双江县扎实推进脱贫攻坚总结材料

【初心网编辑按】全县计划1个贫困乡镇（勐勐镇）、17个贫困村脱贫退出，减少贫困人口8831人以上。我县严格按照习近平总书记提出的“扶贫工作必…初心优秀范文网小编为您整理了《双江县扎实推进脱贫攻坚总结材料》，给您在日常工作学习中借鉴。

　　2019年，全县计划1个贫困乡镇(勐勐镇)、17个贫困村脱贫退出，减少贫困人口8831人以上。我县严格按照习近平总书记提出的“扶贫工作必须务实、脱贫过程必须扎实、脱贫结果必须真实”的要求，认真贯彻落实省委、市委脱贫攻坚决策部署，扎实推进各项工作。

　　找准问题与补齐短板并举抓整改。扎实开展“找问题、补短板、促攻坚”专项行动，以易地扶贫搬迁为重点，强力推进整改工作。一是精准锁定搬迁对象。全县易地扶贫搬迁三年行动计划原规模为2166户8169人(建档立卡1001户3784人)，其中，集中安置点22个1175户4337人。经摸底核查，剔除集中安置点1个31户90人，剔除其他安置不符合搬迁政策的599户2169人。目前，全县易地扶贫搬迁三年行动计划规模为1536户5910人(建档立卡660户2548人)，其中，集中安置点21个753户2827人(建档立卡427户1638人)。二是分类消化整改贫困户面积超标、举债建房问题。2月28日前，660户建档立卡户中已启动建房583户2291人。第一，对建房面积不超标的302户1348人，按照新政策兑现补助后，253户1189人用补助资金可还清已获贷款，实现不举债建房;49户159人按新政策兑现补助资金后，户均还欠款2.2万元，通过扶持发展“短平快”产业、外出务工增加收入，年内可以还清建房贷款，实现不举债建房;第二，对建房面积超标的281户943人，按照新政策兑现补助后，134户544人用补助资金可还清已获贷款，实现不举债建房;147户399人按新政策兑现补助资金后，户均还欠款5.7万元，由县级平台公司认购超面积部分产权，与农户签订房屋产权回购协议，加大产业扶持力度，帮助外出务工增加收入，确保户均年可增收2.7万元以上，2年内还清建房贷款，2019年以前购回产权;第三，对2月28日后建房的77户257人，严格按新政策执行，严控建房面积，加大产业扶持促增收力度，确保不举债建房。三是抓好建新拆旧和复垦复绿工作。目前，已建新拆旧706户，复垦复绿274户。对建新未拆旧的830户，在新宅入住后，1个月内完成拆旧工作;对未复垦复绿1262户，拆除旧房后10天内复垦复绿，签订协议，落实政策，推进整改。

　　健全体系与创新机制并举压责任。认真落实党政“一把手”负总责的脱贫攻坚工作机制，组建脱贫攻坚指挥部，下设10个专项工作组，抽调各行业部门一名领导和一名工作人员到指挥部统一办公、统一指挥、统一指导，形成合力抓推进、抓落实。各乡(镇)、村也相应成立组织机构，配备了工作人员，负责综合统筹推进各项工作。创新脱贫攻坚工作机制，继续实行领导干部述职、每半月工作情况通报、末位约谈制和驻村工作队员召回办法，压实各级责任。

　　长期增收与短期增收并举谋产业。深入实施“产业兴县”战略，把产业扶贫作为精准扶贫、精准脱贫的重要抓手，树立产业扶贫思维，创新产业扶贫工作方式，确保群众在产业扶贫中稳定增收。夯实产业基础，确保长期增收。县财政每年投入5000万元产业发展资金，巩固提升甘蔗、烤烟、茶叶、核桃等传统产业，发展咖啡(坚果)、生物药业5万亩，确保贫困户产业化基地人均达9亩以上，人均增收690元。扶持龙头企业，带动农户增收。加大对龙头企业的培育力度，对县域企业在项目申报、品牌创建等方面给予重点支持，新培育国家级、省级农业龙头企业6户，提升企业带动贫困群众增收的能力，吸纳贫困群众进企就业320人，新增就业130人，贫困户人均增收142元。抓实“短平快”产业，助推当年增收。扶持养殖贫困户3100户;扶持种植贫困户1200户，辐射贫困人口11200人，人均可增收70元。提升劳动技能，助推务工增收。举办“千人培训计划”68期17400余人次，培训水泥工、钢筋工、电工等农民技术工匠1200多名，组建27支务工小分队，以指导帮助群众参与道路建设、河道治理、房屋建设就近务工，新增贫困户转移劳动力410人，累计转移3600人，贫困户人均可增收220元。创新产业机制，实现持续增收。建立“村党组织+贫困户+村合作社+龙头企业”的产业扶贫模式，建立龙头企业、合作社与贫困群众的利益联结机制，让资源变资产、资金变股金、农民变股东。与云南双江三祥养殖有限责任公司在投资收益、基地建设、培训就业方面进行合作，辐射4乡(镇)6060户23079人贫困人口，人均可增收242元。勐库、大文、忙糯三个乡(镇)统筹整合产业发展扶贫资金500万元，固化贫困户与企业、合作社的利益联结，夯实产业发展基础，支撑贫困户持续稳定增收。产业扶贫机制的创新，辐射贫困人口27387人，实现全县贫困人口全覆盖，年人均可增收202元。通过以上措施，实现贫困户家家有产业、有1个以上增收项目，即解决了当年增收的问题，更重要的是解决了长期稳定增收的问题，确保能致富、可持续，2017年人均可增收1300元以上，且将逐年增加。

