将财政补贴额分配到各镇（街道、区）。各镇（街道、区）也要以各村的相关数据为依据，结合其它工作条件，把本辖区财政补贴金额分配到村、落实到人。

4、成立领导小组，加强组织领导。农村社会养老保险工作是06年全市农村工作重点之一。各镇（街道、区）要按照市里要求，建立镇村两级农村社会养老保险工作领导小组，安排得力领导主抓这项工作。做到上下贯通，形成网络。要列入06年重要工作议程，列入机关干部、农村干部责任制考核，采取有效手段，加强考核和奖惩，调动各级干部的工作积极性。

5、开展集中突击活动。市《新型农村社会养老保险制度实施办法》，规定财政补贴核算年度为1月1日至12月31日，财政补贴时间主要集中在4月份以前。各镇（街道、区）、各村都要利用这段农闲和农民手中资金相对宽裕的有利时机，突击性的开展工作，层层分解任务。要开展领导、机关干部包区、包村，村干部、党员包户、包人活动，加强督促检查和考核。争取在4月30前，个人缴费、集体补助、财政补贴基本筹集到位，记入投保人个人账户。

6、抓好规范村建设。各镇（街道、区）要把加强制度规范村建设，作为落实财政补贴的重要工作手段来运作。按照规范村的标准，做出06年发展规划，采取必要措施，大力促进规范村投保人数的增加。要认真总结经验，扩大本镇（街道、区）规范村覆盖范围，使有条件的村逐步达到规范村的标准。

市政府将组织督导组分阶段进行督察、调度并通报情况，年底按责任制要求进行验收考核。附件：二○○六年农村社会养老保险任务分配表

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