县卫生环境综合整治实施方案
为了从根本上提高全县城乡卫生环境质量，营造良好的人居环境，根据我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，按照保持共产党员先进性教育活动的要求，以创建国际性文明旅游城市和构建和谐社会为目标，对全县城乡卫生环境开展全方位、深层次、高质量的有效整治行动，努力塑造环境优美、安全文明、秩序井然的平遥新形象，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
二、整治时间、重点范围、主要内容和标准要求
（一）、整治时间：
4月13日至4月28日，集中整治15天。
（二）、整治的重点范围：
城区：以平遥古城为中心，外环路与中都路以内的整个城市区域，文物旅游景点所在地。
农村：各村村容村貌整治，重点是乡镇人民政府所在地，108国道、汾屯线、东厦线、平孟线（县城至岳壁段）、平泰线、新通油路（水泥路）等主要交通道路干线两侧和沿途经过的乡村。
（三）、整治的主要内容和标准要求：
1、坚决纠正杜绝古城内和新城区大中小街巷两侧的乱倒垃圾、乱堆杂物、乱设广告、乱写乱画、乱摆摊点、乱停车辆等行为。做到街面干净整洁，两侧物品放置整齐，施工围栏作业，广告牌匾规范，游商入市、坐商入店，车辆行驶归线、停放归位。
2、清运护城河与柳根河（城区段）河道内的各类垃圾杂物。做到无淤积物、无飞扬物。
3、对城区主要交通干线两侧的各类树木进行整修、涂白，对所有绿化地带实行长期保洁，对城区路灯、红绿灯进行检修。做到市容美观，秩序井然。
4、清理城乡主要交通干线两侧的柴草堆、垃圾堆、农作物秸杆堆、农家肥积沤堆。做到环境整洁，通行舒畅。
5、清理规范城区范围内影响环境卫生和市容市貌的小吃部、小卖部、早市夜市、废旧物品购销点、机动车辆维修点、畜禽养殖点。做到设置合理，运行规范，无乱倒污水、乱扔污物现象。
6、按照4A级景点建设标准，整治各文物旅游景点及其周边卫生环境。做到通道畅通，干净整洁，环境舒畅。
三、整治责任划分
（一）城区卫生环境整治责任
1、古城内中小街巷硬化、缆化改造。
责任单位：城建局、通信公司、广电中心、供电公司、消防大队。
2、旅游厕所建设和居民旱厕改造。
责任单位：旅游局、古陶镇、各社区、环卫局、爱委会。
3、整治各机关、单位、学校、小区的环境卫生。
责任单位：各机关、单位、学校、小区管理机构。
4、整治各集贸市场的卫生环境。
责任单位：工商局、执法局。
5、整治车辆乱行乱停乱放行为。
责任单位：交警队、执法局、客运站。
6、安全合理收集、运输和处置各类垃圾。
责任单位：环卫局、城建局。
7、严格管理饲养家畜、家禽行为。
责任单位：古陶镇、执法局、防疫站、畜牧中心。
8、拆除违章建筑物和违章构筑物。
责任单位：执法局、城建局、环卫局。
9、整顿规范广告秩序。
责任单位：执法局、工商局。
10、落实“门前三包”责任制。
责任单位：爱委会、执法局、城建局、各社区。
11、规范小吃部、小卖部、早市夜市、废旧物品购销点、机动车辆维修点。
责任单位：执法局、工商局、城建局。
12、整顿各宾馆饭店食品卫生环境。
责任单位：卫生局、防疫站。
13、加强城市绿化、美化、亮化。
责任单位：城建局。
14、加强停车场管理。
责任单位：城建局。
15、文物旅游景点及其周边环境卫生整治。
责任单位：文物局。
16、清理主要区域和交通干线两侧卫生。责任单位分别为：
党群系统：曙光路、春蕾路；
行政系统：顺城路、益民街、校前路；
经贸系统：柳根路、南关大街、正阳西街东段；
宣教系统：东、南、西、北环城路，护城河；
政法系统：上西关大街、下西关大街、永安街；
计委系统：高速引线、康宁街、正阳西街西段；
农业系统：中都路、北关大街；
古陶镇：泰安路、东关大街、所属各村道路；
水务局：滨河路、柳根河河道；
交通局：东外环路、平南路西段；
公路段：南外环路、西外环路；
工商局：蔬菜市场、东风市场、古陶市场、各早市夜市；
客运站、火车站：火车站广场。
（二）、农村卫生环境整治责任
