城管局大队长先进事迹材料

  ***，是绿园区城市管理行政执法局普阳大队大队长，在这个平凡的岗位上***同志已经整整干了20个年头，其中的酸甜苦辣他都尝遍了。通过这么多年的工作实践，使他深深感觉到，只要真心实意为老百姓服务，在执法过程中坚持文明执法、规范执法、亲情执法，认真做好身边每一件点滴小事，就没有做不好的事情。因此，在平常工作中他都能做到积极主动，踏实肯干。被同志们誉为文明执法的标兵，乐于助人的典范。曾荣获省建设厅依法行政先进个人、长春市政府见义勇为先进个人、长春市政府2004年度行政执法先进个人，连续八年被绿园区政府评为城市管理先进个人。下面我将他的实际工作情况和在工作中取得的成绩向大家宣传一下：

一、文明执法，严格执法，时刻注意自己在群众中的执法形象

***同志平常积极参加局党委和本大队组织的理论学习和业务培训，掌握和了解了《长春市城市管理相对集中行政处罚权暂行规定》、《长春市市容和环境卫生管理条例》等相关的法律法规知识。并结合具体工作实际，做到行政处罚应用法律条款准确，说服教育当事人理由充分，让人信服。他觉得作为一名行政执法人员必须要对法律条款进行准确的理解和掌握，做到“三个在先”，即宣传在先，教育在先，告之在先，同时对当事人充满爱心和耐心，这样在执法过程中才能收到事半功倍的效果。他本人是这么做的，要求大队所属人员也要这样做。2004年4末，他在执勤过程中准确指出一名行政相对人违章占道经营的违法事实、适用处罚条款及应具备的权利，但对方却百般抵赖，他就详细给他讲城市管理的相关法规及政策，最后管理相对人哑口无言，和他在一起的商贩都不好意思的说道：“咱快接受处理吧，可别在这丢人了”。一句话把周围围观的群众都逗乐了。为有效改善蓝天大院的环境，他主动找到临街各业户进行城管法规宣传动员工作，有的业户开始时冷言冷语。我没在意，继续加大宣传力度，不厌其烦的宣传政策法规，渐渐的周围居民被我的执着精神所感动，而且也了解了相关的法规内容，当地居民对他的工作给予了大力支持。主动帮助我做业户的思想工作，约束业户违章行为，从而使他的工作得以顺利开展。在一次执法管理中，他发现路边有一个拿着塑料兜卖菜的人，就上前进行说服教育。没想到他非常冲动，冲我喊到：“我姑娘上大学差两千元学费，我不卖咋整，你爱咋咋地！”***同志对她说：“您现在的行为是违反法律法规的，有困难可以向政府反映，帮助解决。”对方不但不听反而更加冲动，脏话说了很多，说着说着还拿着手中的椅子向他过砸来。这时围观的群众主动上前把她拉走，并都指责那个商贩说：“城管同志执勤骂不还口，打不还手，人家文明执法真是好样的！你这样就应该被警察抓起来！”，“你家里困难政府可以帮助你，不应该打人呀” 。在大家的舆论谴责声中，小贩灰溜溜的跑了。