　　卡内人员与卡外人员并举改危房。坚持“安全为本、减轻负担、扎实推进、明确责任”的基本原则，合理制定建房补助政策，同步推进卡内贫困户与卡外贫困户的农村危房改造，2016年全县开工建房7593户，其中，贫困户2810户，占全县贫困户4495户的62.5%，竣工率为80.2%;2017年全县计划建房5262户，已启动3182户(贫困户1237户)。目前，未启动的448户贫困户，将于5月份全面启动，加快非建档立卡贫困户安居房建设，聚焦“四类重点”对象，对C级危房原则上采用加固方式改造，对原址拆除重建的严格控住建房面积，一律不超标建房，严格把控贷款规模，根据建房户的建房与发展需求，因户施策，审定贷款规模，严格把控举债规模，根据贫困户实际，因户施策，在建房和产业发展上不形成较大负债，原则上负债金额控制在1至2年时间可以偿还的范围，积极与农行合作，启动“美丽乡村民居贷”，政府注入风险补偿担保基金1000万元，以1：10的比例获得建房贷款，为建房贫困户提供3万元以内贷款，连续3年年利率3%贷款贴息补助，确保安居房建设顺利推进。

　　基础设施与公共服务并举惠民生。坚持以贫困地区基础设施建设为重点，推进以建制村通村油路(水泥路)为主的农村公路建设，启动24个建档立卡贫困村、21个易地扶贫搬迁点、38个直过民族村357.5公里交通基础设施建设;实施农村饮水安全巩固提升工程，新建过滤池40个、蓄水池30个，铺设饮水管道225公里;加快农村电网改造升级，完善农村通信基础设施;实施好贫困山区“全面改薄”项目，建成24所幼儿园;不断推进规范化卫生室建设，群众就医条件得到改善。通过对标对位，今年计划脱贫退出的17个贫困村，道路硬化、通动力电、饮水安全保障、标准化村卫生室、广播电视覆盖率、网络宽带覆盖率均达到标准，新农合参合率、新农保参保率均达100%，未建的39个村民小组活动场所已全面启动，9月份前可全面建成。加快推进村庄环境综合整治工作，以“七改三清”为主要内容，以建档立卡贫困村为重点，年内建成垃圾池400个以上，焚烧炉70个以上，污水处理设施50个以上，不断提升广大人民群众的人居环境，绝不把污泥浊水、脏乱差的环境带入小康社会。

　　智志双扶与群众参与并举生动力。推广“六个共同”经验，“挂包帮”实现全覆盖。全面推行“双承诺”制度，挂钩干部在政策落实、安居房建设、产业培育、素质提升、就业就医就学、环境卫生、移风易俗等方面向群众作出承诺;贫困户在安居房建设、产业发展、遵纪守法、村组管理、勤劳致富、公益事业、环境卫生、子女入学、邻里和睦、生活习俗等方面向村“两委”作出承诺，2016年以来全县“双承诺”事项达7.5万件，已履诺6.4万件。加强对贫困群众的感恩教育，以“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”为主题，扶智与扶志相结合，激发群众主人翁意识，改变“靠在墙角晒太阳、等着别人送小康”“谁穷谁有理”的等靠要思想，群众共参与投工投劳7.8万人次大干公益事业。对24个建档立卡贫困村不等不靠、自力更生、艰苦创业、依靠产业发展脱贫的120户贫困户进行表彰，每户发放500元现金奖励，激励群众靠自己的努力改变命运，营造了“勤劳致富、脱贫光荣”的良好氛围。

　　扶贫资金与社会力量并举聚合力。按照“多个渠道引水、一个龙头放水”的原则，加大项目资金整合力度，统筹整合用好中央、省、市涉农项目资金，积极争取农发行贷款4亿元，累计整合资金8.9亿元。争取国开行贷款3.6亿元，用于贫困村基础设施建设。注重宣传发动社会参与，17个中央、省、市单位挂钩双江，帮助争取脱贫项目36个，争取资金4000余万元，县内26户民营企业挂钩帮扶24个贫困村，向县委、政府作出了“优先帮助贫困户发展增收产业，企业用工优先在贫困户家庭中招录，优先购买建档立卡贫困户农户产品”等承诺，在资金支持、劳动力培训、社会就业、产业发展等方面参与脱贫攻坚，帮扶资金达103万元。

　　建强组织与干部管理并举强保障。以“基层党建提升年”为抓手，深入实施“11216”党建示范提升行动，在全县选树1个乡镇、12个村(社区)、16个机关企事业单位及“两新”组织党建示范点。深入实施基层党建与脱贫攻坚“双推进”，持续整顿软弱涣散基层党组织，在产业链、易地搬迁点建立党支部150个，实现应建尽建，做到脱贫攻坚开展到哪里基层党组织就覆盖到哪里。抓好“双培养”工作，把3名大学生村官培养成村干部，98名村干部参加专科学历教育，切实增强干部队伍的能力素质。深入实施“互联网+党建”，推动电商扶贫见成效，发放1200万元“基层党员带领群众创业致富贷款”。不断夯实基层基础保障，确保贫困村集体经济年收入5万元以上达5个，3至5万元以上达9个，1至3万元以上达10个。按照市委对乡镇干部“不能走读，熟悉农村工作，对农民有感情，镇得住村干部，有点办法”和对村干部“公道正派，明来明去，有点办法”的要求，加大乡村干部教育管理，开展农村党员“三亮”活动，着力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，落实好党风廉政建设两个责任，大力弘扬“临沧作风”、跟上“临沧速度”、看齐“临沧效率”，为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保障。

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