1、整治国省县乡主要交通干线两侧卫生环境。重点是108国道。
责任单位：公路段负责树木整修、涂白和交通标识完善；
工商局负责广告和摊点清理；
沿线的襄垣、洪善、南政、古陶、中都五乡镇负责垃圾清运。
汾屯线、东厦线、平泰线、平孟线（县城至岳壁段）两侧的树木整修、涂白和垃圾清运由沿线各乡镇负责。
2、整治农村村容村貌，重点是乡镇人民政府所在村的村容村貌。
责任单位：各乡镇、有关村。
3、清理新建油路、水泥路两侧垃圾杂物，搞好绿化美化。
责任单位：交通局、林业局、各乡村。
4、推行生活垃圾定点封闭化收集制度，探索建立清扫、清运管理长效机制。
责任单位：环卫局、各乡村。
5、农村防病改水。
责任单位：水务局、有关乡村。
6、农村厕所改造。
责任单位：卫生局、爱委会、各乡村。
五、具体措施
（一）、加强领导，健全组织。
为加强对卫生环境综合整治工作的领导，县委、政府成立由县长李定武任组长，县委副书记杨建平、副县长张文渊任副组长的卫生环境综合整治领导组，成员由县委办、政府办、宣传部、政法委、经贸局、发展计划局、农业局、城建局、督查室、广电中心、执法局、工商局、环卫局、卫生局、爱委会、工会、团委、妇联等单位的有关负责人组成。领导组下设三个工作小组，一是综合协调组，由政府办、城建局、环卫局组成；
二是宣传报道组，由宣传部、广电中心、电台、报社组成；
三是督导检查组，由督查室、爱委会、环卫局、文明办组成。各部门、各单位、各乡镇也要成立相应的领导机构，制定详细的实施方案，切实把卫生环境综合整治作为在实际行动中检验保持共产党员先进性教育活动成果的一项重要工作，切实抓紧抓好。
（二）、明确责任，务求实效。
为确保这次整治行动真正收到实效，要按照“以块为主、条块结合”的原则，严格落实环境卫生责任制。第一，要各司其职，各负其责。各单位、各部门要按照本方案制定的工作责任，充分发挥职能，搞好协调配合，确保全县环境卫生综合整治工作顺利进行。第二，要突出重点，明确责任。古城内环境卫生整治要按照平政办发（2002）117号文件精神，继续履行好城市环境综合整治的职能，每个单位的古城内街巷卫生环境责任区不变。新城区卫生环境综合整治按照本次新确定的责任区认真落实，并保持长期不变。第三，要宣传造势，形成氛围。宣传部门和电台、电视台、古城报社等新闻媒体要充分发挥舆论监督作用，开辟专栏和专题节目，加大宣传力度，大力营造声势，迅速掀起全县卫生环境综合整治高潮。
（三）、强化督查，常抓不懈。
本次集中整治行动要由县委督查室牵头，会同有关部门，对全县各乡镇、各部门的工作进行严格认真的督导检查，对态度积极、效果明显的要予以表扬，对重视不够、行动推诿的要给予严肃通报批评。各乡镇、各系统、各单位要将本次集中整治工作情况每两天向政府办公室进行书面报告。本次集中整治行动结束之后，环卫局、爱委会、文明办等相关职能单位，要着力强化全县卫生环境综合治理体系建设，认真研究建立长效管理机制，确保卫生环境整治工作长效化、制度化、规范化、经常化。县委、政府将对卫生环境综合整治工作采取攻坚的手段予以大力推进。要定期组织开展集中整治行动；
在“五一”黄金周以前邀请人大代表和政协委员对整治工作进行专项视察；
由督查部门做好经常性、长期性的跟踪监督检查工作，确保卫生环境综合整治的各项任务不折不扣地落到实处。
（四）、广泛发动，全民参与。
古陶镇要结合世界文化遗产所在地的实际，加强对广大居民的环境保护宣传教育工作，全面调动城区群众参与卫生环境综合整治的积极性；
各级共青团组织要开展青年志愿者行动，在近期内组织多层次、多形式的主题团队会活动，增强广大青少年“争做文明平遥人”的热爱家乡的观念；
各级工会要动员设有工会组织单位的广大会员，搞好本单位的内部卫生环境和所承担的整治责任；