我局李建国局长在中层干部会议上经常说：“我们在执法中不能为保障一部分人利益而损害另一部分人的利益，不能为维护一方面的权益而侵犯另一方面的合法权益，必须要通过公开、合理的执法行为创造一个适应社会各阶层群众生活的城市环境。”***从中得到了很大启示，在执法过程中注重职能的发挥，针对不同的违法行为，采取灵活机动的工作方法，做到“先疏后堵、疏堵结合”。由于执法对象多数是弱势群体，执法人员对他们进行日常管理时，容易引起反感造成冲突，同情弱者的心理使我们时常遭到个别市民的围攻谩骂。为了缓解矛盾，***同志经常深入辖区走访了解情况，当了解到农民卖菜难，群众买菜难的问题时，他主动和铁西街道办事处联系，寻找合适的卖菜地点，由办事处按照正常程序成立了青州路早市，安置了几十个菜农，减轻了长白公路出城口、娜奇美周边占道经营的压力，也给街道办事处创造了一定的经济效益。西环城四栋楼有个叫王新义的修自行车业户，以前他经常在19中西环城商场门前占道卖水果，我们每次对他规劝、管理时都会遭到无端指责和谩骂。有时他还挥舞着水果刀，边唱边骂，围观的群众告诉我们他有精神病，家里很穷，负担很重，只能做些小买卖维持生计。***同志了解情况后，利用业余时间到他家里以交朋友的方式与他交谈和沟通，拉近了我们之间的距离。当得知他有修自行车手艺，***同志就主动提出帮助他申请一个自行车摊，*手艺吃饭，即不违法，又能得到固定收入，总比推车四处流窜卖水果强，他愉快接受了我的建议，并在家门口四栋楼前摆一个修车点，从而使通往飞机厂迎宾路上的一个难点得到有效的解决。

对于那些自己认为在社会上混的不错，没有人敢管的不法商贩，在多次教育无效的情况下，***同志依法处罚，决不手软，在西环城有一个姓许的人从事铁器加工，经常占道经营，严重影响市容环境，市民对此反响很大。他带领队员对其进行了依法取缔，第一次由于人员少，加上经营者的鼓惑、煽动，发生了暴力抗法事件，他被打得呕吐，多名队员受伤，经营者扬言出5000元钱要我的胳膊，但他毫不惧怕，立即向局党委汇报，同时表明自己的态度，坚决打掉这样的暴力抗法钉子户， 在第二次的集中整治工作中，我们依法对该违法业户予以了取缔，维护了队伍的形象和法律的尊严。

在几年执法工作中，***同志深刻体会到执法人员必须要转变执法理念，变管理为服务，经常与业户进行沟通，增进与业户之间的感情，改善管理者与被管理者之间的关系。才能创造出一个和谐的执法环境，达到既完成本职工作又能得到群众满意的效果。

二、发挥好“传、帮、带”作用，让全队上、下形成一种积极向上的工作氛围

今年3月5日我局进行了“竞争上岗，双向选择”，***按照组织的安排，调整到普阳大队担任大队长，他所带的大队成了全局人数最多的大队，执法力量得到了充分加强。通过他和队员之间的双向互选，在相互认可的氛围中，全队上下团结意识强了，协作配合紧了，战斗力、凝聚力明显增强，为开展好工作打下了良好的思想基础。针对普阳大队辖区内商住密集，违章现象严重等问题。进入工作岗位后，***同志带领全体队员逐条街路、逐个商户进行走访，边调查研究边开展宣传教育工作，在走访过程中他们发现，春郊胡同等重点部位座商外溢的主要原因是：游商散贩流动作业比较多，坐商为获得最大效益，迫使商户外溢招揽生意，造成了恶性竞争，出现占道经营问题。对此，走访后他们确定了工作思路，先宣传，后规范。执法人员树立了“以心以德感动人、以理以情说服人、以法以规教育人、以事实以依据处罚人”的工作理念；
先服务，后整治，赢得了违法当事人的理解；
先打击游商散贩，后治理商户外溢，尊重业户的切身利益；
先清理重点部位，后整治背街小巷，迎合百姓意愿；
先难后易，逐步推进，加大了工作力度。按照这个思路，***同志和副大队长对全体队员的工作进行了合理分工。放弃了休息日，打破了8小时工作制，每天工作时间都长达十三、四小时，全体队员齐心协力，治理游商散贩、整治坐商外溢、规范业户门窗墙体广告，做了大量深入细致的工作。宣传教育阶段，他们对违章者尽量不实施处罚，多做说服教育，改善了管理人员与管理对象的关系。协调办事处尽早开放了辽阳街早市，将零散、无序的流动商贩进行合理分流，使其集中成片进场入市合法经营，纳入规范管理，满足小商小贩的经营需求，绝大部分固定商户看到惩治后的效果都已经自觉改正了违章行为，辖区内的市容环境卫生面貌得到了显著改观。