各级妇联要充分发挥基层妇女组织的作用，结合“巾帼文明一条街”、文明家庭、文明社区等创建活动，积极发动广大妇女投身于环境卫生整治行动，美化庭院，美化城市。总之，要通过各种有效途径和行式，充分调动全社会力量积极参与到卫生环境综合整治活动中来，为创建全县优美的环境做出应有的贡献。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，按照保持共产党员先进性教育活动的要求，以创建国际性文明旅游城市和构建和谐社会为目标，对全县城乡卫生环境开展全方位、深层次、高质量的有效整治行动，努力塑造环境优美、安全文明、秩序井然的平遥新形象，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
二、整治时间、重点范围、主要内容和标准要求
（一）、整治时间：
4月13日至4月28日，集中整治15天。
（二）、整治的重点范围：
城区：以平遥古城为中心，外环路与中都路以内的整个城市区域，文物旅游景点所在地。
农村：各村村容村貌整治，重点是乡镇人民政府所在地，108国道、汾屯线、东厦线、平孟线（县城至岳壁段）、平泰线、新通油路（水泥路）等主要交通道路干线两侧和沿途经过的乡村。
（三）、整治的主要内容和标准要求：
1、坚决纠正杜绝古城内和新城区大中小街巷两侧的乱倒垃圾、乱堆杂物、乱设广告、乱写乱画、乱摆摊点、乱停车辆等行为。做到街面干净整洁，两侧物品放置整齐，施工围栏作业，广告牌匾规范，游商入市、坐商入店，车辆行驶归线、停放归位。
2、清运护城河与柳根河（城区段）河道内的各类垃圾杂物。做到无淤积物、无飞扬物。
3、对城区主要交通干线两侧的各类树木进行整修、涂白，对所有绿化地带实行长期保洁，对城区路灯、红绿灯进行检修。做到市容美观，秩序井然。
4、清理城乡主要交通干线两侧的柴草堆、垃圾堆、农作物秸杆堆、农家肥积沤堆。做到环境整洁，通行舒畅。
5、清理规范城区范围内影响环境卫生和市容市貌的小吃部、小卖部、早市夜市、废旧物品购销点、机动车辆维修点、畜禽养殖点。做到设置合理，运行规范，无乱倒污水、乱扔污物现象。
6、按照4A级景点建设标准，整治各文物旅游景点及其周边卫生环境。做到通道畅通，干净整洁，环境舒畅。
三、整治责任划分
（一）城区卫生环境整治责任
1、古城内中小街巷硬化、缆化改造。
责任单位：城建局、通信公司、广电中心、供电公司、消防大队。
2、旅游厕所建设和居民旱厕改造。
责任单位：旅游局、古陶镇、各社区、环卫局、爱委会。
3、整治各机关、单位、学校、小区的环境卫生。
责任单位：各机关、单位、学校、小区管理机构。
4、整治各集贸市场的卫生环境。
责任单位：工商局、执法局。
5、整治车辆乱行乱停乱放行为。
责任单位：交警队、执法局、客运站。
6、安全合理收集、运输和处置各类垃圾。
责任单位：环卫局、城建局。
7、严格管理饲养家畜、家禽行为。
责任单位：古陶镇、执法局、防疫站、畜牧中心。
8、拆除违章建筑物和违章构筑物。
责任单位：执法局、城建局、环卫局。
9、整顿规范广告秩序。
责任单位：执法局、工商局。
10、落实“门前三包”责任制。
责任单位：爱委会、执法局、城建局、各社区。
11、规范小吃部、小卖部、早市夜市、废旧物品购销点、机动车辆维修点。
责任单位：执法局、工商局、城建局。
12、整顿各宾馆饭店食品卫生环境。
责任单位：卫生局、防疫站。
13、加强城市绿化、美化、亮化。
责任单位：城建局。
14、加强停车场管理。
责任单位：城建局。
15、文物旅游景点及其周边环境卫生整治。
责任单位：文物局。
16、清理主要区域和交通干线两侧卫生。责任单位分别为：
党群系统：曙光路、春蕾路；
行政系统：顺城路、益民街、校前路；
经贸系统：柳根路、南关大街、正阳西街东段；
宣教系统：东、南、西、北环城路，护城河；
政法系统：上西关大街、下西关大街、永安街；
计委系统：高速引线、康宁街、正阳西街西段；
农业系统：中都路、北关大街；
古陶镇：泰安路、东关大街、所属各村道路；
水务局：滨河路、柳根河河道；
交通局：东外环路、平南路西段；
公路段：南外环路、西外环路；
工商局：蔬菜市场、东风市场、古陶市场、各早市夜市；
客运站、火车站：火车站广场。
（二）、农村卫生环境整治责任
1、整治国省县乡主要交通干线两侧卫生环境。重点是108国道。
责任单位：公路段负责树木整修、涂白和交通标识完善；
工商局负责广告和摊点清理；
沿线的襄垣、洪善、南政、古陶、中都五乡镇负责垃圾清运。
汾屯线、东厦线、平泰线、平孟线（县城至岳壁段）两侧的树木整修、涂白和垃圾清运由沿线各乡镇负责。
2、整治农村村容村貌，重点是乡镇人民政府所在村的村容村貌。
责任单位：各乡镇、有关村。
3、清理新建油路、水泥路两侧垃圾杂物，搞好绿化美化。
责任单位：交通局、林业局、各乡村。
4、推行生活垃圾定点封闭化收集制度，探索建立清扫、清运管理长效机制。
责任单位：环卫局、各乡村。
5、农村防病改水。
责任单位：水务局、有关乡村。
6、农村厕所改造。
责任单位：卫生局、爱委会、各乡村。
五、具体措施
（一）、加强领导，健全组织。
为加强对卫生环境综合整治工作的领导，县委、政府成立由县长李定武任组长，县委副书记杨建平、副县长张文渊任副组长的卫生环境综合整治领导组，成员由县委办、政府办、宣传部、政法委、经贸局、发展计划局、农业局、城建局、督查室、广电中心、执法局、工商局、环卫局、卫生局、爱委会、工会、团委、妇联等单位的有关负责人组成。领导组下设三个工作小组，一是综合协调组，由政府办、城建局、环卫局组成；
二是宣传报道组，由宣传部、广电中心、电台、报社组成；
三是督导检查组，由督查室、爱委会、环卫局、文明办组成。各部门、各单位、各乡镇也要成立相应的领导机构，制定详细的实施方案，切实把卫生环境综合整治作为在实际行动中检验保持共产党员先进性教育活动成果的一项重要工作，切实抓紧抓好。
（二）、明确责任，务求实效。
为确保这次整治行动真正收到实效，要按照“以块为主、条块结合”的原则，严格落实环境卫生责任制。第一，要各司其职，各负其责。各单位、各部门要按照本方案制定的工作责任，充分发挥职能，搞好协调配合，确保全县环境卫生综合整治工作顺利进行。第二，要突出重点，明确责任。古城内环境卫生整治要按照平政办发（2002）117号文件精神，继续履行好城市环境综合整治的职能，每个单位的古城内街巷卫生环境责任区不变。新城区卫生环境综合整治按照本次新确定的责任区认真落实，并保持长期不变。第三，要宣传造势，形成氛围。宣传部门和电台、电视台、古城报社等新闻媒体要充分发挥舆论监督作用，开辟专栏和专题节目，加大宣传力度，大力营造声势，迅速掀起全县卫生环境综合整治高潮。
（三）、强化督查，常抓不懈。
本次集中整治行动要由县委督查室牵头，会同有关部门，对全县各乡镇、各部门的工作进行严格认真的督导检查，对态度积极、效果明显的要予以表扬，对重视不够、行动推诿的要给予严肃通报批评。各乡镇、各系统、各单位要将本次集中整治工作情况每两天向政府办公室进行书面报告。本次集中整治行动结束之后，环卫局、爱委会、文明办等相关职能单位，要着力强化全县卫生环境综合治理体系建设，认真研究建立长效管理机制，确保卫生环境整治工作长效化、制度化、规范化、经常化。县委、政府将对卫生环境综合整治工作采取攻坚的手段予以大力推进。要定期组织开展集中整治行动；
在“五一”黄金周以前邀请人大代表和政协委员对整治工作进行专项视察；
由督查部门做好经常性、长期性的跟踪监督检查工作，确保卫生环境综合整治的各项任务不折不扣地落到实处。
（四）、广泛发动，全民参与。
古陶镇要结合世界文化遗产所在地的实际，加强对广大居民的环境保护宣传教育工作，全面调动城区群众参与卫生环境综合整治的积极性；
各级共青团组织要开展青年志愿者行动，在近期内组织多层次、多形式的主题团队会活动，增强广大青少年“争做文明平遥人”的热爱家乡的观念；
各级工会要动员设有工会组织单位的广大会员，搞好本单位的内部卫生环境和所承担的整治责任；
各级妇联要充分发挥基层妇女组织的作用，结合“巾帼文明一条街”、文明家庭、文明社区等创建活动，积极发动广大妇女投身于环境卫生整治行动，美化庭院，美化城市。总之，要通过各种有效途径和行式，充分调动全社会力量积极参与到卫生环境综合整治活动中来，为创建全县优美的环境做出应有的贡献。
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