工作中，为了让同志们心往一处想，劲往一处使，全队上下扭成一根绳。他经常开展谈心交心活动，充分了解全队队员的思想和生活情况。针对大多数队员上有老，下有小，家庭负担重的特点，他科学合理地安排工作时间，很好的解决了照顾老人，接送孩子等问题，使全队队员工作起来干劲十足，没有后顾之忧。刘健是他们大队的副大队长，他工作积极肯干，任劳任怨，女儿刚刚出生8个月，由于双方父母年事已高，不能照顾孩子，只能由他爱人照看，一个人忙的有时连饭都吃不上。为了不影响工作，刘健没有和他讲，而是一如继往的每天埋头工作。***同志了解情况后，主动帮助他解决困难，合理安排工作时间，使他既帮爱人照顾孩子，又完成了工作。司机李浩博母亲有病了，但由于工作起早贪黑，没有时间照顾老人，***同志知道后，就马上给他放假，让他照顾老人，直到老人病好，上班后小伙子的工作热情更高了。就这样，他以兄长情、同志爱关心着每一个队员，时刻替他们着想，帮助他们解决工作以外的事情，以便他们能安心地工作，从而使全队形成了工作合力，增强了战斗力。

三、干城市管理行政执法工作，就要有甘于奉献、任劳任怨的精神

去年，他担任城西大队大队长，管辖的区域线长、面广，南起皓月大路，北至长农出城口，单程18公里，管理难度相当大。作为队长，又是共产党员，他时刻严格要求自己，要求别人做到的自己首先做到，哪里有困难，哪里有危险，他就冲到那里，在大队中起到表率作用。为了让其他同志能够休息好，他常常自己驾车，巡视辖区内的每一个角落，每天比其他同志多工作2个小时以上，一年多工作700多个小时，由于经常早出晚归，有时一连半个月不能和家人吃上一顿团圆饭，有一次，他爱人出差，女儿无人照顾，只好借宿到亲属家，半个月后，他来到亲属家时，女儿抱着我的腿哭着说：“爸爸，你还知道有我啊？”在场的亲戚都流下了眼泪。他心里也很不是滋味，但为了工作，家庭事业难两全，只能牺牲个人时间。他说:"虽然我不是一个称职的父亲，不是一个合格的丈夫，为了工作我对家庭照顾的很不够，但当我看到街路畅通，环境的整洁，大街小巷的美丽，我感到非常的自豪，我热爱行政执法工作，愿为它付出我的全部热情。"

四、临危不惧，见义勇为，体现执法人员爱民情怀

2002年11月19日9点时，***同志与队员温德春开车在新竹路上巡视路段。突然从一辆出租车内跑出一名持刀男子，女出租司机喊：“抓坏人！抓坏人！”***同志马上意识到可能遇到抢劫的了。立刻下车追赶，追出300多米后，和队员温德春共同抓住了该持刀男子，并扭送到公安机关。得到了周围群众的一致赞许。当时，他想的是；
身为行政执法人员，身穿制服，头顶国徽，关键时刻就得让老百姓看到你的作用，否则，老百姓怎么会对执法人员信任呢。去年１０月份，他与温德春同志被市委、市政府授予了“见义勇为积极分子”的光荣称号。

***同志常说:"我只是行政执法战线上的普通一兵，在繁杂而平凡的工作岗位上，尽一名共产党员应尽的职责，在领导的正确支持及同志们的大力配合下，取得了一些成绩，但这些都是微不足道的。在今后的工作中，我会一如既往的加倍努力工作，以回报组织及同志们对我的厚爱。

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